各社区、机关各科室：

　　现将《鄂尔多斯市东胜区建设街道打击整治养老诈骗专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　鄂尔多斯市东胜区建设街道办事处

　　2022年6月2日

　　鄂尔多斯市东胜区建设街道打击整治

　　养老诈骗专项行动实施方案

　　为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于打击整治养老诈骗的决策部署，按照党中央和平安中国建设协调小组统一要求，根据内蒙古自治区、鄂尔多斯市、东胜区《打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的安排部署，经街道党工委研究决定，在辖区范围内组织开展打击整治养老诈骗专项行动，并制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持宣传教育、依法打击、整治规范，紧盯养老诈骗重大案件、重点问题，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境。

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，一类一策、一案一策分类处置，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，为老年人安享晚年营造良好社会环境。

　　（二）目标任务

　　通过专项打击整治，向养老诈骗犯罪发起强大攻势，依法打击养老诈骗犯罪团伙，严惩违法犯罪分子，集中解决群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的成功经验，推动建立长效机制，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（三）时间安排

　　依照区里专项行动时间安排，结合街道实际，自2022年4月开始，为期半年，分三个环节推进：

　　宣传摸底（2022年4月）。充分发挥和利用社区网格，及时摸排掌握重点线索，为职能部门的打击整治提供精准指引。

　　协同职能部门打击整治（2022年5月至9月）。配合职能部门开展打击整治，加强与有关行业主管部门的对接协同。

　　总结提升（2022年10月）。总结工作做法，固化专项行动经验成果，健全完善长效机制，切实铲除养老诈骗的滋生土壤，持续做好居民的宣传引导工作。

　　二、重点任务

　　坚持充分发动和依靠群众，按照“稳、准、狠”要求依法严打养老诈骗犯罪，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，有力有序开展专项行动。

　　（一）扎实抓好宣传发动工作

　　1.做好宣传引导。各社区、科室要精准把握时度效，充分用好新闻媒体，深入组织开展打击整治养老诈骗宣传活动，通过印发宣传册、张贴标语等形式，积极推进涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，不断壮大正面宣传声势，在辖区营造打击整治养老诈骗的浓厚氛围。

　　2.提高预防能力。各社区、科室要充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息，结合“以案释法”工作，有计划地宣传报道一批典型经验、典型案件，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。

　　3.畅通举报渠道。街道公众号发布举报公告，公布举报电话，广泛受理涉养老诈骗群众举报线索，组建打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组，对各类涉养老诈骗线索进行统一管理，分析研判后及时上报、分流转交相关成员单位核查办理。各社区要加大线索收集发现和核查力度，全面排查重点区域、重点行业领域的养老诈骗线索。

　　4.加强舆论引导。各社区要引导养老诈骗受害群体树立合理预期，及时回应群众诉求，广泛争取对专项行动的理解支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。一旦出现负面舆情升温，要联合相关职能部门及时协调加强引导管控,严防恶意炒作。

　　（二）依法严厉打击养老诈骗犯罪

　　1.强化线索核查。各社区对收集到的举报线索和上级转办的线索，要建立线索摸排核查责任制，采取分类核查、限期反馈、签字背书、随机抽查、定期调度、通报督促等措施，提高核查质量，并于15日内形成阶段性核查报告，于30日内形成初步核查结论，确保每条线索都有结果。街道要跟踪掌握本系统线索办理情况，主要领导对重大线索加强督办盯办。要严格落实保护举报人措施，切实消除后顾之忧。

　　2.配合职能部门。街道与有关行业主管部门要加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。

　　3.延伸打击乱象。街道要与相关主管部门强化联合执法，针对虚假宣传诱导消费、利用培训推荐伪劣产品、许诺高额回报投资诈骗、直播陪护设置消费陷阱等各类侵害老年人合法权益的涉诈乱象开展延伸打击，特别要重点打击“医保短信骗局”等涉老年人电信网络新型违法犯罪，全力营造良好社会治安环境。

