2010年是“十一五”规划的最后一年，也是我区经济大发展、实现大跨越的一年。一年来，在区委、政府的正确领导下，全区深入贯彻落实科学发展观，大力推动经济发展方式转变和结构调整，继续做好民生工程，经济快速发展，社会事业全面进步。

一、综　 合

经济总量较快增长，综合实力显著增强。据初步核算，2010年地区生产总值达到639.16亿元，按可比价格计算，同比增长19.2%。其中，第一产业实现增加值1.82亿元，同比增长0.5% ；第二产业实现增加值250.68亿元，同比增长16.6% ；第三产业实现增加值386.66亿元，同比增长21.0%。三次产业结构比例为0.3：39.2：60.5。

财政收入保持高速增长。全年完成地方财政总收入168.19亿元，同比增长62.1%（含康巴什）。其中：一般预算收入完成75.55亿元，增长66.9%；上划中央税收收入77.88亿元，增长55.6%；上划自治区收入14.76亿元，增长75.4%。政府性基金收入完成141.0亿元。分产业看（不包括康巴什），二产完成67.01亿元，增长85.3%；三产完成91.31亿元，增长46.7%。二、三产业对财政收入的贡献比例为42.3 : 57.7。分税源看，主要税源增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别完成59.48亿元、21.60亿元、32.98亿元和13.42亿元，分别增长51.0%、88.2%、40.3%和93.3%。

全年完成财政支出46.0亿元，增长38.6%（不含康巴什）。财政服务社会、保障民生的能力进一步增强。其中，城乡社区事务、社会保障和就业、医疗卫生、教育支出分别完成20.03亿元、3.58亿元、1.95亿元和5.92亿元，分别增长102.6%、29.4%、57.8%和35.9%。

物价继续上涨。2010年全区居民消费价格总指数为103.70%。从八大类分类价格指数看，呈现出“四升四降”的特点。其中，食品类、烟酒及用品类、医疗保健及个人用品类和居住类呈上升态势，分别上涨了11.40%、0.88%、1.99%和4.71%；衣着类、娱乐教育文化用品及服务类、交通和通讯类、家庭设备用品及维修服务类分别下降了0.22%、0.66%、1.29%和1.96%。（居民消费价格指数见附表一）

二、城市建设和环境保护

旧城改造顺利推进。一是基础设施建设不断加强。投资约1.15亿元，实施了市民关心的电力下地、电力隧道及“数字城建”等4项民生工程。二是旧区道路建设如火如荼。投资约6.16亿元，实施了铜川路、富兴南路等22项道路建设工程。截至2010年底，兴胜北路（民族街—北环路），铜川路（民族街—铜川北三环路），蓝萨西巷、满达巷等街路已经陆续通车，其余道路建设工程有序推进。三是城市美化、亮化工程再上新台阶。

铁西新区建设井然有序。一是道路桥梁建设顺利进行。开工建设了一、二、三期及科教园区范围内41条主次干道、规划支路及配套管网，16条道路已铺油通车；包茂一号桥、包茂二号桥、昆都仑1号桥主体工程已基本完工。二是配套工程建设日趋完善。东环路35KV地下变电站及电力隧道的电力设备已安装并调试完毕，109国道和旅游专线路灯已全部安装完毕。三是绿化工作成效显著。三园、昆都仑川景观河、吉劳庆湿地保护工程的绿化工作已基本完成。

环境保护工作稳步推进。全年新建改造垃圾收集站100座、垃圾压缩站20座、水冲式厕所65座，城市生活污水处理率达90.0%，城市集中供热面积达1891万平方米。城市的整体功能日臻完善，城市人居环境日渐改善，全年二级以上优良天数达到340天。

三、农　 业

2010年我区实现第一产业增加值1.82亿元，同比增长0.5%。全年完成农作物播种面积7865公顷，其中：粮食作物播种面积为5735公顷，较去年减少1473公顷；油料播种面积为222公顷，较去年减少 7公顷。粮食总产量达到19623吨，其中：玉米产量为10499吨，油料、蔬菜产量分别达到371吨、1192吨。

牧业年度全区牲畜存栏头数达96021头（只），日历年度牲畜存栏头数为107170头（只）。日历年度牲畜出栏头数达97856头（只），出栏率91.3%。全年肉类总产量2812吨，牛奶总产量14894吨，禽蛋产量254吨。（农畜产品产量和牲畜存栏数见附表二）

农村基础设施建设不断加强，农牧业生产条件逐年改善。年末农牧业机械总动力10.75万千瓦。

生态环境改善，城乡统筹步伐加快。全年完成造林面积5227公顷，生态环境不断改善，植被覆盖率达87.0%，森林覆盖率达33.01%。城乡统筹步伐进一步加快。生态移民工程一期已完工，共安置移民3554户12439人，二期正在建设当中；矿区移民共搬迁4018户，已分配到安置住房的有2054户。同时加强对转移农民的培训，全年培训转移农民9036人次。

