序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　一、重点领域全力谋划项目

　　  （一）做强传统优势产业

　　1

　　煤炭产业“稳定器”作用，2026年计划完成投资17.7亿元，2027年计划完成投资19.7亿元。“十五五”储备项目总投资120亿元。

　　王志

　　能源局

　　能源局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　2

　　持续推进矿山智能化建设，2026年计划完成投资5.6亿元，2027年计划完成投资6.2亿元。“十五五”储备项目总投资38亿元。

　　王志

　　能源局

　　能源局、工科局、政数局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　3

　　持续推进新能源发电建设，2026年计划完成投资8.9亿元，2027年计划完成投资9.8亿元。“十五五”储备项目总投资60亿元。

　　王志

　　能源局

　　能源局、装备产业链

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　  （二）大力发展特色产业

　　4

　　风电产业链方面，2026年计划完成投资12.6亿元，2027年计划完成投资13.9亿元。“十五五”储备项目总投资85亿元。

　　杨光耀

　　王志

　　高新区

　　装备产业链、工科局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　5

　　光伏产业链方面，2026年计划完成投资26.6亿元，2027年计划完成投资29.5亿元。“十五五”储备项目总投资180亿元。

　　杨光耀

　　王志

　　高新区

　　装备产业链、工科局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　6

　　汽车产业链方面，2026年计划完成投资23.7亿元，2027年计划完成投资26.2亿元。“十五五”储备项目总投资160亿元。

　　杨光耀

　　王志

　　高新区

　　装备产业链、

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　7

　　显示屏产业链方面，2026年计划完成投资11.8亿元，2027年计划完成投资13.1亿元。“十五五”储备项目总投资80亿元。

　　杨光耀

　　王志

　　高新区

　　装备产业链、工科局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　8

　　羊绒产业链方面，2026年计划完成投资13.3亿元，2027年计划完成投资14.8亿元。“十五五”储备项目总投资90亿元。

　　杨光耀

　　王志

　　高新区

　　轻纺产业链、工科局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　9

　　新材料产业链方面，2026年计划完成投资12.6亿元，2027年计划完成投资13.9亿元。“十五五”储备项目总投资92亿元。

　　杨光耀

　　王志

　　高新区

　　装备产业链、工科局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　10

　　算力产业链方面，2026年计划完成投资15.8亿元，2027年计划完成投资17.6亿元。“十五五”储备项目总投资107亿元。

　　吕耀峰

　　王志

　　高新区

　　高新产业链、工科局、政数局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　  （三）构建现代服务业集群

　　11

　　吸纳多种类金融品牌，2026年计划完成投资2.2亿元，2027年计划完成投资2.5亿元。“十五五”储备项目总投资15亿元。

　　高明

　　财政局

　　财政局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　12

　　构建区域物流枢纽网络，2026年计划完成投资11.1亿元，2027年计划完成投资12.3亿元。“十五五”储备项目总投资75亿元。

　　王慧春

　　商务局

　　商务局、装备产业链

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　13

　　优化人力资源服务，2026年计划完成投资1.5亿元，2027年计划完成投资1.6亿元。“十五五”储备项目总投资3亿元。

　　杜娟

　　人社局

　　人社局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　14

　　实施“文旅+”战略，2026年计划完成投资7.4亿元，2027年计划完成投资8.2亿元。“十五五”储备项目总投资50亿元。

　　王慧春

　　文旅局

　　文旅局、罕台镇、文旅集团

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　15

　　消费产品提档升级，2026年计划完成投资4.4亿元，2027年计划完成投资4.9亿元。“十五五”储备项目总投资30亿元。

　　王慧春

　　商务局

　　商务局、市场监管局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　  （四）培育未来产业

　　16

　　建设低空经济示范区，2026年计划完成投资0.7亿元，2027年计划完成投资0.8亿元。“十五五”储备项目总投资5亿元。

　　高明

　　发改委

　　交通局、工科局、政数局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　17

　　加快培育氢能产业，2026年计划完成投资10.3亿元，2027年计划完成投资11.5亿元。“十五五”储备项目总投资70亿元。

　　王志

　　能源局

　　装备产业链、能源局、工科局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　18

　　探索建设碳交易平台，2026年计划完成投资0.7亿元，2027年计划完成投资0.8亿元。“十五五”储备项目总投资5亿元。

　　高明

　　发改委

　　发改委、林草局东胜区分局、生态环境局东胜区分局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　  （五）推进美丽东胜建设

