鄂尔多斯市东胜区民政局地震应急预案

　　    一、总则

　　   （一）编制目的

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于防灾减灾重要论述，明确东胜区民政局在地震应急工作中的职责和地位，规范地震应急救援指挥体系，强化救援力量统筹使用和调配，快速、有序、高效组织开展地震应急处置工作，最大限度减少人员伤亡、减轻灾害损失、维护社会正常秩序，促进全区经济社会持续健康稳定发展，制度本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《破坏性地震应急条例》《地震应急预案管理暂行办法》《内蒙古自治区地震应急预案》《鄂尔多斯市地震应急预案》《鄂尔多斯市东胜区突发公共事件总体应急预案》《鄂尔多斯市东胜区地震应急预案》等法律、法规和文件，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于处置东胜区行政区域内或与相邻旗（区）交界区域发生破坏性地震的应对和处置工作。

　　（四）工作原则

　　    1、以人为本。最大限度地减少地震造成的人员伤亡和财产损失。

　　    2、预防为主。做好应对地震灾害事件的思想准备、组织人员准备、物资准备等各项准备工作。

　　    3、统一领导、分级负责。根据地震灾害事件的范围和危害程度，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。

　　    4、资源整合，信息共享。

　　5、依靠社会力量。

　　二、地震灾害分级与响应

　　（一）地震灾害分级标准

　　地震灾害氛围特别重大、重大、较大、一般四级，地震灾害分级标准见表1.

　　表1地震灾害分级标准

　　（二）分级响应

　　根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为I级、II级和III级。地震应急响应级别及抗震救灾指挥机构见表2.

　　表2地震应急响应级别及抗震救灾指挥机构

　　二、组织指挥机构及其主要职责

　　（一）民政局抗震救灾指挥部及其主要职责

　　1、抗震救灾指挥部组成

　　指挥长：党组书记、局长

　　副指挥长：副局长、党组成员、其他班子领导。

　　成员：局属各股室、二级单位负责人

　　    2、抗震救灾指挥部主要职责

　　    （1）接受区委、区政府关于抗震救灾的各项指令；

　　    （2）统一领导本系统抗震救灾工作。向灾区派出地震现场抗震救灾指挥部。配合有关方面进行抗震救灾。

　　    （3）指导灾区抗震救灾工作，协调解决抗震救灾中急需解决问题。

　　    （4）做好震情、灾情的宣传报道工作。

　　    （二）地震现场抗震救灾指挥部组成及其主要职责

　　地震现场抗震救灾指挥部由抗震救灾指挥部派出，在抗震救灾指挥部的领导下组织指挥地震现场应急和救灾工作。

　　    1、地震现场抗震救灾指挥部主要职责

　　    指挥长：副局长或其他班子领导。

　　    成员：局属各部门负责人

　　    2、地震现场抗震救灾指挥部主要职责

　　   （1）直接组织指挥灾区抢险救灾，控制灾害扩大。

　　   （2）组织救治、转移伤员，安置、疏散灾民，保障灾区基本生活条件。

　　   （3）及时向指挥部报告震情、灾情；提出紧急援助意见和建议。

　　   （4）协助乡镇政府接收、调配救灾物资。

　　   （5）做好宣传报道工作。

　　    三、应急响应

　　    （一）地震现场紧急处置

　　    1、紧急处置的主要内容

　　    （1）汇总并及时上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡和被压埋人员的情况，灾民自救互救和救援行动进展情况。

　　    （2）分配救援任务。

　　    （3）采取紧急防范措施，及时疏散居民。

　　    （4）组织建筑物安全鉴定工作。

　　（5）组织灾害损失调查、评估工作。

　　（6）灾后生活物资统计工作。

　　    2、救援队伍的指挥与协调

　　    （1）救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调，到达灾区后向地震现场指挥部报到，报告队伍实力，了解灾情与救援行动，接受任务。

　　    （2）各救援队要及时参加地震现场指挥部召开的会议，报告救援工作情况。

　　    （3）在救援行动进程中及时报告新发现的情况和需要解决的问题。

　　    （二）应急行动

　　    区民政局组织力量对灾区乡镇被破坏的供排水、燃气、道路和重要县政设施进行抢险、排险，尽快恢复乡镇基础设施功能；鉴定可利用的房屋，供灾民和抗震救灾人员使用。

　　   （三）应急救援人员的安全防护

　　    应急救援人员在实施救援前，各有关部门要密切协同，对震损建筑物是否进入、能否破拆进行危险评估；监视滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施，搞好自我防护，防止意外伤害，确保救援人员安全。