为深入推动消防安全专项整治三年行动收官工作，贯彻落实2022年全区消防救援工作会议精神，按照自治区消防总队《关于推进“5分钟消防”工作的指导意见》文件要求，结合我区民政工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，始终把“人民至上，生命至上”贯彻到火灾防控工作之中，创新基层消防工作方式方法，推动“执法服务融合化”深入开展，大力营造“习惯安全、人人消防”的浓厚氛围，提升消防治理体系和治理能力现代化水平，有效遏制“小火亡人”，确保全区民政服务领域火灾形势持续平稳。

　　二、组织机构

　　为加强“5分钟消防”工作的领导，确保工作取得实效，支队东胜区民政局成立“5分钟消防”工作领导小组。

　　组  长：常俊芳  党组书记、局  长

　　　　副组长：周  睿  党组成员、副局长

　　　　        吕  刚  党组成员、副局长

　　　　        王为成  党组成员、副局长

　　            雷金江  党组成员、纪委监委派驻民政局组长

　　　　成  员：刘  洋  办公室负责人

　　　　        白  鹤  社会福利股股长

　　　　        李  强  基层政权和区划地名股股长

　　            张  伟  社会救助股股长

　　            贾  烽  社会事务和社会救助股副股长（负责全面工作）

　　        　  郭  斌  东胜区殡仪馆馆长

　　            白玉良  社会救助综合服务中心主任

　　        　　张贵廷  社会救助综合服务中心副主任、养老服务中心主任（罕台镇具体负责人）

　　　　        孙庆龙  社会救助综合服务中心副主任、养老服务中心主任（泊江海子镇具体负责人）

　　            刘  洋  婚姻登记处主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在社会福利办，具体负责活动的组织协调、督导检查和总结验收等工作。各民政服务机构也要成立相应的组织机构，细化任务分工，确保活动落到实处。

　　三、任务措施

　　（一）“5分钟”专题会议

　　主要任务：推动民政务服务机构深入贯彻落实消防安全责任制实施办法，完善消防工作例会制度。各民政服务机构在内部会议中，专题研究消防工作，将常规“大会”改为精炼“小会”，建立“5分钟专题会议”制度，实现消防工作及时分析、快速部署、高效落实。

　　主要措施：

　　    1.各民政服务机构要落实消防工作例会制度，实行“5分钟专题”内部会议，分析本机构内部消防安全形势，研究解决突出问题，部署消防安全工作。因工作需要也可随时召开。

　　2.各民政服务机构要推行消防安全重点单位每日5分钟“班前会”工作制度。会议涵盖5项内容、六个必讲。包括了解控制室值班情况、消防设施设备运行情况、防火巡查检查情况、消防隐患排除情况、学习讨论近期火灾案例等5项内容.要求，做到必讲上一班消防安全情况和存在问题、必讲单位消防设施及器材是否完好有效、必讲疏散通道及安全出口畅通、必讲初期火灾的应急处置方法、必讲消防控制室值班人员岗位要求、必讲消防管理团队消防安全职责。

　　（二）“5分钟”工作交接

　　主要任务：在全区民政服务行业推行“5分钟工作交接”，实现消防工作全面交接、无暇衔接。延伸交接内容，施行隐患交接、设施交接、档案交接、微型站交接、责任交接；扩大交接人员，单位消防安全责任人、管理人，消防巡查人员、控制室值班人员、微型站人员。“5分钟工作交接”应充分结合各民政服务机构内部交接班、会议、学习等制度，不限形式和周期。

　　（三）“5分钟”定时广播

　　主要任务：利用固定广播设施每天定时播放消防广播，建立“5分钟定时广播”制度。围绕民政服务对象最关心的消防问题，制作“5分钟消防实在话”广播，施行精准投放、定向发声。针对堵塞疏散通道、安全出口，电动车、电动轮椅违规停放、充电隐患，室内吸烟、卧床吸烟隐患，违规使用大功率电器设施设备等，组织基层力量实施“广播点名”，借力舆论监督和社会监督，推动隐患整改，多次点名不改后，移交消防部门查处。

　　主要措施：

　　各民政服务机构要围绕民政服务对象最关心的消防问题，打造精品宣传新阵地，制作“5分钟消防实在话”广播。

　　各民政服务机构打造消防宣传广播，每天采取“定时广播”的方式，播放《电气线路防火、燃气防火》、《如何消除火患》、《消防安全提示》等与生活息息相关的消防安全常识，大力开展火灾预防、火场逃生常识、典型火灾案例等消防安全知识宣传，进一步提高消防安全意识，增强消防安全观念。

　　（四）“5分钟”消防课 

　　主要任务：深入推进消防宣传工作，建立“常态化、个性化”培训机制，邀请专业消防宣传队伍，组织本机构宣传培训人员定期开展本机构宣传工作，针对不同人员，开设“5分钟消防课”，面对面指导机构工作人员对工作单位、家庭用火、用电、用气安全隐患排查，手把手传授消防器材使用、逃生技能、初期火灾扑救等消防常识。

　　主要措施：

　　    1.各民政服务机构要认真分析研判本机构火灾形式和风险点，扩大培训范围，深化宣传内容，多措并举全力推进消防安全宣传培训工作助力消防安全专项整治三年行动深入开展。

　　2.各民政服务机构要采取“检查+培训”的工作模式，充分利用开展消防检查有利时机，将“消防课堂”搬进机构为员工“加餐”，有针对性宣传消防法律法规、消防常识。

　　（五）“5分钟”学习打卡

　　主要任务：借鉴“学习强国”平台模式或使用微信小程序，在各民政服务机构建立“5分钟学习打卡”制度，施行每日学习、每周测试、月小考打卡，利用后台数据统计单位学习率、测试率、得分率，巩固学习成效，提高全民消防安全素质。

　　（六）“5分钟”救援圈

　　主要任务：以“赶早、灭小”为原则，深化多种形式消防队伍联勤联动机制，依托国家综合消防救援站、专职消防队、微型消防站等力量，探索本机构附近消防救援力量，组建区域内“5分钟救援圈”，实现3分钟到场，5分钟对火灾进行初期处理。要强化业务指导和拉动演练，开展微型消防站达标创建，提高战斗力和区域协作能力，配齐配强人员装备，实现消防力量“无盲点、全覆盖”。

　　主要措施：

　　1.各民政服务机构要主动融入地方大应急格局，依托国家综合消防救援站、专职消防队、微型消防站等力量，组建区域内“5分钟救援圈”，着力构建“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”的区域联防机制，

　　2.各民政服务机构要紧紧依靠地方党委政府，大力争取政府领导的重视和支持，根据微型消防站、专职消防队任务属性，规范人员配备、日常管理、执勤训练、职能职责等内容，统一建设标准。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各民政服务机构要充分认识“5分钟消防工作”的重要意义，将5分钟消防工作纳入重要议事日程，与年度消防考核结合起来，一并推动落实。要积极争取政府、行业重视，争取专项资金支持。

　　（二）强化督导检查。东胜区民政局将针对工作目标和措施办法，纳入消防工作巡查考核内容，民政局将定期点评指导意见贯彻落实情况，组织专项评估，确保取得实效。

　　（三）建立长效机制。各民政服务机构要根据《5分钟消防工作》开展情况建立健全长效工作机制。保证进一步提高消防安全意识，增强消防安全观念。

　　鄂尔多斯市东胜区民政局

　　2022年5月17日

　　鄂尔多斯市东胜区民政局                     2022年5月17日印发