　　19

　　推进扩绿增长，2026年计划完成投资5.9亿元，2027年计划完成投资6.6亿元。“十五五”储备项目总投资40亿元。

　　杜娟

　　水利局

　　水利局、林草局东胜区分局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　20

　　实施绿色矿山集中连片治理，2026年计划完成投资3.7亿元，2027年计划完成投资4.1亿元。“十五五”储备项目总投资25亿元。

　　高明

　　自然资源局东胜区分局

　　罕台镇、铜川镇、泊尔江海子镇、幸福街道办事处、民族街道办事处、自然资源局东胜区分局、林草局东胜区分局、能源局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　21

　　推进赛台吉湖区综合改造，2026年计划完成投资10.3亿元，2027年计划完成投资11.5亿元。“十五五”储备项目总投资70亿元。

　　张建功

　　住建局

　　住建局、住房服务中心、城投集团、弘基炜业集团

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　22

　　绿色低碳循环发展，2026年计划完成投资0.7亿元，2027年计划完成投资0.8亿元。“十五五”储备项目总投资5亿元。

　　王志

　　工科局

　　装备产业链、能源局、工科局、住建局、环境卫生服务中心、国投集团

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　  （六）提升城市居住品质

　　23

　　补好基础短板，2026年计划完成投资3亿元，2027年计划完成投资3.3亿元。“十五五”储备项目总投资20亿元。

　　乌云毕力格

　　市政事业服务中心

　　市政事业服务中心、住房服务中心

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　24

　　提升城建品质，2026年计划完成投资8.1亿元，2027年计划完成投资9亿元。“十五五”储备项目总投资55亿元。

　　张建功

　　住建局

　　住建局、住房服务中心、供电公司、万维集团、供水总公司

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　25

　　稳妥推进房地产开发，2026年计划完成投资12.6亿元，2027年计划完成投资13.9亿元。“十五五”储备项目总投资85亿元。

　　张建功

　　住建局

　　住建局、城投集团、弘基炜业集团

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　26

　　全力攻坚房地产领域遗留问题，2026年计划完成投资9.6亿元，2027年计划完成投资10.7亿元。“十五五”储备项目总投资65亿元。

　　张建功

　　住建局

　　住建局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　  （七）加强民生事业发展

　　27

　　建设高水平教育强区，2026年计划完成投资3亿元，2027年计划完成投资3.3亿元。“十五五”储备项目总投资20亿元。

　　王慧春

　　教体局

　　教体局、易达教育集团

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　28

　　提升医疗服务水平，2026年计划完成投资2.2亿元，2027年计划完成投资2.5亿元。“十五五”储备项目总投资15亿元。

　　乌云毕力格

　　卫健委

　　卫健委

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　29

　　抓好“一老一小”事业，2026年计划完成投资2.2亿元，2027年计划完成投资2.5亿元。“十五五”储备项目总投资15亿元。

　　史雪松

　　民政局

　　民政局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　30

　　提升交通出行品质，2026年计划完成投资6.7亿元，2027年计划完成投资7.4亿元。“十五五”储备项目总投资45亿元。

　　张建功

　　交通局

　　交通局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　  （八）推动城乡融合高质量发展

　　31

　　推动城乡融合高质量发展，2026年计划完成投资0.4亿元，2027年计划完成投资0.5亿元。“十五五”储备项目总投资3亿元。

　　杜娟

　　农牧局

　　轻纺产业链、罕台镇、铜川镇、泊尔江海子镇、农牧局

　　“十五五”项目谋划储备2025年8月底完成

　　二、以“六保障”强化项目要素支撑

　　  （一）做好水资源要素保障。

　　32

　　以自治区“节水行动”为基础，开展全区水资源摸底调查，全面掌握地下水、黄河水、再生水总量和可利用量。提升农业、工业、城市节水水平，科学降低亩均用水，实施好管网漏损控制、再生水循环利用等工程，堵住供水管道各种“跑冒滴漏”。做好计划用水管理，完善水权交易体制、水资源配置保障体系，形成“节流、开源、智管”闭环，支撑重大项目用水需求。

　　杜娟

　　水利局

　　水投集团

　　持续开展，常态化推动

　　  （二）做好土地要素保障。

　　33

　　科学编制城镇开发边界优化方案，合理调配项目用地指标，保障急需开工建设的项目；在不突破新增城镇建设用地指标和城镇开发边界扩展倍数的前提下，更加合理地配置土地资源，提高土地利用效率。严格执行净地出让制度，实行重大项目“随报随审”绿色审批。工业项目可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地。支持园区储备“标准地”，推动建设标准化厂房。

　　高明

　　自然资源局高新区分局

　　自然资源局东胜区分局

　　自然资源局高新区分局

　　自然资源局东胜区分局

　　持续开展，常态化推动

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　  （三）做好污染物总量要素保障

　　34

　　依托产业结构升级，提升企业装备技术水平和治污设施水平，降低单位产品污染物排放。有序推进65蒸吨及以上燃煤锅炉改造，充分挖掘重点行业减排潜力，以推动大气污染防治和“双碳”目标尽早实现。按季度开展减排项目系统申报，及时补充主要污染物指标存量。

