基层统战工作作为统一战线工作“最后一公里”，点多面广，包罗万象，连接着广大人民群众，是党的基层工作的重要方面，是统一战线工作的基石。近年来，随着经济社会快速发展，城市各领域统一战线成员不断向街道社区、企业、商圈聚集，基层统一战线成员队伍持续发育壮大与基层党组织统战工作虚化之间的矛盾越来越突出，迫切需要完善体制机制，创新平台载体，激发基层统战工作活力，推进市域社会治理。行之力则知愈进，知之深则行愈达。鄂尔多斯市东胜区天骄街道党工委积极探索以“三心”引领（以党建为圆心、以机制为核心、以活动为中心）为抓手，努力构建“和合”氛围、“融合”局面、“聚合”平台，推动统战工作在基层实起来活起来。

　　二、主要做法

　　（一）以党建为圆心，强化政治引领，营造“和合”氛围

　　近年来，天骄街道党工委坚持“以党建为圆心，党建带统战、统战促党建”的指导思想，在党建工作中植入统战元素，把统战工作纳入“大党建”框架，从年初制定党建工作目标把统战工作列入计划，到日常抓党建工作与抓统战工作有机结合，筑牢统战成员的政治思想基础，努力营造和谐同心的“和合”氛围。一是支部提质，党建赋能非公经济。在非公经济和社会组织党组织领域开展“支部提质”创建，打造“最强党支部”，以高质量党建引领非公经济发展。天骄街道党工委直管党组织20个，其中非公经济和社会组织党组织11个，党员59名。自中央印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》以来，天骄街道党工委认真贯彻落实中央、自治区、市、区统战工作部署要求，在直管的非公经济和社会组织党组织领域创新开展“支部提质”创建工作，按照非公企业和社会组织“班子建设好、制度落实好、职能发挥好、队伍建设好、创新发展好”的统战工作目标，细化了“十项工作举措”、实现“十个更加目标”，打好以党建促统战工作提升的“组合拳”，不断扩大非公领域先进支部增量、提升中间支部水平、整顿转化后进支部，努力使非公经济和社会组织党组织组织力明显提升、政治功能明显增强、服务能力明显提高。从“支部提质”创建工作实施以来，辖区非公企业人士对党建工作的重视支持程度明显提高，高管、高知入党和担任党组织书记的比例明显提升；党组织在企业发展过程中的引领力、影响力不断加强，高质量党建引领非公经济高质量发展成效初显。二是强化学习，精准开展思想引领。组织统战联络员及各类统战人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、中央民族工作会议、全国宗教工作会议等重要精神，广泛开展铸牢中华民族共同体意识、爱国主义宣传教育、党史学习教育、传承中华优良传统等，筑牢政治思想基础，切实用党的创新理论武装头脑，指导统战工作实践。针对不同类统战成员精准施策，充分利用微信、学习强国APP、微课等新型平台，教育和引导他们在学思践悟中坚定政治信仰、在知行合一中坚定理想信念。截至目前，共组织统战对象创新开展“重走长征路”、“五红”活动、配送“学习锦囊”等体验、互动、多彩、情景、实践党课26堂，将党的理论宣讲和思想教育由引向深入。同时，组织统战对象前往政治生活馆、桃力民爱国主义教育基地，踏寻红色足迹；聆听“光荣在党50年”老党员入党故事，潜移默化中让统战对象不断强化内心信仰，坚定永远跟党走的理想信念。三是示范带动，以点带面全域提升。依托鄂尔多斯市“最强党支部”示范基地，示范带领辖区非公经济人士、党外知识分子等，积极参与文明城市创建志愿服务、疫情防控、法律援助、捐款捐物等，不断加强党的领导在企业发展过程中的引领力、影响力。如辖区非公经济党组织鑫和资源投资集团党支部筹款100万驰援河南抗击暴雨灾害，为东胜区泊江海镇民房火受受灾群众捐助10万元用于救治伤患，为光荣在党50年老党员赠送血压检测仪50余台，参加社区组织疫情防控、摸排，全员核酸检测新时代文明实践志愿服务活动30余场次。此外，其他各非公和社会组织党组织均立足各自优势在助力全域疫情防控工作开展中发挥积极作用。