四、工业和建筑业

工业经济实现了稳步、健康发展的良好势头。2010年，我区工业实现增加值210.63亿元，增长16.3%。其中：规模以上工业实现增加值185.0亿元，重工业仍然是我区工业的中流砥柱，实现增加值167.40亿元，占规模以上工业增加值的90.5%；轻工业实现增加值17.60亿元，占规模以上工业增加值的9.5%。

主要工业产品产量均有不同程度的增长。煤炭产量达到8088万吨，增长46.7%；发电量达到373763万千瓦时，增长2.8%；供电量为1382018万千瓦时，增长48.1%。（主要工业产品产量见附表三）

企业效益大幅提升。规模以上工业企业实现主营业务收入447.11亿元，同比增长25.6%；利润总额达到92.50亿元，增长39.2%；产品销售率为101.69%。

建筑业生产快速增长。2010年我区资质以内建筑企业完成建筑业产值225.11亿元，同比增长32.0%；实现增加值40.05亿元，同比增长17.8%。全区具有资质以内的建筑施工企业142个，全年完成房屋施工面积782.89万平方米，增长46.6%，房屋竣工面积503.47万平方米，增长92.0%。

五、固定资产投资

固定资产投资平稳快速增长。2010年完成全社会固定资产投资500.03亿元，同比增长24.8%。按产业划分，第一产业完成投资10.49亿元，同比增长21.3%；第二产业完成投资156.65亿元，同比增长64.7%：第三产业投资唱主角，全年完成投资332.89亿元，同比增长12.2%，占投资总额的66.6%。（固定资产分行业投资见附表四）

房地产开发投资增长趋缓。2010年房地产开发完成投资162.12亿元，同比增长11.9%。全年房屋施工面积达2804.16万平方米，同比增长84.2%；房屋竣工面积达73.36万平方米，同比增长10.9%；商品房销售面积达243.19万平方米，同比增长2.8%；商品房销售额达121.59亿元，同比增长9.4%。　　　　　　　　　　　　　　　　　

六、交通和邮电业

交通运输业发展较快。全年完成公路货运量14358万吨，增长24.0%，货运周转量158441万吨公里，增长25.0%；完成公路客运量 1600万人，同比增长4.8%，客运周转量134345万人公里，同比增长 7.5%。

邮电通讯业持续稳定发展。全年完成邮电业务总量13.64亿元。其中，邮政业务总量0.31亿元，电信业务总量13.33亿元。年末全区固定电话用户达到8.18万户，移动电话用户达到90.26万户，国际互联网宽带用户数达到 6.68万户。

七、内外贸易

国内贸易持续旺盛，消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额186.28亿元，同比增长19.2%。其中：城镇166.45亿元，比上年增长20.7%；农村19.83亿元，比上年增长5.7%。分行业看：批发零售贸易业完成172.54亿元，比上年增长18.3%；餐饮业完成13.74亿元，比上年增长28.0%。

东胜居民消费全面升级，处于快速上升通道，围绕提升生活质量的消费热点继续升温。 2010年，汽车类、金银珠宝类、家用电器和音像器材类、通讯器材类、体育娱乐用品类、化妆品类等零售额分别增长36.0%、41.3%、18.2%、19.2%、235.5%和24.1%。

进出口有增有减。全年外贸进出口总额31876万美元，同比下降15.0%，其中，出口总额23688万美元，同比增长41.6%；进口总额8188万美元，同比下降60.6%。

八、金融和保险业

2010年末全区金融机构各项人民币存款余额1097.02亿元，增长35.4%。其中：城乡居民储蓄存款余额289.94亿元，同比增长28.0%；企业存款437.83亿元，同比增长31.0%。年末贷款余额1009.1亿元，同比增长31.1%。其中，中长期贷款总额582.49亿元，同比增长21.5%。

保险业稳步发展。全年实现保费收入15.23亿元，其中人寿险保费收入5.32亿元，财产险保费收入9.91亿元。全年共支付各类赔款金额3.03亿元，其中人寿保险赔款0.34亿元，财产保险赔款2.69亿元。

九、教育

教育事业日臻日上。教育基础设施建设不断加强，新建中小学、幼儿园11所，对5所中小学7栋单体进行了抗震加固。不断提升教师队伍的素质，坚持“德才兼备、宁缺毋滥”的用人标准，面向全国、全区、全市公开招聘优秀教师521人，其中硕士毕业生36人、本科毕业生262人，外盟市地市级以上优秀教师、教学能手55人、自治区级以上教学能手2人。

