中国共产党鄂尔多斯市东胜区第九届委员会第二次全体会议公报
中国共产党鄂尔多斯市东胜区
第九届委员会第二次全体会议公报
（2022年1月10日中国共产党鄂尔多斯市东胜区第九届委员会第二次全体会议通过）
中国共产党鄂尔多斯市东胜区第九届委员会第二次全体会议暨全区经济工作会议，于2022年1月10日在东胜区召开。
出席这次全会的有，区委委员32人，候补委员7人。区有关县处级领导同志、纪委常委监委委员、有关方面负责同志、部分市第五次党代会代表和区第九次党代会基层代表列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记高屹东，区委副书记、政府区长韩涛，分别作了讲话。
高屹东在会上讲话
韩涛在会上讲话
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区第十一次党代会和自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议、市第五次党代会和市委五届二次全会暨全市经济工作会议、区第九次党代会精神。审议通过了《中共鄂尔多斯市东胜区委员会关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的工作方案》，高屹东就《方案（讨论稿）》向全会作了说明。听取和讨论了高屹东受区委常委会委托作的工作报告，分析当前经济形势，总结2021年经济工作，安排部署2022年重点任务。
全会指出，学习贯彻党的十九届六中全会精神，是一项重大政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要深刻领会党的十九届六中全会精神，切实做好学习宣传工作；坚定正确政治方向，始终保持坚强政治定力；完整准确全面贯彻新发展理念，把新发展理念转化为推动事业发展的实际行动；坚持以人民为中心的发展思想，全方位改善人民群众生活水平；持续推进全面从严治党向纵深发展，全力营造风清气正的良好政治生态，切实把全会精神落实到经济社会发展各领域各方面。
全会充分肯定了2021年全区经济工作。一致认为，区委坚决落实中央、自治区党委和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好，风险防控有力有序，城乡功能日益完善，生态成果有效巩固，市场活力不断释放，民生福祉持续增强，党的建设纵深推进。这些成绩的取得来之不易，是党中央、自治区党委和市委坚强领导的结果，是全区上下各级干部群众踔厉奋发、勇毅前行的结果。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我区经济发展面临的形势仍然严峻复杂，全面推进东胜区高质量发展任重道远。
全会指出，今年全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议、自治区、市党代会和经济工作会议、区第九次党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，围绕自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位和我市“五个鄂尔多斯”发展目标，着力保障和改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快打造产业转型升级、生态文明建设、城乡融合发展、人民美好生活“四个示范区”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全会指出，“稳”是今年经济工作的主基调，要“稳”字当头、突出重点、把握关键，从讲政治的高度做好各项工作。
全会强调，要紧盯稳增长的关键点有效发力，保持经济运行在合理区间。促进财政平稳运行，牢牢抓住中央稳定宏观经济大盘的“七大政策”机遇期和窗口期，推动有利于稳定增长的政策早落地早见效，以财政的平稳运行为经济社会大局稳定打牢基础；着力培育和壮大财源税源，以发展总部经济为抓手，抓紧研究制定相关政策和服务措施，不断提高总部企业落地税收贡献率；坚持过“紧日子”，把宝贵的财政资金投向“十四五”规划明确的发展领域、全区改革发展关键环节、“六稳”“六保”最急需的地方。全力保障煤炭稳定供应，优先保障发电供暖用煤，推进煤炭优质产能充分释放，稳步提高煤炭产量；加快推动矿山数字化、智慧化、绿色化发展，实现绿色矿山全覆盖。全力抓项目稳投资，聚焦重大基础设施、科技创新、先进制造等领域，精准谋划推进一批强基础、壮链条、补短板的重大项目支撑高质量发展，形成滚动储备、接续转化的良好态势；全面提升项目前期工作效率，落实重点项目县处级领导包联责任制，推动解决难点、堵点问题，保障项目顺利落地开工。保持房地产市场健康发展，加强房地产市场供需双向调节，全面消化“半拉子”工程，加快盘活商业地产库存，扎实开展房地产市场秩序专项治理，统筹解决好房地产和土地开发遗留问题。
