为深入贯彻落实《内蒙古自治区安全生产委员会关于立即开展安全生产专项检查的紧急通知》（内安委明电〔2018〕7号）及《鄂尔多斯市安全生产委员会关于进一步防范和遏制生产安全事故深入开展安全生产专项检查的通知》（鄂安发〔2018〕21号）文件精神，有效防范和遏制生产安全事故发生，我区深入开展安全生产专项整治，现将工作总结上报如下。

　　    一、工作开展情况

　　（一）整体形势

　　2018年，我区认真贯彻落实中央、自治区和市级安全生产工作精神，紧紧围绕年度安全生产责任要求，全面贯彻落实综合监管职能，常态化开展安全生产大检查、隐患排查治理等重点工作，全区安全生产形势总体稳定，全年发生一般生产安全事故4起，死亡4人，未发生较大及以上生产安全事故。

　　（二）深入开展专项整治

　　一是迅速安排部署。及时制定印发专项整治方案，在东胜区第11次、第12次调度会上进一步研究调度，三大园区、煤炭、建设、安监、交通、消防、发改、文体旅、商务、教育、卫计、质监、经信、房管等行业主管部门牵头开展本行业领域专项整治，镇、街道办事处不断加强日常巡查检查，突出抓好小微企业的安全监管。

　　二是强化企业自查。以督促企业自查自纠为抓手，利用信息化监管平台实时巡查企业主体责任落实情况。工作开展以来，各企业自查发现隐患4142条，整改3959条，整改率为95.6%。

　　三是加强部门联合检查。各部门根据行业实际，严格制定专项整治方案，专项整治期间累计检查企业644家（次），发现隐患440条，整改422条，整改率为96%，剩余18条隐患正在限期整改。

　　四是加大督查检查力度。调整优化“半年督查、年底考核”工作方式，根据时间节点、季节特点，有针对性的督查相应阶段的重点监管部门，分批次对安委会成员单位、监管企业、施工现场进行督查，现场下达《安全生产督办函》，推进安全生产“精准”监管。

　　五是全面开展专家巡查。在部门检查、企业自查的基础上，进一步深化专家巡查工作，从12月1日起，由安委办统一聘请专家20余人，同时对城市燃气、煤炭、电力、民爆、供热、人员密集场所等重点行业领域开展新一轮专家巡查，累计巡查企业141家，排查隐患480余条，确保专项整治取得实效。

　　（三）突出抓好“春节、元宵”期间安全监管

　　为确保岁末年初我区安全稳定，保障市区机构改革顺利开展，按照区委、政府部署要求，在前一阶段专项整治的基础上，继续开展全行业安全生产“回头看”，制定印发《东胜区安全生产委员会关于迅速开展安全生产大检查的通知》（东安发〔2019〕1号）。各副区长负责对分管领域安全生产工作进行整体安排部署，并对分管部门监管责任落实情况进行督导；安委会各成员单位负责组织本园区、本辖区、本行业安全生产大检查活动，主要领导要深入一线带头开展隐患排查治理，督促企业自查自纠；区安委办负责不定期对各成员单位工作开展情况以及企业落实主体责任情况进行督查，确保“春节、元宵”期间我区安全稳定。

　　二、下一步工作安排

　　（一）提高思想认识 

　　岁末年初，各种生产、运输、商贸活动进入旺季，一些生产经营建设单位为抢工期、赶进度，容易出现超强度、超能力、超定员等问题，再加上冬季冰雪大雾等恶劣天气环境的影响，历来是各类生产安全事故的高发和易发期。张占林书记于区委八届93次常委会议上专门对近期安全生产工作提出了具体要求，我区各单位将充分认识做好“春节、元宵”期间安全生产工作的极端重要性，加强领导、周密部署、精心组织，认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“属地监管、行业监管”责任，紧密结合本辖区、本部门和本单位实际，加强对重点区域和重点企业的督导检查，确保各项工作措施落实到位。