　 （二）以机制为核心，凝聚政治共识，打造“融合”局面     

　　天骄街道党工委始终坚持加强党对统战工作的集中统一领导，努力找到人、聚人心、抓重点、汇力量，立足网格化管理、组团式服务，构建起既有统筹协调、又发挥各方面优势的大统战工作格局，努力打造“融合”局面。围绕“找到人”，建立健全12类统战对象信息台账制度，落实统战联络员“全员化”，基层社区网格员担任统战联络员，依托综合管理网格化工作机制，对各类统战对象常态化排查、实时更新、登记造册，确保底数清、情况明，实现平时对得上话、关键时刻找得到人。围绕“聚人心”，建立健全统战对象学习培训制度，依托“统战之家”、“天骄讲堂”、“社区课堂”，以持续强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装为主线，增强思想政治引领的针对性、实效性，不断提升统战对象的政治素质。围绕“抓重点”，建立健全统战对象联系服务制度，定期走访慰问，掌握思想动态、为统战对象解决实际困难；建立关爱服务制度，加强对统战对象的重点关怀。围绕“汇力量”，建立健全建言献策制度，建立统战对象意见建议的常态化收集、处理、反馈机制，发挥各领域统战对象聪明才智，立足“党建+请你来协商”协商议事平台，积极组织统战对象参与基层协商议事；建立健全政治推荐制度，在非公经济和社会组织高管中大力发展党员，推荐统战各领域优秀代表人士担任“两代表一委员”，积极组织非公经济人士参加上级统战部门组织的学习培训，凝聚形成同心共筑中国梦的强大合力。

　 （三）以活动为中心，提升统战实效，搭建“聚合”平台

　　天骄街道党工委结合实际，坚持人民至上，紧扣重要节点及传统节日，依托街道各类党群服务阵地，因地制宜、因事施策，积极组织统战人士围绕社会交往、教育实践、联系服务、互学互鉴等主题开展各类有意义的活动，努力搭建各类统战对象“聚合”平台，让市域社会治理现代化成果实实在在惠及广大人民群众。开展社会交往活动。举办“民族团结进步公益市集”、组建民族特色文艺团队、帮助52个少数民族群众技能培训、非公经济企业植绿“团结林” 、“信仰百年 缘连党心”单身青年联谊等活动，加强沟通与互动，促进统战对象思想交流、增进情感共识。开展教育实践活动。组织统战人士代表到泊尔江海子镇漫赖村党员教育培训基地、政治生活馆、桃力民红色教育基地参观体验学习；开展“同心圆”红色沙龙、“民族团结一家亲 同心共筑中国梦”等活动；组织参加消防安全知识专题培训、“模拟法庭”普法教育和文明劝导等活动。开展联系服务活动。围绕“两个健康”工作主题，天骄街道创新联系服务方式，依托“街道商会”、“社区社会工作站”、“律师驿站”等特色平台，公益服务辖区非公企业，帮助非公企业协调解决其在发展中遇到的难题。截至目前，共吸纳培育21个社会组织，将他们从统战对象转变为统战力量，汇聚成统战资源，开展“关爱阿尔兹海默症”、“老少乐满空巢”、“结艺暖人心、有爱就无碍”等“我帮你有我在”新时代文明实践活动200多场次，特色就业、心理、场所、助餐服务13000余人次；承接法律咨询调解服务、“模拟法庭”普法宣传教育活动等120余场，服务群众近2000人等。围绕优化营商环境主题，不定期开展主题调研、专题座谈、主题沙龙等活动，更多倾听收集民声、民意，促进企业优质高效发展。开展互学互鉴活动。围绕区域化党建工作，每年初街道大工委组织召开年度党建联席会议，每季度各社区联合党委召开党建工作调度会，每月结合主题党日活动，党工委及各社区党组织积极组织辖区各领域党组织开展形式新颖多样的联学联建和跨界互鉴学习活动，以区域化党建促统战工作创新发展，通过党建联盟、党员联学、活动联办、服务联动的方式，实现辖区内统战资源互通、渠道畅通、信息共通、成果共享，构建新时代亲清共赢的党建引领、政企共建新格局，促进辖区内各领域统战人士之间横向互动，进一步增强凝聚力和向心力。

　　三、主要成效

　　（一）形成了基层大统战工作格局

　　通过“三心”引领，聚焦统战领域市域社会治理元素，丰富形式载体，夯实市域社会治理现代化基础，有效激活了基层党组织的主体责任，在街道党工委的统一领导下，充分发挥了党建引领、机制创新、活动凝聚的作用，把基层各类统战对象组织了起来，变统战工作对象为统战工作力量，持续巩固拓展基层大统战工作格局。

　　（二）激发了统战人士服务社会活力

　　通过示范引领、典型带动，激励各领域统战成员、团体发起了参与文明创建志愿服务、医疗义诊、法律援助、捐款捐物等活动，使广大统战成员深入基层、深入实践，服务群众、广泛交友，提升能力素质，得到社会认可和赞誉，激发了他们参与活动、服务社会的主动性。

　　（三）提高了党外人士参政议政能力

　　统战成员通过街道各类常态化的联系服务机制、沟通对接机制，党外人士可以把基层群众的愿望和诉求，工作和生活方面的困难，形成意见建议，更加快速便捷的反馈上来，提升了统战工作实效。