局机关各科室，各所属二级单位：

    现将《东胜区应急管理局巡察期间应急预案》印发给你们，请遵照执行。

鄂尔多斯市东胜区应急管理局    

　　2020年9月16日        

东胜区应急管理局巡察期间应急预案

　　为确保东胜区应急管理局巡察期间信访维稳、舆情信息、社会治安工作的有序开展，及时处置上访事件及突发性重大不稳定问题，结合我单位实际情况，特制定本预案：     

　  一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，根据有关法律、法规、政策和上级部门关于处理信访矛盾、舆情信息、治安案件的会议精神及文件精神，切实做好巡察期间矛盾纠纷排查化解、舆情信息的收集处置、治安案件的防控工作，力争实现巡察期间正常良好有序的工作环境。

　　二、组织领导

　　    组  长：王俊峰  区应急管理局局长

　　    副组长：郭万明  派驻纪检组组长

　    　        张惠冰  区应急管理局副局长

　　            霍海军  区应急管理局副局长

　　            连拥军  区应急管理局副局长

　　            张铭水  区应急管理局副局长

　　            撖鹏飞  区安全生产监管综合执法局局长

　　            胡威旺  区矿山救护队队长

　     成   员：李  萍  区应急管理局办公室负责人

　　            郭晓龙  区应急管理局应急办公室主任

　　            马小燕  区应急管理局安全生产综合协调室主任

　　            闫利华  区应急管理局政策法规宣传与规划科技室负责人

　　            杨  侯  区应急管理局危险化学品安全监督管理室负责人

　　            赵  星  区应急管理局安全生产基础室负责人

　　            闫晓依  区应急管理局综合减灾室负责人

　　            刘瑞德  区安全生产监管综合执法局办公室主任

　　    领导小组下设办公室，办公室主任由副局长霍海军同志担任，负责巡察期间的信访维稳工作。

　　三、建立完善的信访维稳、舆情信息、治安预警工作机制

　　在巡察期间全面排查管辖范围内的信访事件、舆情信息事件、治安案件，依照“快速反应，依法规范、协调配合”的原则进行，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。同时加强与区政法委、公安分局、信访局、维稳办、网信办等上级部门的沟通联系，实现信息互通，明确联系人、联系电话，确保信息畅通。

　　四、全力做好各种不稳定因素的化解处置工作

　　（一）加强排查，掌握情况，及时了解管辖范围区内不稳定因素。加强管辖范围内不稳定因素的排查，特别是对近年来的信访举报案件进行全面排查，全面掌握不稳定因素，切实做到底数清，任务明。对排查出来的不稳定因素，要因案施策，采取灵活多样的工作方式方法予以化解，切实把矛盾化解在基层，把苗头化解在萌芽状态，有效地从源头上预防和减少突出问题的发生。

　　（二）快速反应，妥善处置，确保巡察工作的顺利开展。发现群众到巡察组驻地集体上访，影响巡察组正常办公的，领导小组指定专人将来访人员劝导到巡察组指定接访场所，进行登记，做好疏导劝说工作，配合巡察组进行处理，确保巡察工作的顺利开展。管辖范围内发现不稳定因素时，由局机关办公室工作人员带领综合执法局执法人员到现场进行处置，办公室将信息及时上报局长，由局长向巡察组汇报。

　　五、应急预案启动及处置程序

　　（一）管辖范围内发生涉及信访稳定、舆情信息、治安事件后，应立即向领导小组通报情况，并启动应急预案。

　　（二）应急状态启动后，应立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作。一是控制事态，制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导汇报现场工作进展情况；二是教育引导，了解事态发生的主要原因，并进行对话，做好解释疏导工作；三是协调联络，通知涉事人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

　　（三）直至突发事件切实消除后，工作人员方可离开现场。

　　（四）对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录，及时写出工作总结，上报相关领导，并进行归档保存。

　　六、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　  在巡察期间，领导小组所有成员要保持24小时通信畅通，做到重要信访及重大不稳定信息沟通畅通。

　　（二）应急保障

　　  1.应急分队保障：所有工作人员均作为维稳工作应急队伍成员。

　　  2.应急装备保障：工作领导小组明确其职责和分工，负责管理和调配。