　　（三）深入开展整治规范工作

　　1.全面开展涉老诈骗排查。各社负责加强线索搜集，排查利用互联网、手机APP等设置“套路”去诱骗老年人“消费”“投资”的涉诈问题、辖区内未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等的场所、违规使用养老服务设施用地变相开发房地产的涉诈问题、商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传的涉诈问题、违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为、老年旅游、艺术品经营等领域的涉诈问题、养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动的违法行为、涉老“食品”“保健品”等领域的涉诈问题等。将搜集到的线索进行分析研判，将重大紧急案件及时上报，并且加强和有关职能部门的联防联动，全面加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作，最大限度挤压诈骗空间。

　　2.坚持分类施策。各社区、科室要依照各自职责主动开展摸排，对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究，对存在苗头性问题的，及时做好风险提示；对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。

　　3.防控涉稳风险。要坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终,加强相关涉稳情报收集研判预警,统筹做好受害老年人教育引导、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对存在“爆雷”风险的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，坚决守住不发生重特大群体性事件的底线。

　　4.总结固化经验。要及时总结经验，将其固化为服务规范和工作制度。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。严格落实平安建设领导责任制压实属地责任和行业监管责任，切实把专项行动作为平安建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各社区要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展。

　　（二）强化统筹推进。各社区、科室要统筹好宣传摸底、协同职能部门打击整治、总结提升3个关键环节，做到衔接有序、突出重点、抓出实效。要做到专项行动与防风险、保安全、护稳定、促发展两手抓、两不误、两促进，特别是要把专项行动与为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境紧密结合起来，全力营造和谐稳定的社会环境。

　　附件：东胜区建设街道打击整治养老诈骗专项行动领导小组

　　附件：

　　东胜区建设街道打击整治养老诈骗

　　专项行动领导小组

　　一、主要职责

　　按照党工委统一部署，成立街道打击整治养老诈骗专项行动领导小组，主要职责是：深入贯彻落实党中央关于打击整治养老诈骗的决策部署，认真落实平安中国建设协调小组、自治区党委、市委和区委的工作要求;组织开展线索排查、宣传发动和协助打击整治等工作，完成区委和政府交办的其他事项。

　　二、组成人员

　　组 长：栗 芳 街道党工委书记

　　副组长：焦光林 街道党工委副书记、办事处主任

　　孙 敏 街道人大工委主任

　　赵秋实 党工委宣传委员

　　杨丽琴 办事处副主任

　　成 员：祁 婷 平安建设办主任

　　白萌蒙 平安建设办副主任

　　屈 婷 平安建设办干部

　　王慧敏 平安建设办干部

　　杨 娜　街道司法所所长

　　张美霞 社会事务办负责人

　　张晓文　育英社区党支部书记

　　毛　旭　民联社区党支部书记

　　孙 慧　利民社区党支部书记

　　乌 化　新丰社区党支部书记

　　张立萍　新巷社区党支部书记

　　严 娜　郝家圪卜社区党支部书记

　　查　娜　桥西社区党支部书记

　　郭培培　亿利金威社区党支部书记

　　三、下设工作机构

　　领导小组下设办公室，办公室主任由是孙敏同志兼任，定期组织召开会议，研究解决重大问题，同时按照工作要求及职能职责开展各项工作：

　　主 任：孙 敏 街道人大工委主任

　　成 员：祁 婷 平安建设办主任

　　白萌蒙 平安建设办副主任

　　屈 婷 平安建设办干部

　　王慧敏 平安建设办干部

　　职责任务：负责日常工作，协调落实区专项办各项决策部署，收发管理各类文件，筹备召开各类会议；接收各社区摸排的线索问题，负责对行业领域的线索进行转办交办和跟踪督办；研究制定街道打击整治养老诈骗专项行动宣传工作；推动开展对辖区内特别是老年人法治宣传教育，帮助老年人增强风险意识、法治意识和识骗防骗能力；完成区专项办交办的其他工作任务。各社区、机关各科室：

