为深入贯彻落实鄂尔多斯市优化营商环境政策，持续减轻企业负担，规范涉企行政检查行为，巩固2025年执法检查工作成效，根据《鄂尔多斯市严格规范涉企行政检查为企业减负六条措施（试行）》及《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国水法》等相关法律法规要求，结合东胜区水利工作实际与企业用水监管需求，特制定本2026年行政执法检查计划。

一、检查主体

东胜区水利局具备行政检查执法资格的执法人员组成检查主体，实行“专人负责、分工协作”机制。严格筛选执法人员，要求其熟练掌握水利法规政策、具备精湛业务能力，确保检查工作的专业性与规范性。

二、检查对象

东胜区内11家重点用水企业。

三、检查时间

2026年1月至2026年10月底完成全部常规检查工作，对同一企业年度常规检查次数严格控制在1次以内，检查比例不超过100%。杜绝重复检查、多头检查，切实为企业减负。在此期间，按照既定检查频次和计划有序推进，合理统筹检查进度，避开企业生产经营关键时段，减少对企业正常运营的干扰。

触发类检查：对于因群众举报、舆情反映的水利相关问题，以及上级交办、部门移送的紧急任务，随时启动检查程序，不受常规时间限制，确保问题快速响应、及时处置。

四、检查事项

1.重点监控用水企业是否按批复要求取用水，取水用途、取水量是否与许可内容一致。

2.新建、改建、扩建企业项目是否存在擅自开采、使用地下水的行为。

3.用水企业计划用水执行情况，是否按规定制定用水计划并严格落实。

五、检查主要依据

依据《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《取水许可管理办法》《内蒙古自治区节约用水条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》《鄂尔多斯市水资源管理条例》等法律法规、规章及规范性文件，严格依法开展监督检查，确保执法行为合法合规、有法可依。

六、检查方式

持续深化“双随机、一公开”监管模式，完善与联合检查机制的协同联动，优化执法资源配置，提升检查效能：

1.强化“双随机”核心监管作用，将特殊行业、重点领域企业全部纳入检查对象名录库，动态更新执法检查人员名录库，通过随机抽取方式确定检查对象与执法人员，全程留痕、公开透明，杜绝人为干预，确保执法公正。

2.严格落实信息公开要求，提前通过官方渠道公示抽查计划、检查任务及范围，检查完成后15个工作日内公开检查结果，主动接受社会监督和企业监督。

3.深化跨部门联合检查，针对涉及多部门监管职责的事项，主动联合生态环境、市场监管等部门开展联合执法检查，明确已纳入跨部门联合检查的事项，不再单独开展部门内部检查，切实减轻企业迎检负担，实现“一次检查、多方覆盖”。

七、检查结果处理

1.对存在一般违规行为的企业，当场或限期下达《责令限期整改通知书》，明确整改内容、整改标准、整改时限及责任要求，跟踪督促企业按期完成整改，整改完成后组织复核验收，形成闭环管理。

2.对存在严重违法行为、逾期未整改或整改不到位的企业，严格依法采取行政处罚、吊销取水许可证等措施，坚决维护水事秩序。

八、检查要求

（一）对执法人员的要求

执法人员必须持证上岗、着装整齐、亮证执法，严格遵守法定程序和执法纪律。检查过程中坚持公平、公正、公开原则，规范制作检查笔录、取证影像等资料，做到程序合法、证据确凿。严禁接受被检查对象的宴请、贿赂及其他不正当利益，坚守廉政底线。局机关定期组织执法人员开展业务培训和廉政警示教育，持续提升执法能力和职业道德水平。

（二）对被检查企业的要求

企业应积极配合执法人员依法开展检查工作，如实提供真实、完整的资料、数据及情况说明，不得隐瞒、谎报，不得拒绝、阻碍执法人员依法执行公务。对不配合检查、存在违法行为的企业，依法依规严肃处理，根据情节轻重给予警告、罚款等处罚。

九、实施效果

本计划通过规范执法行为、优化检查方式、强化结果运用，持续推动《鄂尔多斯市严格规范涉企行政检查为企业减负六条措施（试行）》落地见效。东胜区水利局将以此次计划实施为抓手，在严格履行监管职责、筑牢水资源安全防线的同时，坚持“监管+服务”并重，主动为企业纾困解难，提供政策咨询、技术指导等服务，助力企业提升节水水平、规范用水管理。

后续将定期总结计划实施情况，梳理工作经验，针对企业反映的问题、监管中发现的薄弱环节，动态调整检查策略和工作方法，不断优化执法服务，确保监管既有力度又有温度，全力营造公平、透明、高效的水利行业营商环境，为东胜区企业高质量发展和水资源可持续利用保驾护航。