区委书记谈节水

　　全面落实“四水四定”原则   提升水资源节约集约利用水平

　　东胜区委书记  高屹东

　　（2022年12月15日）

　　东胜区地处鄂尔多斯高原东部南北分水岭,全区水资源总量10702.74万立方米，平均降水在325.8～400.2毫米之间，年均蒸发量2000毫米以上,人均水资源占有量降至约186立方米，低于自治区及全国人均水平，取用水主要依靠境外水源。近年来，东胜区深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，把节水工作作为贯彻新发展理念、推动绿色高质量发展的重要举措，围绕节水载体创建、海绵城市建设、节约用水和集约取水管理等重点工作，推进水资源开发利用和节约保护取得新成效。

　　坚持统筹协调，完善“治水”举措。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚定不移把治水作为一项重要政治任务来抓，高度重视、高点谋划、高位推进。一是组织保障到位。成立区建设节水型社会领导小组，制定印发《东胜区“四水四定”和深度节水控水实施方案》《东胜区城市节约用水管理办法》《东胜区地下水保护与利用规划》等文件，切实将节水贯穿到经济社会发展和生产生活全过程，进一步明确建设目标、压实职责任务、建立考核机制，构建起管水治水的责任体系。二是完善机制到位。坚持以制度建设为引领，依法依规强化节水，建立完善节水管理联席会议制度及部门协调机制，开展水资源保护监督检查，形成了“政府主导、部门协作、上下联动、齐抓共管”的节水型社会建设工作格局，全力保障节水型社会建设。三是宣传发动到位。持续强化节水知识普及宣传力度，抓住“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等契机，常态化开展节水进校园、进社区、进企业、进单位活动，引领社会形成珍惜水、节约水、爱护水的良好风尚，推动形成城市绿色生活方式，增强全社会节水意识。

　　抓住“三个重点”，示范带动节水。始终把创建节水型社会作为贯彻新发展理念的系统工程来抓，着力改善水环境、水生态。一是抓牢工业节水。建立取水监测体系，督促企业严格落实节水工作制度，用水大户全部实行实时在线监测，工业企业用水计量率达到100%。加大非常规水源综合利用，将非常规水源纳入水资源统一配置，以高耗水企业、工业企业为重点，推进工业废水处理回用。严格控制引进高耗水企业，限期分步推进企业节水工艺改造，提升企业各环节用水效率和重复利用率，计划到2025年，全部达到自治区行业用水定额先进值标准。二是促进农业节水。充分挖掘农业节水潜力，严格实行农业用水总量管理，严格控制耕地灌溉面积，坚守“四水四定”底线，依据区域评估合理分配水指标至各镇、各村。大力推进农业用水“以电折水”计量管理模式，规范农业用水计量管理，持续推进水资源管理现代化。全面推广实施高效节水灌溉工程，对现有灌溉技术简陋、管理粗放的灌区进行节水改造，压减灌溉用水量，推广示范无膜浅埋滴灌技术200亩，辐射带动农业节水加快发展。三是强化公共节水。更新改造供水管网，全面推广生活节水器具，新建的公共场所和居民小区积极推广节水器具，对设备落后的公共场所进行用水器具改造，全区机关单位100%建成节水型机关。

　　严把“三个环节”，提高节水实效。大力强化水资源刚性约束作用、坚持节水优先的基础上，加强水资源优化配置和科学管理。一是抓实水生态修复。在产业布局中划清生态保护红线，定期组织开展水体健康评估，确保水生态资源符合高质量发展要求。全力防止黄河流域重要支流污染及水土流失，彻底清除区域内所有黑臭水体。实施碾盘梁沟、铜匠川、三台基川等防洪综合治理工程，精心呵护好东胜水资源。二是抓实水总量控制。全面实行水资源用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，对各行业实行计划用水，对辖区内取用水户实行超计划、超定额累进加价制度，限制高耗水产业发展。认真落实“三同时”、“五不审批”、“六个必须”和超总量限批、禁批等规定，严把论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”。加强取水口监管，全区共核查登记取水口13660个。三是抓实再生水利用。完善城镇污水回收及再生水利用设施建设与改造，提升污水回收能力及再生水利用率，有序开展污水处理厂提标改造工程，全区4座污水处理厂日处理能力达14.5万吨，其中北郊水质净化厂达到北京市地方标准（DB11/890-2012）A标准，为节水型社会建设提供坚实基础保障。大力推进矿井疏干水综合利用工程，城镇生态景观、工业生产、城镇绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等优先使用再生水，降低成本同时实现水资源的高效利用。

　　下一步，东胜区将深入践行习近平生态文明思想，认真学习党的二十大报告中关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的精神内涵，深入推进公共机构能源资源，节约集约用水和水生态保护举措，不断增强依法治水能力，营造绿色节水文化，增强全民节水意识，坚持走节水优先的高质量发展之路，以中国式现代化推动绿色低碳发展，稳步推进节水型社会建设，为谱写东胜现代化建设新篇章贡献力量。