　　现将《鄂尔多斯市东胜区建设街道打击整治养老诈骗专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　鄂尔多斯市东胜区建设街道办事处

　　2022年6月2日

　　鄂尔多斯市东胜区建设街道打击整治

　　养老诈骗专项行动实施方案

　　为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于打击整治养老诈骗的决策部署，按照党中央和平安中国建设协调小组统一要求，根据内蒙古自治区、鄂尔多斯市、东胜区《打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的安排部署，经街道党工委研究决定，在辖区范围内组织开展打击整治养老诈骗专项行动，并制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持宣传教育、依法打击、整治规范，紧盯养老诈骗重大案件、重点问题，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境。

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，一类一策、一案一策分类处置，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，为老年人安享晚年营造良好社会环境。

　　（二）目标任务

　　通过专项打击整治，向养老诈骗犯罪发起强大攻势，依法打击养老诈骗犯罪团伙，严惩违法犯罪分子，集中解决群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的成功经验，推动建立长效机制，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（三）时间安排

　　依照区里专项行动时间安排，结合街道实际，自2022年4月开始，为期半年，分三个环节推进：

　　宣传摸底（2022年4月）。充分发挥和利用社区网格，及时摸排掌握重点线索，为职能部门的打击整治提供精准指引。

　　协同职能部门打击整治（2022年5月至9月）。配合职能部门开展打击整治，加强与有关行业主管部门的对接协同。

　　总结提升（2022年10月）。总结工作做法，固化专项行动经验成果，健全完善长效机制，切实铲除养老诈骗的滋生土壤，持续做好居民的宣传引导工作。

　　二、重点任务

　　坚持充分发动和依靠群众，按照“稳、准、狠”要求依法严打养老诈骗犯罪，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，有力有序开展专项行动。

　　（一）扎实抓好宣传发动工作

　　1.做好宣传引导。各社区、科室要精准把握时度效，充分用好新闻媒体，深入组织开展打击整治养老诈骗宣传活动，通过印发宣传册、张贴标语等形式，积极推进涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，不断壮大正面宣传声势，在辖区营造打击整治养老诈骗的浓厚氛围。

　　2.提高预防能力。各社区、科室要充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息，结合“以案释法”工作，有计划地宣传报道一批典型经验、典型案件，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。

　　3.畅通举报渠道。街道公众号发布举报公告，公布举报电话，广泛受理涉养老诈骗群众举报线索，组建打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组，对各类涉养老诈骗线索进行统一管理，分析研判后及时上报、分流转交相关成员单位核查办理。各社区要加大线索收集发现和核查力度，全面排查重点区域、重点行业领域的养老诈骗线索。

　　4.加强舆论引导。各社区要引导养老诈骗受害群体树立合理预期，及时回应群众诉求，广泛争取对专项行动的理解支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。一旦出现负面舆情升温，要联合相关职能部门及时协调加强引导管控,严防恶意炒作。

　　（二）依法严厉打击养老诈骗犯罪

　　1.强化线索核查。各社区对收集到的举报线索和上级转办的线索，要建立线索摸排核查责任制，采取分类核查、限期反馈、签字背书、随机抽查、定期调度、通报督促等措施，提高核查质量，并于15日内形成阶段性核查报告，于30日内形成初步核查结论，确保每条线索都有结果。街道要跟踪掌握本系统线索办理情况，主要领导对重大线索加强督办盯办。要严格落实保护举报人措施，切实消除后顾之忧。

　　2.配合职能部门。街道与有关行业主管部门要加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。

　　3.延伸打击乱象。街道要与相关主管部门强化联合执法，针对虚假宣传诱导消费、利用培训推荐伪劣产品、许诺高额回报投资诈骗、直播陪护设置消费陷阱等各类侵害老年人合法权益的涉诈乱象开展延伸打击，特别要重点打击“医保短信骗局”等涉老年人电信网络新型违法犯罪，全力营造良好社会治安环境。

