2024年，东胜区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，持续巩固自治区法治政府建设示范区成果，全面提升依法行政、依法履职、依法办事的能力，政府工作法治化、规范化、科学化水平实现提质增效、整体跃升。

　　一、坚持高位推动，法治建设更加有力

　　一是强化组织领导。区委、政府把法治政府建设工作作为事关全局的重大任务抓紧抓实，召开区委常委会会议、区政府常务会议、全面依法治区委员会全体会议和各类推进会议8次，印发《2024年法治政府建设年度工作计划》，专题研究部署法治政府建设工作。二是压实工作责任。区委和政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实党政主要负责人述法制度，将法治建设情况列入区委和政府年度督查计划，推动法治建设各项任务落地见效。三是加强理论学习。区委常委会会议和区委理论学习中心组累计开展法治学习3次，带头用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。印发《东胜区人民政府常务会议2024年度学法计划》《东胜区人民政府常务会议学法制度》，进一步健全领导干部学法用法机制，政府常务会议学法8次，切实推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，领导干部法治思维和依法行政能力不断提升。

　　二、坚持依法决策，提升依法行政能力

　　一是优化政府机构改革和职能配置。动态调整公布权责清单，调整区本级行政权力事项91项，其中，取消7项，新增（承接）50项，变更34项。依托一体化政务服务平台，公布行政许可事项、政务服务事项、“免证办”事项等清单63张。着力推行13项“高效办成一件事”服务套餐，目前已全面落地实施，由“群众跑”转变为“数据跑”，共办理各类事项25534件，服务群众效率进一步提升。二是加强行政规范性文件管理。严格执行《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》，推行行政规范性文件全流程监督管理，建章立制打通铸牢中华民族共同体意识前置审核环节，定期开展行政规范性文件备案审查和专项清理工作。目前，现行有效的区政府行政规范性文件6件、部门行政规范性文件1件。三是提升依法决策能力。严格落实《重大行政决策全过程记录及档案管理办法》，编制《2024年度东胜区人民政府重大行政决策目录》并向社会公布。认真履行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序，规范政府行政决策行为，提高依法决策水平。目前，全区各部门各单位法律顾问（公职律师）实现全覆盖，政府法律顾问参与各类政府会议126次，出具法律意见书376件，合法性审查率100%。

　　三、坚持依法行政，提升政府治理质效

　　一是全面推行执法三项制度。制定《鄂尔多斯市东胜区行政执法事项梳理清理工作实施方案》，组织全区45个执法主体，对照权责清单分类梳理，形成了《东胜区行政执法事项目录清单》，并在东胜区政府网站进行了公示。持续提升行政执法人员政治能力和业务水平，开展“提升行政执法质量三年行动计划”等专题培训十期。二是切实加强行政执法监督。在全区范围内积极开展行政执法案卷评查活动，对重点行政执法领域行政处罚案件开展评查，共抽查执法案卷210余件，并对评查出的问题书面告知执法部门。全面提升依法行政的能力，持续推进严格规范公正文明执法。三是持续推行“双随机、一公开”和非现场执法等市场监管模式。建立健全以信用为基础的新型监管方式，开展随机抽查共计41个领域，抽查市场主体2363户，目前市场经营主体列入经营异常名录33483户次，信用修复移出市场经营主体13132户。持续推进企业信用状况审查，在行政管理和公共服务中依法查询企业信用信息，今年已累计查询403家企事业单位，出具11份信用报告，归集信用承诺信息11.4万条。

　　四、坚持法治为民，提升社会治理效能

　　一是强化行政复议应诉。严格贯彻执行《东胜区行政机关负责人出庭应诉工作办法》，畅通行政复议应诉渠道，今年以来，共受理行政诉讼案件50件，行政机关负责人出庭应诉率100%。行政复议化解行政争议56件，化解率达61.54%。二是多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、调解、法治、基层，持续深化矛盾纠纷多元化解中心职能，将线上和线下有机贯通、联动发力，筑牢维护社会稳定的坚实根基。今年以来，共受理矛盾纠纷2550件，调解成功2538件，成功率达99%。受理各类信访事项共568件，及时受理率和按期办结率均为100%，初次信访事项一次性化解率达95.85%。印发《接诉即办事项责任清单》《东胜区“接诉即办”部门拟定事项清单》，实现精准派单，调度各行业主管部门开展专项整治行动。目前，共受理转办群众反映诉求52088件，已办理52035件，响应率100%，办结率99.30%。三是加快构建应急联动工作机制。加强专业应急救援队伍建设，推进应急演练常态化。结合自然灾害和事故风险，督促指导各应急联动单位和救援队伍开展安全生产、应急救护等实战化训练演练。组织开展各类应急演练40余场次，参与人数10300余人次，不断提升突发事件防范处置专业化和规范化水平。

　　五、坚持深化改革，营商环境更加优质

　　一是稳步推进诚信建设工程。紧盯任务清单中部署的89项重点任务。坚持“周调度、旬通报、月分析”，凝聚各部门力量统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信水平全面提升，切实以诚信建设工程为支撑点，持续优化营商环境。二是探索推行“信用+政务服务”模式。打造“信用+容缺受理、信用+告知承诺”等审批场景，推动110个事项实现容缺受理，23个事项实行告知承诺。降低群众办事成本，提高办事便利度，通过信用承诺方式办理的个体工商户注册办件量达1062件。三是优化法治化营商环境。上线“优化营商环境数字化综合调度管理平台”，实现系统互通和数据互联，通过“智慧检察+工商联”以及“三全”“四通”模式，跟进执法监督。构建知识产权检察保护新格局，以法治赋能优化营商环境，检察机关、公安机关、市场监管部门联合会签《知识产权行政执法与刑事司法衔接实施意见》，为知识产权保护行刑提供制度指引。

　　六、坚持法治实效，强化法治宣传教育

　　一是强化普法宣传。扎实推进“八五”普法工作，制发《2024年全区普法依法治理工作要点》，开展习近平法治思想和宪法、民法典等重点法律法规学习宣传活动，落细落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过多种宣传形式持续扩大法治宣传影响力，开展各类普法宣传活动576场次，发放各类宣传材料33000余份。积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是持续推动法治文化共建共享。成功建成1个国家级、5个自治区级民主法治示范村（社区）。打造11处法治文化阵地，形成了普法网络全覆盖。三是实施村（社区）“法律明白人”培养工程。指导督促各镇、街道组织开展“法律明白人”培训，进一步提高农村普法骨干、法律明白人的法律知识水平和依法办事能力。目前，全区共培养法律明白人558人。从各单位聘请12名专业人士组建区“八五”普法讲师团队伍，全方位、常态化开展法治宣讲活动。

　　下一步，东胜区将持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，进一步加强法治人才队伍建设、深化行政执法体制改革、提升依法行政能力水平，以更大力度、更高标准、更实举措全面推进法治建设各项工作，不断开创法治建设工作新局面。