类别A

尊敬的王凤莲委员:

您提出的《关于进一步加强本区食品配料标签监管保障消费者知情权与食品安全的提案》(第113号)收悉。您在提案中深入剖析了我区当前食品配料标签领域存在的标注不规范、隐瞒成分、误导消费等问题,并提出了针对性建议,这对我们改进工作具有重要的指导意义。经认真研究,我局结合当前正在开展的各项专项整治行动,对您所提建议逐条梳理、对照落实。现将有关办理情况报告如下:

一、工作推进情况

针对食品标签领域乱象,东胜区市场监督管理局始终保持高压监管态势,并将其作为“守护消费”行动的重点工作。

(一)严格执法检查,查处标签违法案件。东胜区市场监督管理局聚焦食品生产、流通、餐饮服务全链条,在辖区全面开展食品添加剂专项整治行动,重点核查食品配料表的真实性、规范性,以精准的监管和严格执法全面规范食品市场经营秩序。截至目前,专项整治行动累计出动执法人员1443人次,检查食品生产经营主体710家次,查改食品安全标签不规范问题6条,立案查处2起。

(二)强化标准宣贯,提升企业合规意识。根据《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB7718)等新规要求,我局扎实推进标签合规管理工作。组织对50家食品生产企业、174家食品加工小作坊的300余名从业人员开展了3轮次的专题培训,全面提升了从业人员标签规范意识与实操能力。同时,针对部分经营单位散装食品纸质价签易错贴、漏贴、更新不及时等问题,以华研生活超市为试点推广电子价签,从根本上解决了标签管理难题,提升了信息准确性与时效性。

(三)畅通投诉渠道,构建社会共治格局。启动“共筑满意消费-2025年优化消费环境三年行动”,严格执行投诉举报“24小时值班值守、当日内100%分流转办、提前一日办结”工作机制。针对消费者反映的标签标识问题等高频事项,认真分析成因和工作不足,全面优化工作机制,提升工作成效。截至目前,累计办理食品标签相关投诉举报17件,办结、解决和满意率均达到100%。继续发挥消费维权站点未诉先办作用,在商超、酒店以及景区、建材市场等消费密集经营场所累计建立维权站点113个,“未诉先办”解决食品标签相关诉求12件,切实推动消费纠纷从源头减量的目标。

二、提案建议落实情况

结合您的提案建议,东胜区市场监督管理局将在现有工作基础上,进一步深化食品配料标签监管,重点做了以下工作。

(一)实施“全链条”协同监管,聚焦重点品类治理

将糕点、凝胶糖果、乳制品、特殊膳食食品等标签问题多发品类,贯通生产、流通、网络销售全链条。在生产端,重点检查投料记录与标签标识的一致性,严厉打击“虚假标注成分”、“标注生产企业信息不符”等行为;在网络端,重点监测普通食品宣称保健功能、虚构功效等误导消费的乱象,督促平台落实主体责任。截至目前,累计发现并责令整改问题隐患38条,立案查处2起。

(二)推行“差异化”执法模式,体现执法温度与力度

全面推行“首违不罚、轻微免罚、屡犯严惩”的差异化执法模式。对于因标准理解不到位导致的首次、轻微标签瑕疵,主要采取行政指导、责令整改等柔性措施,全力扶持帮助企业“排忧解难”;但对于主观故意标注虚假内容、隐瞒成分、利用标签误导消费者甚至欺诈的严重违法行为,依法从严从重处罚,涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。截至目前,已累计办理食品标签相关首违不罚案件3起,给予企业适度的容错纠错空间,有效激发了市场主体的合规内生动力。

(三)强化“合规性”行政指导,助力企业对接新规

鉴于《食品标识监督管理办法》(2025年公布,2027年实施)及新版GB7718即将实施,我局筹备组建“标签合规服务专班”。针对企业在新旧标准过渡期面临的困难,主动上门提供“一对一”指导服务,帮助企业准确理解复合配料展开、生产日期标注位置、名称真实性等新要求,避免因标签设计不合规造成批量损失,从源头上保障消费者的知情权。截至目前,已累计服务企业633户次,发现并指导整改标签风险点39条,获得企业广泛好评。

(四)深化“多维度”宣传引导,提升消费者辨识能力

为提升消费者在选购预包装食品时的自我保护能力,我局整合线上线下渠道,系统开展标签知识宣传普及。依托微信公众平台持续发布各类食品标签解读、消费提示及典型案例,同时充分结合“3·15”宣传周等节点开展现场讲解活动,累计覆盖消费者超3000余人次。重点引导消费者学会查看配料表与营养成分表,深入解析“不添加”“零添加”等常见宣传用语含义,帮助消费公众理性辨别、避免误导。通过系列宣传有效增强消费者的标签辨识能力与维权意识,也进一步推动企业规范标注、诚信经营。

三、下一步工作计划

食品安全关乎民生底线,食品标签则是保障消费者知情权的首要窗口。接下来,我局将集中开展食品配料标签“回头看”专项执法检查,坚持严格监管与规范服务并重,同时针对您提案中反映的突出问题和共性痛点,继续实施精准排查、分类处置,从严查处违法行为,同时加强合规引导,切实从源头守护好人民群众“舌尖上的知情权”。

衷心感谢您对食品配料标签监管工作的关心与支持!希望您能继续关注我们的工作,多提宝贵意见。