各社区，辖区各企事业单位： 

　  现将《林荫街道安全生产大检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。  

　　                          鄂尔多斯东胜区林荫街道办事处 

　　                                 2018年9月12日 

　　林荫街道安全生产大检查实施方案 

　　为深入学习贯彻东胜区第9次安全生产调度会议精神和《鄂尔多斯市东胜区安全生产委员会关于印发安全生产大检查实施方案的通知》〔2018〕11号文件要求，结合我辖区实际，决定在全辖区范围内持续开展安全生产大检查工作。请各社区、各企事业单位要充分认识开展安全生产大检查的重要性和紧迫性，精心组织实施，深入细致检查，确保辖区安全生产形势稳定。  

　　一、指导思想  

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记关于安全生产重要论述精神。深入学习贯彻李克强总理关于贯彻落实《规定》的重要批示精神，切实增强“四个意识”，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，扎实做好安全生产工作，持续提升安全生产风险防控能力，坚决遏制较大及以上事故，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为我辖区全面建成小康社会、实现高质量发展营造安全稳定的社会环境。  

　　二、检查范围、时间和检查方式  

　　（一）检查范围  

　　各社区所辖生产经营单位。  

　　（二）检查时间  

　　从2018年9月12日开始，至2018年9月30日结束。 

　　（三）检查方式  

　　通过社区、相关科室全面排查、企业自查自纠、重点行业领域重点查、隐患回头看的方式，全面开展隐患排查、检查、督查、整改工作。  

　　1.企业全面自查自纠。各生产经营单位要根据自身实际，集中力量对本企业各项规章制度、工艺流程、工作岗位安全生产状况进行全面自查自纠，不留死角。对发现的问题，要制定整改方案，确保隐患按期完成整改。  

　　2.各社区、相关科室全覆盖检查。要在企业自查自纠的基础上，对监管领域内的企业逐个进行检查，全面掌握企业工作开展情况，对违法违规行为、隐患和问题未按要求时限整改完毕的，督促企业进行整改。 

　　三、检查内容  

　　（一）监管责任落实情况  

　　1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理，强化安全生产责任措施情况；明确生产经营单位安全生产监督和管理主体工作开展情况；各社区主要负责人定期研究部署安全生产工作，定期带队开展安全生产督导检查情况。 

　　2.严格监管执法情况。重点检查严格依法行政，依法严厉打击各种安全生产和职业健康非法违法违规行为，对下达的各类执法文书执行情况全面清查，特别是对安全生产大检查期间的文书执行情况，对未按要求或拒不执行执法指令的企业依法限期整改。 

　　3.上级会议精神贯彻落实情况。 

　　4.前阶段一系列安全生产大检查工作落实情况、隐患排查整改情况。 

　　5.《规定》贯彻落实情况。 

　　6.大检查工作开展情况。 

　　7.汛期及端午期间安全生产工作落实情况。 

　　（二） 企业主体责任落实情况  

　　1.安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况，安全生产经费提取和使用情况，研究部署安全生产工作等情况；企业分管负责人落实企业各项安全制度，开展安全检查，加强安全管理，组织安全教育培训等情况；车间、班组负责人及一线员工落实岗位安全制度，组织班前会、班后会，开展岗位隐患排查等情况。 

　　2.安全生产制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化和安全生产信息化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化、信息化推进情况；危险化学品、建筑施工、道路交通运输等企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况；动火、受限空间等特殊危险作业审批、风险分析、现场监护等制度落实情况；外委施工队伍管理情况等。 

　　3.安全风险管控情况和重大危险源监控情况。重点检查企业开展安全风险评估和危害辨识情况；加强重要设施和装备日常管理维护、保养情况；定期检测检验危险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具的安全状况；重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。 

　　4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，主要负责人研究部署开展隐患排查治理工作情况；开展事故隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；上级督查组及部门安全生产大检查、专项执法、督查、明查暗访发现问题隐患整改落实情况。 

　　5.应急管理情况。重点检查编制、修订应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；加强岗位应急培训情况，对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理等情况。 

　　6.职业卫生管理情况。重点检查企业职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况；履行职业卫生建设项目“三同时”情况；工作场所职业卫生公告、警示标识、警示说明情况；制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况；从业人员职业健康检查情况。 

　　7.安全教育培训情况。主要包括：企业主要负责人、安全管理人员安全考核情况；特种作业人员持证上岗情况；生产一线职工（包括农民工）应知应会安全操作知识、应急逃生知识教育培训情况、《内蒙古安全生产条例》等法律法规宣传贯彻等情况。 

　　8.《规定》贯彻落实情况。 

　　9.大检查工作部署、落实情况。 

　　10.汛期及端午期间安全生产工作情况。  

　　四、检查责任落实 

　　（一）危险化学品和易燃易爆物品。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全检查工作，特别是加强易燃易爆化学品的安全检查，监督企业严格落实危险化学品各项标准规范。加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全检查，严格落实烟花爆竹经营流向登记制度，严厉打击无证非法经营、非法运输、许可证过期等行为，严格落实安全防范措施。 

　　（二）人员密集场所。加强对“三合一”和“多合一”场所、高层建筑和地下空间、城乡结合部、城中村、出租屋等重点场所的消防安全监管，加强对车站、商场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时发现和消除事故隐患。严格重大公众聚集活动的审批，周密制定并严格落实安全防范措施，严防火灾、踩踏等事故造成人员伤亡。特别要加大老旧市场监督管理，严防设施设备老旧引发安全事故。 

　　（三）建筑施工。加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题，特别要加大遗留房地产项目设施设备检测检验，确保施工现场本质安全。 

　　（四）油气管道和城市燃气领域。重点检查企业安全隐患排查治理制度是否建立健全，安全隐患排查治理责任是否落实，管道巡护工作是否按要求开展，坚决杜绝占压、交叉、穿跨越、间距不足等危害管道安全的行为。同时加强配套设施的运行维护，切实加大老旧小区、老旧管网的巡查、巡检、巡护和改造工作。突出抓好夏季液化石油气、车载气瓶的监督管理，重点检查燃气生产、充装、经营、存储、运输、使用单位安全管理，遏制燃气充装、使用不当和报废气瓶引发的泄露和爆炸事故。 

　　各社区、相关科室要按照统一部署，认真组织开展本辖区、本行业领域安全生产大检查和检查督查，确保安全生产形势持续稳定。 

　　五、相关要求 

　　（一）加强领导，迅速行动。各社区、各相关科室要严格按照文件要求，各司其职，迅速行动，把安全生产大检查和信息化建设作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速开展相关工作。  

　　（二）注重源头，深入检查。各社区、各相关科室要总结梳理前一阶段大检查发现的问题，加大重点在建项目、重点企业的安全监管，要对所有隐患进行全面排查，不留死角。要建立隐患台账，所有隐患必须按时录入东胜区安全生产信息平台。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现有问题的企业，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除安全隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，及时上报、跟踪落实。  

　　（三）广泛宣传，营造氛围。各社区、各相关科室、各企事业单位要积极宣传开展安全生产大检查的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。