按照文件要求，东胜区市场监管局2021年优化营商环境工作计划如下：

　　一、当前存在问题

　　（一）“双随机、一公开”未实现全覆盖、开展不规范

　　市场监管领域内“双随机、一公开”监管未完全覆盖，16个部门未尚未全部统一使用内蒙古自治区部门协同监管平台开展“双随机、一公开”工作；各部门“双随机、一公开”工作开展不平衡，有的部门基础工作较差，“一单两库一细则”不够完善；跨部门双随机抽查工作尚未实现常态化，跨部门监管开展的频次少，部门联动不够密切，联合惩戒机制急待进一步落实、落地。

　　（二）信息共享不及时、信息沟通不对称，不能“一张网”覆盖

　　部门间及部门内部配合不够默契、衔接不够紧密，个别后置审批部门和股室对推送的企业注册登记信息认领和反馈不及时。如市场准入登记基本信息已经在全国企业信用信息公示系统公示，但很多企业在办理诚信企业评比、小微企业名录入库、企业上市等相关业务时，仍有部分部门要求到市场监管局开具相关证明。又如电子营业执照虽然早已普及，但很多部门在办理相关业务时仍要求市场主体提供纸质版营业执照，对电子营业执照不予认可。

　　二、工作计划

　　一是深入推进“双随机、一公开”监管。发挥好部门牵头作用，组织各成员单位开展业务培训，提高重视程度和工作水平。继续加强涉企信息归集共享，落实好信用监管各项工作制度，逐步构建联合监管、联合惩戒机制，实现政府各相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。建立“政府主导、部门负责、第三方参与评估”机制，实现公平竞争三级政府全覆盖。

　　二是用大数据加强企业信用建设。采集整理全区所有市场主体的基础信息，建立信用信息数据平台和市场主体信用监管网，使守合同重信用企业名单和企业经营异常名录、违法违规企业名录、失信黑名单等直接可查，加大对失信市场主体惩戒力度，真正做到“一处失信，处处受限”。

　　三是健全互联网+政务服务。加快完善网上政务服务审批系统，尽快实现同级各部门数据库与政务中心互联互通，搭建实体政务中心、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等大数据公共服务平台，力促“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

　　四是继续推广电子营业执照的应用。在加强监管、保障安全的前提下，深化电子营业执照跨部门、跨领域、跨层级的应用。不断规范政银合作模式，鼓励所有符合条件的金融服务机构参与政银合作，指导代办网点合理分流业务，不断规范政银合作。

　　鄂尔多斯市东胜区市场监督管理局

　　                           2021年1月5日