妇女的发展水平是社会发展的重要标志，是衡量社会文明与进步程度的重要标准。2024年是实施《鄂尔多斯市妇女发展纲要（2021-2030年）》（以下简称《妇女纲要》）的关键一年，东胜区委、政府及各相关职能部门认真贯彻落实《妇女纲要》，高度重视妇女事业的发展，努力提高妇女健康水平，鼓励女性与男性平等地参与政治、经济和社会活动，依法保障妇女合法权益和地位，不断提升女性幸福指数，女性充分享有社会经济发展成果得到有效保障。据2024年妇女监测统计数据显示，监测的重点统计指标在健康、教育、经济、参政议政、社会保障、法律保护等领域取得了新进展。

　　一、全区经济发展基本情况

　　2024年，东胜区人均地区生产总值190,795元，同比增长7.0%；全体居民人均可支配收入63,754元，增长5.9%（城镇常住居民64,403元，增长5.5%）。一般公共预算支出152.40亿元，增长3.2%，其中国家财政性教育经费23.56亿元（增长10.0%），卫生健康支出6.30亿元（下降13.2%）。年末常住人口59万人，增长0.9%。

　　二、《妇女纲要》实施进展

　　（一）妇女与健康

　　1.妇幼健康服务持续优化。孕产妇系统管理率93.91%，较上年提升0.22百分点，住院分娩率99.98%，产后访视率96.49%。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达100%，梅毒感染者治疗率92.59%，较上年提升12.59百分点。婚前医学检查率80.02%，孕前优生健康检查覆盖率100%。宫颈癌、乳腺癌防治知识知晓率90%；宫颈癌筛查率113%，较上年提升13百分点，治疗率100%；乳腺癌筛查率108.7%，较上年下降1.55百分点。

　　2.保健能力稳步提升。妇幼保健机构建设达标率100%，助产机构产床与助产士比例达1:3。妇女每周锻炼比例68.21%，较上年提升2.87百分点;体质合格率98.72%，较上年提升0.1百分点。

　　（二）妇女参与决策和管理

　　1.参政议政结构稳定。区人大代表中女性占39.3%，较上年下降2.1个百分点;政协委员中女性占34.6%，较上年下降0.1个百分点。县级政府部门领导班子女干部配备率73.1%，较上年增长3.1个百分点，正职女干部比例15.4%，较上年增长1.4个百分点。社区居民委员会成员女性占80.33%，较上年增长2.33个百分点，嘎查村委会成员女性占37.27%，较上年增长0.27个百分点。

　　2.企业民主管理增强。企业职工代表大会女性比例51%，较上年增长1个百分点；女职工董事、监事占比分别为26%、31%（国有企业达14%、11%）。

　　（三）妇女与社会保障

　　1.养老保险覆盖广泛。城镇职工养老保险女性参保45.5%（80,920人），城乡居民养老保险女性参保56.5%（22,221人）。

　　2.医疗与工伤保障深化。职工医保女性参保41.1%（48,334人），居民医保女性参保52.8%（110,080人）。工伤保险女性参保53.5%（50,267人），生育保险女性参保44.4%（45,258人）。

　　（四）妇女与环境

　　农村卫生厕所普及率95.9%，较上年增长1.6个百分点，城市绿地率40.02%，较上年增长0.17个百分点。

　　城市污水处理率100%，饮用水总体达标率99.38%，较上年增长4.58个百分点），农村饮水达标率96.55%，较上年增长17.25百分点。

　　（五）妇女与法律

　　破获侵害妇女案件成效显著：组织卖淫案破获数较上年增长42.9%，强奸案较上年增长6.67%。

　　妇女法律援助人数较上年增长136.4%，家暴庇护人数较上年下降6.7%。

　　婚姻家庭纠纷调解网络健全，街道、社区调解室达15个和108个。

　　三、存在问题

　　（一）健康领域需补短板

　　婚前医学检查率（80.02%）仍有提升空间，乳腺癌筛查率同比下降1.55百分点；人工流产率64.72%，虽比上年下降4.77个百分点，但仍处高位。

　　（二）妇女参政结构待优化

　　人大代表、政协委员女性占比下滑，社区居委会主任女性比例54.84%，比上年下降5.16个百分点。

　　四、对策建议

　　（一）强化健康干预

　　推广“婚检-登记”一站式服务，推行“线上预约+现场快办”服务模式，实现婚检与婚姻登记同步办理率达90%；加强乳腺癌筛查宣传与质量控制，开发微信小程序，设置筛查提醒，AI辅助诊断等功能；开展生殖健康公益讲座，降低非意愿妊娠率。

　　（二）拓宽妇女参政渠道

　　建立女干部动态培养库，通过全面调研筛选优秀女性干部，分类建档管理。实施动态评估调整培养方案，推行阶梯式培养计划，分阶段开展培训、实践锻炼及轮岗交流。选拔任用中优先考虑正职女干部，破除性别隐性壁垒，强化政策倾斜。同步加强基层女性人才储备，通过专项培训、岗位历练和激励机制，提升基层女性带头人比例。