年末我区有中等专业学校3所，招生6216人，年末在校生13755人，专任教师385人；有职业中学2所，招生1027人，年末在校生1688人，专任教师147人；有普通中学15所，招生10264人，年末在校生29258人，专任教师1923人；有小学30所，招生4151人，年末在校生29665人，专任教师1497人；有幼儿园35所，入园人数 6790人，在园人数12937人，专任教师1173人；有特殊学校1所。小学入学率100%，初中入学率100%，小学升学率100%，小学辍学率为0，初中辍学率为0。

十、文化和卫生

文化事业蓬勃发展。积极打造群众文化活动品牌，规划建设了8个高标准社区综合文化中心，“十分钟社区休闲娱乐圈”正在逐步形成。文化活动异彩纷呈，成功举办了“盛视2010”全国首届春节电视文艺晚会颁奖晚会、鄂尔多斯国际那达慕大会“拥抱自然、亲吻草原”万人多米诺项目暨吉尼斯世界纪录挑战活动等大型文化活动。非物质文化遗产保护工程也开展得如火如荼，新增区级非物质文化遗产保护项目12项，其中九曲黄河阵灯游会被列入自治区级非物质文化遗产保护名录。

年末我区共有艺术表演团体2个，文化馆2个，图书馆2个，体育场馆1个，新闻出版单位1个，广播电台2个，广播覆盖率达100%，电视台2个，电视人口覆盖率100%。

卫生事业健康发展。进一步完善公共卫生服务体系，城市社区卫生建设有了新成效，社区卫生服务逐步完善。完成了8个社区卫生服务中心和23个社区卫生服务站的标准化建设。新型农村医疗保险覆盖面逐渐扩大，参合率达到95%以上，参合农民报销封顶线从5万元提高至10万元，住院报销率从55%提高到70%，参合农民因病致贫现象趋于缓解。同时继续实行东胜区户籍农牧民住院治疗费用给予减免20%的优惠，对55周岁以上东胜籍居民每年免费体检一次。年末拥有卫生床位2670张，卫生技术人员3911人。

十一、人口和居民生活

人口持续增长。年末全区户籍人口26.02万人，增长2.8%。其中，男性人口13.07万人，女性人口12.95万人；非农业人口17.95万人，农业人口8.07万人。全年出生人口4306人，人口出生率为16.6‰，死亡人口564人，人口死亡率为2.2‰。

城乡居民收入继续增长。全年城镇居民人均可支配收入27002元，增长15.3%。其中：工资性收入为20247元，同比增长14.6%；经营净收入为4025元，同比增长15.1%；财产性收入为2553元，同比增长34.2%；转移性收入为2171元，同比增长26.3%。

城镇居民居住条件不断改善，城市居民人均住房面积36.77平方米。耐用消费品拥有量进一步增加，每百户城镇居民拥有汽车45辆，电脑58台。（城镇居民每百户耐用品拥量见附表五）

城镇居民消费水平进一步提高。城镇居民人均消费支出达到25002元，同比增长19.0%。其中：食品支出7026元，衣着4740元，家庭设备用品及服务1627元，医疗保健897元，交通和通讯3821元，教育文化娱乐服务3412元，居住2160元，其他商品与服务1320元。

十二、平安建设

社会治安综合治理得到切实加强，平安东胜建设全面推进，社会环境保持安定和谐。2010年东胜刑事案件发案数3139起，破案数1272起，破案率达40.5%。

十三、社会保障

社会保障体系进一步完善，保障水平不断提高。2010年全区城镇单位从业人员为54721人。全年城镇新增就业人员2588人，其中，下岗人员安置就业803人。城镇登记失业率2.8%。年末参加失业保险的职工54429人，参加基本养老保险的职工54587人，基本医疗保险参保的职工人数为103424人，城镇居民参加基本医疗保险88282人，参加农村新型合作医疗保险的60049人。年末有3073户、6024人享受城镇居民最低生活保障金，全年发放低保金额2153万元；有2039户、3886人享受农村居民最低生活保障金，全年发放低保金额1054万元。城镇居民最低生活保障标准由每月的330元提高到400元，农村最低生活保障标准由每年的2200元提高到 3360元。农村义务兵家属优待金由7000元提高 8000元，70岁以上无固定收入的老年人每年发放1200元生活补贴。

注：1、本公报部分数据为初步统计数。

2、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。3、部分数据因四舍五入的原因存在与分项合计不等的情况。

附表一：　 　　　　　　 居民消费价格指数

附表二：　　　　　　 农畜产品产量和牲畜存栏数

附表三：　　　　　　　　 主要工业产品产量

附表四：　　　　　　 固定资产分行业投资

附表五：　　　　　  城镇居民每百户耐用品拥有量