为进一步强化全区养老机构的安全管理，防止发生火灾、精神疾病肇事肇祸等恶性事件，按照自治区民政厅《关于立即开展社会福利院、敬老院等民政福利机构和民办养老机构安全大检查的紧急通知》（内民政发〔2020〕70号）和鄂尔多斯市民政局《关于开展社会福利院（中心）、敬老院等民政福利机构和民办养老机构安全大检查的紧急通知》要求，结合《鄂尔多斯市民政局关于印发民政服务机构安全专项整治三年行动实施方案的通知》（鄂民发〔2020〕70号），决定从即日起开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下。

一、进一步强化安全管理意识。福利中心、敬老院集中供养的特困对象是特殊困难老年群体，保障其生命财产安全和基本生活权益是民政部门义不容辞的责任。各二级单位和各民办养老服务机构要认真吸取敬老院各类安全事故的深刻教训，本着对单位负责、对他人生命负责的态度，坚决克服麻痹思想，时时处处想安全、方方面面筑安全，不断强化安全意识；要站在维护社会和谐稳定的高度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，将机构安全管理工作作为日常管理的首要任务来抓。要加强对机构人员的安全教育在工作人员和服务对象中宣传安全知识，加强安全教育和防范，及时纠正服务对象可能导致安全事故的行为（如卧床吸烟、使用明火蚊香、私拉乱接电线电器等），牢固树立安全意识，确保生命财产安全。

二、进一步明确安全管理责任。各养老服务机构要明确安全管理工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化管理，明确责任。要按照社会福利机构安全管理相关规定，进一步完善安全管理制度，落实安全管理专人负责，建立工作责任制和责任追究制。各养老服务机构要规范内部管理加强安全教育，注重人员培训，提高应急能力和管理水平。

三进一步完善安全管理措施。要严格落实安全保卫、值班和报告制度。各养老服务机构要建立安全管理员制度，明确专人负责安全管理工作。执行24小时值班和领导干部带班制度，加强安全保卫和夜间巡逻，值班人员要坚守岗位，认真巡察；发生事故或险情，院领导要靠前指挥，及时、妥善处置，按程序上报。发生死亡、群体性食物中毒或其他重大事件，应在2小时内报告东胜区民政局，不得漏报、瞒报、迟报。

四、立即开展安全隐患自查排查。各养老服务机构要迅速组织人员集中开展全面安全自查，将重点放在在院人员易肇事肇祸精神疾病评估排查以及刀具、打火机、剪刀等危险品排查上，原则上个人不得留有刀具、打火机、剪刀等用品，由院方统一保管。同时，要按照鄂尔多斯市民政局制定的安全专项整治三年行动计划实施方案，各养老服务机构对各自机构开展安全隐患排查，排查内容要制定成表格，逐家检查，逐项检查。检查实行“实名制”，谁检查、谁签字、谁负责，逐项记录在案。排查发现隐患，要立即整治。短期无法整治的，要采取确保安全的过度性措施，并限期整治到位；无法采取确保安全的过度性措施的，要及时上报东胜区民政局及相关部门和政府，采取有力措施，妥善安置已收住老年人。各机构要认真部署落实开展此次安全大排查工作，无论谁举办、无论是否经过许可，只要是已经收住老年人的，都要一一排查，不留死角。

五、高度重视服务对象精神慰藉工作。要坚持物质保障与服务保障并重，在着力提高供养标准的同时，及时满足供养服务对象人际交往、情感沟通和精神抚慰等方面的精神需求。要关注服务对象的心理健康，重视掌握其心理动态，加强对服务对象的人文关怀和心理疏导，确保服务对象身心健康。要未雨绸缪、防微杜渐，健全矛盾纠纷化解机制，多角度、多手段做好思想工作，理顺不良情绪、化解问题矛盾。要建立入住老年人精神状况评估制度，探索推进社会工作岗位设置，采取政府购买服务等方式引进高素质的社工专业人才，运用专业的社工方法重点做好情绪异常人员的心理疏导和安抚工作，防范自杀、自伤、伤害他人等恶性事件案件发生。

六、抓实抓好疫情防控工作。各养老服务机构目前仍是疫情防控的重点领域，各机构要提高警惕，充分认识到疫情防控形势的严峻性、复杂性，本着“标准更高、要求更严、措施更细、工作更实”的原则，抓严抓实疫情防控工作。

各机构收到通知后，请立即着手部署工作、落实任务，在7月12日下午下班前，报回排查情况；本轮次安全大检查应形成工作总结，月8月1日前报东胜区民政局。

附件：

1.《内蒙古自治区民政厅关于立即开展社会福利院、敬老院等民政福利机构和民办养老机构安全大检查的紧急通知》

2.《鄂尔多斯市民政局关于开展社会福利院（中心）、敬老院等民政福利机构和民办养老机构安全大检查的紧急通知》

3.《东胜区养老机构危险物品及危险人员排查表》

                           鄂尔多斯市东胜区民政局  

                                      2020年7月11日