各二级单位，各科室：

    通过法定途径分类处理信访投诉请求是信访工作制度重大改革举措。按照《东胜区信访局关于报送通过法定途径分类处理信访投诉请求清单的通知》（东信访函〔2017〕12号）文件精神，现将《鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局分类处理信访信访投诉请求法定途径清单》（以下简称《清单》）印发你们，并就全区人力资源和社会保障系统通过法定途径分类处理信访投诉请求工作提出如下意见：

一、着眼信访全局，树牢法治理念

党的十八届三中、四中全会明确要求推进信访工作制度改革，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。通过法定途径分类处理信访投诉请求是贯彻落实全会精神重要举措。各单位、各科室要从全面深化改革、全面依法治国战略高度充分认清推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的重要性，主动把通过法定途径分类处理信访投诉请求工作作为当前信访工作制度建设重要内容加以研究部署，切实把通过法定途径分类处理信访投诉请求工作清单落到实处。

二、结合工作实际，抓好实施运用

《清单》以直接受理的常见信访投诉请求事项为牵引，以《东胜区信访局关于报送通过法定途径分类处理信访投诉请求清单的通知》中明确的“法定途径”内涵要件为参照，按申请求决、揭发控告、信息公开、意见建议四类对梳理的常见信访投诉请求事项，逐一列出分类处理的法定途径（含责任主体、先后顺序）、主要办理流程和法规依据，结合工作实际对《清单》进行细化，各单位、各科室要组织相关人员尽快熟悉掌握。同时，要注意搞好舆论宣传和环境营造，引导广大群众自觉通过法定途径反映诉求。

三、加强动态管理，规范工作秩序

《清单》的制定实施旨在规范信访工作流程、提高规范化水平。目前印发的《清单》涵盖了常见的信访投诉请求，今后还要随着日常信访工作发展变化而进行动态更新调整。各科室、各单位在实施运用中要注意发现新情况、探索新途径，积极提出意见和建议，不断丰富完善具有人力资源社会保障部门自身特色的清单。局办公室要以《信访条例》等法律法规为基本依据，对现有信访工作制度及相关程序进行全面梳理，拾遗补缺，纠正偏差，理清思路。要厘清各法定途径之间的职能边界，畅通各法定途径之间的转换渠道，强化主体责任，注重协调配合，防止推诿扯皮，形成工作合力。

四、完善工作机制，促进全面建设

要以实施运用《清单》为有利契机，深化信访工作相关法律法规学习教育，增强运用法治思维和法治方式处理信访投诉请求的意识和能力。要坚持把实施清单管理与加强日常信访工作有机结合起来，健全依法及时就地解决群众请求机制，落实初信初访首办责任制，提高办结率和办成率。要坚持把实施清单管理与落实诉访分离、引导群众依法逐级走访等信访工作领域重大改革举措有机结合起来，使之相辅相成、相互促进。要坚持把实施清单管理与完善群众权益保障综合服务平台有机结合，加强信访接待场所和窗口建设，探索建立“一站式”等多种服务模式，不断提高信访工作服务的质量和效率。

附件：1.鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局分类处

      理信访投诉请求法定途径清单

      2.鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局分类处

      理信访投诉请求法定途径流程图

鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局

                                                                        2017年6月15日

东人社发（2017）158号 信访附件.doc