　　（二）督促企业严格落实主体责任 

　　安全工作的出发点落脚点都是为了推动企业主体责任的落实，目前我区企业主动作为落实主体责任的认识程度还不够高，因此必须通过相关部门的有效推动才能实现。一是加强企业实际控制人和法人的教育培训，提高企业主要负责人的风险意识、法治意识和社会责任感，让企业主要负责人明白，只有安全才能让企业持续发展。二是严格执法。教育千次不如处罚一次，各部门将不断加大事前处罚力度，充分利用好《中华人民共和国安全生产法》和《内蒙古自治区安全生产条例》等法律法规，对重大隐患和问题、典型违法违规企业要严格处罚，对屡查屡犯的要公开曝光、纳入“黑名单”，实施联合惩戒。三是狠抓安全监管干部能力提升，深入开展专家巡查工作，不断提升安全执法检查的专业性、有效性、权威性，倒逼企业全面落实主体责任。

　　（三）深入开展安全生产大检查

　　总结梳理近期专项整治发现的问题，对所有发现的隐患进行“回头看”，在此基础上进一步深入开展再查再检，确保隐患排查治理不留死角。

　　一是加强危险化学品安全管理工作。结合冬季特点，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全管理。认清春节、元宵节期间烟花爆竹销售火爆的现状，从储存、运输、销售和燃放等各个环节着手，严格经营许可审查，积极采取视频监控和现场巡查的方式，全时段监督管理，严厉打击非法经营行为。

　　二是加强道路交通运输安全管理。不断加大安全监管力度，及时排查治理安全隐患，防范交通事故发生。针对冬季冰雪大雾天气和节假日人流集中的特点，提早制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。加强对司乘人员的安全管理和各类运输工具的安全检测检验，杜绝超速、超载、疲劳驾驶和无证无照驾驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。

　　三是加强煤炭领域安全监管。持续开展煤矿安全整治，加强煤炭企业全方位监管，对专业性强的技术问题，聘请专家检查并提供整改建议，及时发现和消除安全隐患。 

　　四是加强建筑施工安全管理。强化停工工地安全监管，严格落实停产停工期间安全保障措施，严防事故发生。此外，各园区、镇、街道办事处及相关部门将突出加强临建以及彩钢房的监督管理，加强冬季工地生活区的安全检查，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器等行为，对不符合要求的临时性建筑一律取缔，严防烟气中毒、火灾和触电事故发生。

　　五是加强人员密集场所的安全管理。组织力量对商场、影剧院、宾馆、旅游景点、网吧等公众聚集和商贸服务场所开展全面安全检查，督促生产经营单位落实消防安全责任。进一步做好节日期间大型公共活动的安全管理，严格报批程序，坚持“谁主办、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和应急预案。

　　六是加强城市燃气安全管理。强化配套设施的运行维护，加大老旧小区、老旧管网的巡查、巡检、巡护工作。突出抓好液化石油气、车载气瓶的监督管理，重点检查燃气生产、充装、经营、存储、运输、使用单位安全管理，遏制燃气充装、使用不当和报废气瓶引发的泄露和爆炸事故。

　　其他各部门也将结合自身实际，深入开展安全生产大检查，整改治理各类安全隐患，确保生产经营活动安全有序进行。

　　（四）推进节日期间安全生产宣传教育和应急值守

　　我区将充分利用春节、元宵节期间人员相对集中的时机和场所，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，特别是加大冬季用火、用电安全及自救技能宣传力度，切实提高广大职工、群众的安全意识，增强自我防范意识和自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。高度重视全国“春节、元宵”期间应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格遵守事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报事故现象发生。同时，严格督促所辖生产经营单位认真贯彻执行安全生产带班、值班制度，安排充足力量加强应急值守，及时掌握安全生产动态，针对可能出现的生产安全事故和突发事件，不断完善各项应急预案和现场处置方案。

                                                           东胜区安全生产委员会办公室

　　                                                              2019年1月16日