　　（三）深入开展整治规范工作

　　1.全面开展涉老诈骗排查。各社负责加强线索搜集，排查利用互联网、手机APP等设置“套路”去诱骗老年人“消费”“投资”的涉诈问题、辖区内未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等的场所、违规使用养老服务设施用地变相开发房地产的涉诈问题、商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传的涉诈问题、违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为、老年旅游、艺术品经营等领域的涉诈问题、养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动的违法行为、涉老“食品”“保健品”等领域的涉诈问题等。将搜集到的线索进行分析研判，将重大紧急案件及时上报，并且加强和有关职能部门的联防联动，全面加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作，最大限度挤压诈骗空间。

　　2.坚持分类施策。各社区、科室要依照各自职责主动开展摸排，对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究，对存在苗头性问题的，及时做好风险提示；对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。

　　3.防控涉稳风险。要坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终,加强相关涉稳情报收集研判预警,统筹做好受害老年人教育引导、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对存在“爆雷”风险的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，坚决守住不发生重特大群体性事件的底线。

　　4.总结固化经验。要及时总结经验，将其固化为服务规范和工作制度。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。严格落实平安建设领导责任制压实属地责任和行业监管责任，切实把专项行动作为平安建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各社区要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展。

　　（二）强化统筹推进。各社区、科室要统筹好宣传摸底、协同职能部门打击整治、总结提升3个关键环节，做到衔接有序、突出重点、抓出实效。要做到专项行动与防风险、保安全、护稳定、促发展两手抓、两不误、两促进，特别是要把专项行动与为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境紧密结合起来，全力营造和谐稳定的社会环境。

　　附件：东胜区建设街道打击整治养老诈骗专项行动领导小组

　　附件：

　　东胜区建设街道打击整治养老诈骗

　　专项行动领导小组

　　一、主要职责

　　按照党工委统一部署，成立街道打击整治养老诈骗专项行动领导小组，主要职责是：深入贯彻落实党中央关于打击整治养老诈骗的决策部署，认真落实平安中国建设协调小组、自治区党委、市委和区委的工作要求;组织开展线索排查、宣传发动和协助打击整治等工作，完成区委和政府交办的其他事项。

　　二、组成人员

　　组  长：栗  芳  街道党工委书记

　　副组长：焦光林  街道党工委副书记、办事处主任

　　孙  敏  街道人大工委主任

　　            赵秋实  党工委宣传委员

　　            杨丽琴  办事处副主任

　　成  员：祁  婷  平安建设办主任

　　白萌蒙  平安建设办副主任

　　屈  婷  平安建设办干部

　　王慧敏  平安建设办干部

　　        杨  娜　街道司法所所长

　　        张美霞  社会事务办负责人

　　张晓文　育英社区党支部书记

　　毛　旭　民联社区党支部书记

　　孙  慧　利民社区党支部书记

　　乌  化　新丰社区党支部书记

　　张立萍　新巷社区党支部书记

　　严  娜　郝家圪卜社区党支部书记

　　查　娜　桥西社区党支部书记

　　郭培培　亿利金威社区党支部书记

　　三、下设工作机构

　　领导小组下设办公室，办公室主任由是孙敏同志兼任，定期组织召开会议，研究解决重大问题，同时按照工作要求及职能职责开展各项工作：

　　    主  任：孙  敏  街道人大工委主任

　　成  员：祁  婷  平安建设办主任

　　白萌蒙  平安建设办副主任

　　屈  婷  平安建设办干部

　　王慧敏  平安建设办干部

　　职责任务：负责日常工作，协调落实区专项办各项决策部署，收发管理各类文件，筹备召开各类会议；接收各社区摸排的线索问题，负责对行业领域的线索进行转办交办和跟踪督办；研究制定街道打击整治养老诈骗专项行动宣传工作；推动开展对辖区内特别是老年人法治宣传教育，帮助老年人增强风险意识、法治意识和识骗防骗能力；完成区专项办交办的其他工作任务。