　　王志

　　生态环境东胜区分局

　　生态环境东胜区分局

　　持续开展，常态化推动

　　  （四）做好合理用能保障

　　35

　　对单位增加值能耗不高于全市1.7吨标煤/万元能耗强度标杆值、有利于促进能耗强度降低的新上项目，原则上不需落实能耗指标。对无增加值或低增加值的社会民生和环保改造类项目，不需落实能耗指标。按照国家“重点控制化石能源消费”导向，鼓励新上项目高比例使用可再生能源电力落实用能指标。

　　高明

　　发改委

　　发改委

　　持续开展，常态化推动

　　  （五）做好用工保障

　　36

　　创建产教融合试点，鼓励职业院校与企业开展校企合作，将中、高职业院校纳入人才工作基地建设，打造职业技能人才培养培育实训基地，由企业、园区整合需求联合开班，发展订单式培养和委托培训，培养产业发展需要人才。

　　杜娟

　　人社局

　　教体局

　　持续开展，常态化推动

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　  （六）做好项目资金保障

　　37

　　健全政府投资基金运行管理机制，挖掘地方政府投资潜力。推动各金融机构加大信贷投放力度，建立向民间资本推介项目长效机制，行业主管部门建立重大项目融资对接机制，组织召开政银企对接会，加大项目融资对接服务。

　　高明

　　财政局

　　财政局、国资委、各金融机构，各项目责任单位

　　持续开展，常态化推动

　　三、优化重大项目服务工作

　　  （一）加快推动重大项目前期工作

　　38

　　优化立项、用地、林草、用水、文物、环评、节能审查、施工许可等工作流程，简化审批材料，压缩审批时间，建立健全首问负责、帮办代办、容缺受理、并联审批，全面提升审批效率。每年9月底前梳理形成新年度新建项目清单，开展集中审批，确保一季度主要前期手续办结率达到80%以上，上半年实现“应开尽开”。

　　高明

　　高新区发展规划局

　　东胜区发改委

　　高新区发展规划局、自然资源局高新区分局，东胜区发改委、能源局、政数局、农牧局，自然资源分局、水利局、文旅局、住建局、生态环境分局、林草分局

　　持续开展，常态化推动

　　  （二）做好投资和重大项目监测分析

　　39

　　做好重大项目建设和入统衔接，实现应统尽统。加强重大项目投资风险防控，严禁“未批先建”“边批边建”，避免重复建设，确保投资精准有效。加强各级各类项目调度监测，切实加快中央投资计划执行和项目建设进度，不断提高资金支付率，保障项目建设质量。

　　高明

　　发改委

　　高新区发展规划局，东胜区财政局、统计局及各行业主管部门

　　持续开展，常态化推动

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　  （三）构建产业链精准招商

　　40

　　统筹打好“有链强链、缺链补链、上下延链”组合拳，常态化开展产业招商、场景招商、国企招商、基金招商。落实全国统一大市场建设要求，建立招商引资重大项目首谈报备、信息分享、签约项目提级报备机制，构建招商引资“一盘棋”工作格局。2025年力争全年签约项目60个，国内（区外）到位资金达到65亿元以上。

　　王慧春

　　高新区投资促进局

　　东胜区商务局

　　高新区投资促进局，东胜区商务局，各行业主管部门

　　持续开展，常态化推动

　　  （四）健全协调联动机制

　　41

　　结合《高新区和东胜区协同联动工作机制》，各责任单位依据本方案，履行好谋划主体责任，细化工作任务。量化工作目标、责任落实到人，高质量完成本领域、重大项目谋划工作，谋划行动实行月调度、季评价、半年和年终总结，并报东胜区发展和改革委员会。

　　高明

　　发改委

　　高新区、东胜区各有关部门

　　持续开展，常态化推动

　　  （五）强化信息归集共享

　　42

　　依托国家重大建设项目库，将所有项目纳入库中动态管理、精准调度、及时更新。强化国家重大项目库管理和应用，提高重大项目储备制度化、常态化、信息化水平。各部门指定专人负责国家重大建设项目库更新工作，并向东胜区发改委报送信息员名录。

　　高明

　　发改委

　　高新区、东胜区各有关部门

　　持续开展，常态化推动

　　序号

　　工作任务

　　责任领导

　　牵头单位

　　责任单位

　　完成时限

　　  （六）加强宣传引导

　　43

　　常态化开展重大项目谋划行动宣传报道和舆论引导，及时报道重大项目建设成效，宣传推广经验做法，营造浓厚工作氛围。

　　吕娜

　　宣传部

　　高新区、东胜区各有关部门

　　持续开展，常态化推动