全会强调，要紧盯促转型的关键点有效发力，加速构筑绿色低碳现代产业体系。推动新能源全产业链发展，积极拓展新能源应用场景，全链条发展新能源汽车制造、电池生产及回收、正负极材料生产、风机叶片及光伏组件制造产业，加快推动新能源项目建成投产；积极推广“新能源重卡+充换电站+甩箱”的煤炭储运共享模式，合理布局建设新能源陆港及充换电站项目；有序实施“光伏（风能）＋煤改电”、光伏基地、新能源重卡矿卡替代工程等项目，培育壮大光伏、风能、氢储等多元产业集群。大力发展先进制造业，实施智能制造和绿色制造工程，支持绒纺企业加快技改、加强研发、做大市场；精心抓好高端装备制造、新能源、新材料、电子信息、节能环保等主导产业链条延伸配套，不断拓展新技术、新产品、新业态。提档升级服务业，全面优化健康、养老、育幼、物业等服务业质量，积极引导城市商业综合体、核心商圈、便民商圈提升服务水平，打造特色网红街区，不断满足群众多层次消费需求；推进文化旅游业提质扩量，丰富文旅休闲业态；大力发展仓储配送、农村物流、冷链物流、多式联运，不断完善现代物流体系。
全会强调，要紧盯增动力的关键点有效发力，持续释放发展动能。打好科技创新能力提升攻坚战，实施研发投入攻坚行动，建立政府投入刚性增长机制和社会多渠道投入激励机制，不断提高全社会研发投入水平；实施产业项目创新攻坚，积极引进一批创新平台和科研机构，孵化育成一批标志性创新成果；深入实施规上企业“三清零”行动和科技型中小企业“双倍增”行动；深入落实“十百千万”人才计划，全力营造“近悦远来”的人才生态。全力打造最优营商环境，持续深化相对集中行政许可权改革，持续推进“不见面审批”、高频事项“秒批”；认真落实中央减税降费新政策，及时做好政策的衔接落地；抓住国家推动金融系统向实体经济让利有利时机，引导金融机构继续强化普惠金融服务；着力营造公平公正的法治环境，扎实推进依法治区，深化法治政府建设，持续提升司法效能和公信力；建立“企业需要、部门报到”的帮企机制，全面排查清理制约民营企业发展的各种壁垒，进一步激发企业活力。
全会强调，要紧盯提品质的关键点有效发力，不断提高城乡宜居宜业水平。高标准推进品质城市建设，以创建全国文明典范城市为抓手，积极开展城市更新行动，有序推进老旧小区和棚户区改造，加快城市管网、市政道路等基础设施更新改造；建设一批智慧政务、智慧交通、智慧执法、智慧社区等数字应用场景试点，提升城市智慧化、现代化水平；加强城市精细化治理，全面改善市容秩序；推动公园绿地建设提升，高标准推进绿环绿廊绿道和“口袋公园”建设，打造生态宜居的公园城市。全面推进乡村振兴，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和精准帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线；因地制宜发展特色农业，加快推进现代农业产业园、高标准农田、规模化养殖等产业项目建设，打造一批有影响力的农畜产品品牌；深入开展“万企兴万村”“众薪助农”行动，建立紧密带动、稳定有效的农企利益联结机制；深入实施农村人居环境整治提升五年行动，不断巩固提升美丽乡村建设成果。提升基础设施现代化水平，全力争取上级政策支持、项目支持、资金支持，有序推进信息、交通、水利等基础设施项目建设，不断提升城市综合承载力。
全会强调，要紧盯兜底线的关键点有效发力，着力增强群众的获得感幸福感安全感。坚决守住生态底线，认真落实全市黄河流域生态保护和高质量发展先行区三年行动，持续提升生态系统质量和稳定性；推动减污降碳协同增效，对“两高”项目始终保持高压态势；从严抓好环保督察问题整改,坚决减存量、防增量。坚决守住民生底线，全面实施教育提质增效行动，在提升教育教学质量上实现新突破，扩大优质教育资源覆盖面，深入推进“县管校聘”改革，选优配强校园长队伍；全面推进“健康东胜”建设，深化医药卫生体制改革，加快医共体建设，积极发展“互联网+医疗健康”，持续提升医疗卫生服务水平；统筹抓好就业、养老、托育等工作，逐步提高保障水平，兜住困难群众基本生活底线。坚决守住安全底线，科学精准抓好常态化疫情防控，全力扎紧扎牢疫情防控网；全面推进市域社会治理现代化试点工作，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，推行“最多跑一地”改革，集中推动化解一批信访积案和涉法涉诉案件；严防财政金融风险，以必要时“砸锅卖铁”的决心全力推动化解政府隐性债务,治理恶意拖欠账款和逃废债行为，有效降低不良贷款率，坚决守住不发生系统性风险的底线；全面贯彻落实总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安东胜。
全会强调，要切实加强和改善党对经济工作的领导。强化政治建设促发展，始终做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，从讲政治的高度思考和推进经济工作；强化能力建设促发展，增强干部教育培训的系统性、针对性、实效性，不断提高领导干部实施科学决策、驾驭市场经济、应对风险挑战的能力和水平；强化组织建设促发展，坚持“五化协同、大抓基层”鲜明导向，统筹推进各领域党建工作全面提升、全面过硬，深入开展“党组织引领党员冲锋服务民生”专项活动，全力推动解决一批群众急难愁盼问题；强化作风建设促发展，深化“四风”整治，引领带动广大党员干部一心一意谋发展、踏踏实实干事业；强化廉政建设促发展，有效运用监督执纪“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督，全面深化政治巡察，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，更加信心满怀、奋发有为地完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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