各镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各直属单位：

　　 根据《鄂尔多斯市司法局关于开展行政执法案卷评查活动的通知》（鄂司发〔2020〕23号）的相关要求，为进一步提高行政执法案卷质量，规范行政执法程序，提升行政执法水平和管理能力，在全区范围内开展行政执法案卷评查活动，现将有关事宜通知如下：

　　一、评查范围

　　全区具有独立行政执法主体资格的行政执法部门（具体名单详见附件2）自2019年1月1日至12月31日已办结（即已结案）的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等类型的行政执法案卷，均纳入本次评查范围，同时由于去年机构改革、人事调整和疫情的影响，2019年上报市司法局的评优案卷将容入今年一同进行评查。

　　二、评查内容及标准

　　实施行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用行政裁量权是否合理，说理是否充分，文书制作和归档是否规范等（具体标准参见附件5《行政处罚案卷评查评分细则表》、附件6《行政许可案卷评查评分细则表》、附件7《行政强制及其他行政执法案卷评查评分细则表》）。

　　三、评查方式及分工

　　 本次案卷评查活动各行政执法单位负责对本单位的行政执法案卷进行自查自评，挑选出本单位行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等类型规范案卷各2卷报区司法局（2019年度没有行政执法案卷的单位须书面说明）。区司法局组织有关人员对各行政执法单位报送的规范案卷进行评查，将挑选出10卷规范案卷（行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等类型的行政执法案卷至少2卷）报市司法局进行优秀案卷评选。

　　 四、评查步骤

　　本次行政执法案卷评查工作分两个阶段进行：

　　 （一）自查自评阶段（2020年7月5日前）

　　1.各行政执法单位组织人员对本单位已办结的2019年度行政执法案卷（行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等类型的行政执法案卷）进行全面自查自评。

　　2.统计本单位2019年度已办结的全部行政执法案卷，填写统计表（详见附件3）纸质版、电子版各一份。

　　3.结合案卷统计情况开展自查自评，并根据自查自评情况填写案卷自查自评情况表（详见附件4），详细写明各案卷扣分的具体情况，纸质版、电子版各一份。

　　4.挑选规范行政执法案卷。各行政执法单位在开展行政执法案卷自查自评活动中，认真对照评查标准，挑选出本单位具有代表性的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等类型规范案卷各2卷报至区司法局法。

　　5.撰写自查自评报告。各行政执法单位根据自查自评情况撰写行政执法案卷自查自评报告，报告内容包括：组织开展自查自评情况、本单位2019年1月1日至12月31日期间已办结的各类型行政执法案卷总数，纳入自查的案卷数、自查发现的问题、挑选规范案卷情况、下一步的整改措施等，电子版、纸质版各一份。

　　6.将自查自评报告连同自查自评情况表、案卷统计表、规范案卷复印件（须彩印）于2020年7月5日前报送区司法局，提交的规范行政执法案卷复印件不得含有涉密内容。

　　（二）评选优秀案卷阶段（2020年7月6日-7月15日）

　　区司法局根据各行政执法单位报送的规范案卷，组织有关人员对上报的案卷进行评查，挑选出10卷规范案卷（行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等类型的行政执法案卷至少2卷）报市司法局进行评选。  

　　五、评查工作要求

　　 （一）各行政执法单位要高度重视此次行政执法案卷评查工作，加强领导，明确责任分工和时间节点，精心组织，确保案卷评查工作取得实效。本次案卷评查的结果将作为2020年度各部门实绩考核的重要依据。

　　（二）各行政执法单位要把案卷评查作为提高本单位行政执法质量和水平的一次契机，要把案卷评查工作和落实行政执法责任、规范行政裁量权等工作结合起来，进一步规范行政执法行为，改进行政执法方式，提高行政执法水平，根据案卷评查指出的问题，及时研究制定整改方案，明确整改要求和时限，落实整改措施，按时完成整改任务。

　　联系人：马雨濛 奇星録  

　　联系电话：0477-8381643、0477-8381644

　　联系地址：东胜区党政大楼531办公室

　　邮箱：543277962@qq.com

　　附件：1.《鄂尔多斯市司法局关于开展行政执法案卷评查活动的通知》（鄂司发〔2020〕23号）

　        　2.参加行政执法案卷评查单位名单

　　     3.2019年度行政执法案卷统计表

　　        4.行政执法案卷自查自评情况表（样本）

　　        5.行政处罚案卷评查评分细则表

　　        6.行政许可案卷评查评分细则表

        7.行政强制、非行政许可审批及其他行政执法案卷评查评分细则表

　　                                             鄂尔多斯市东胜区司法局

　　                                2020年6月28日