区安委办:
为迎接新中国成立71周年,切实做好9月27日全区安全生产、森林草原防灭火、信访维稳暨秋冬季疫情防控工作部署会议贯彻落实,按照《东胜区委办公室 区人民政府办公室关于做好2020年中秋节国庆节期间有关工作的通知》(东党办通字〔2020〕17号)和《鄂尔多斯市东胜区安全生产委员会办公室关于加强2020年中秋国庆期间安全防范和消防安全工作的通知》(东安办发〔2020〕67号)要求,我局立即开展安全生产执法检查专项行动,现将工作完成情况报送如下。
一、迅速安排部署
9月29日,召开安全生产会议,部署中秋国庆期间的安全生产工作,并印发《鄂尔多斯市东胜区应急管理局关于印发做好中秋国庆期间安全防范工作的通知》(东应急发〔2020〕143号),要求全体干部提高认识,切实落实上级安全生产会议精神,确保在中秋国庆期间直管行业企业安全稳定。
二、严格执法检查
中秋国庆期间,派出1个工作组,共检查企业51家(现场检查企业19家,电话抽查企业32家),其中4家企业假期停业值班人员在岗值班,其余47家企业假期正常生产经营,主要负责人均在岗带班,值班人员全部到岗值班,现场未发现安全隐患。
三、下一步工作安排
(一)持续落实安全生产责任
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,落实我局重点企业的监管工作,强化属地监管责任,继续推进安全生产目标责任制管理,不断提升安全生产政策措施的执行力。督促企业认真学习贯彻《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,通过强化教育培训、标准化创建、行政执法等有效手段,促使企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产,完善各项制度,推动企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。
(二)坚决遏制各类事故发生
继续推进“五个一批”执法检查(曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业),重点抓好危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域,确保安全监管无盲区。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,坚持问题导向,深化“打非治违”,对排查出的各类隐患和问题要建立台账,明确整改要求,限定整改期限,对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的,坚决按照相关法律法规采取行政处罚。持续实施“专家巡查”工作,采取购买服务的方式,委托具有较强专业技术力量的第三方机构为安全监管提供技术服务,同时督促企业聘请专家定期进行评估,从源头发现和解决问题。
(三)严格安全生产监管执法
一是增强监管执法意识。提高执法的针对性、有效性,切实加大依法处罚的力度,杜绝在日常监管过程中,以一般性工作检查代替监管执法,以教育警告代替行政处罚,压实企业主体责任。二是改进执法方式。采取双随机、突击检查、暗访暗查、交叉检查、重点检查等方式,专业化、常态化、规范化开展安全生产监督检查,切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。三是严格执法尺度。严格落实安全生产“四个一律”,依法果断采取停产、停建、停电、停止供应火工品等强制措施,让违法者付出应有代价。
(四)不断夯实安全生产基础
一是提高宣传深度、频次和广度,不断提升从业人员的安全生产意识和人民群众的安全防护能力。严格培训考核,定期组织专题培训,严格落实持证上岗制度,将持证上岗和先培训后上岗落实情况作为安全检查的重要内容。二是加强应急处置能力。结合实际及时修订完善现有应急预案,并按时开展应急演练,增强实用性和可操作性。严格执行24小时值班制度,确保发生紧急事件能及时报告、迅速响应、科学处置。
鄂尔多斯市东胜区应急管理局
2020年10月9日