各园区安监局，区应急管理综合执法大队：

　　现将《全区危险化学品和烟花爆竹安全大检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

鄂尔多斯市东胜区应急管理局    

　　2021年6月7日        

全区危险化学品和烟花爆竹安全大检查工作方案

　　为切实保障中国共产党成立100周年期间危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，结合安全生产专项整治三年行动和全区2021年危险化学品安全生产重点工作任务，严防发生生产安全事故，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以落实企业安全生产主体责任为核心，强化部门安全监管职能，通过严格的执法检查，督促企业严格落实执行相关法律法规标准，解决企业存在的突出问题，消除重大事故隐患，实施分类整治，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重大生产安全事故发生，确保全区危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定向好。

　　二、检查范围

　　全区危险化学品生产、储存、经营（带储存设施）企业和医药生产企业、烟花爆竹经营单位。

　　三、检查时间

　　从即日起至６月30日结束。

　　四、检查形式

　　本次检查按照属地监管原则，由区应急管理综合执法大队、各园区安监局采用“专家+执法”、“四不两直”、成立检查组等方式开展监管企业执法检查。并根据检查结果对照《危险化学品企业安全分类整治目录》“一企一策”对各危险化学品企业进行分类整治。区应急管理局成立督导组，对企业安全生产情况和执法部门执法检查情况进行督查，抽查企业比例不低于企业总数30%。

　　为保证检查取得成效，成立由区应急管理局副局长张惠冰为组长，各园区安监局、区应急管理综合执法大队主要负责人为副组长，区应急管理局、各园区安监局、区应急管理综合执法大队相关业务科室负责人为成员的组织领导小组，加强检查工作的指导、协调、调度、实施。领导小组办公室工作由区应急管理局危险化学品安全监督管理室承担（负责人：刘佳佳）。

　　五、检查内容

　　本次检查突出企业常态安全生产工作检查，围绕安全生产专项整治三年行动、《危险化学品企业安全分类整治目录》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》及近期专项工作部署，突出以下重点检查内容。

　　1.企业安全许可情况。检查企业取得安全许可、履行安全设施“三同时”手续情况，打击非法生产经营建设行为。督促停产停业企业落实安全管理措施。

　　2.安全生产规章制度和操作规程落实情况。检查企业建立健全全员安全生产责任制、安全生产规章制度、岗位安全操作规程情况。重点检查各岗位人员履职、考核情况，安全管理制度和操作规程执行情况，从业人员对“三项制度”熟悉情况。

　　3.安全管理机构配备情况。检查企业依法设置安全管理机构或配备专职安全管理人员情况，注册安全工程师参与企业安全管理情况，企业建立安全管理和技术团队情况。

　　4.从业人员教育培训情况。检查企业制定年度教育培训计划并实施、建立安全培训档案情况；“三类人员”及其他从业人员安全培训情况。一线岗位人员安全技术过关考核情况。

　　5.风险管控和隐患排查治理情况。检查企业建立完善安全风险管理制度，开展安全风险辨识、评估、管控情况及安全承诺情况。检查企业隐患排查治理制度建立及执行情况、制定各类安全检查表、建立隐患台账及隐患治理情况。

　　6.应急管理情况。检查企业生产安全事故应急预案编制、备案、修订、培训、演练情况，应急物资配备和应急队伍建设情况。

　　7.安全投入情况。检查企业保证安全所需的资金投入使用情况。

　　8.事故事件管理情况。检查企业是否存在虚报、瞒报、谎报生产安全事故情况。

　　9.本质安全情况。检查涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施企业自动化控制系统、可燃和有毒气体泄漏检测报警系统、紧急切断装置装备和投用情况。

　　10.重大危险源及储存场所安全管理情况。检查重大危险源企业建立重大危险源档案、安全管理制度、监控监测系统、安全设施运行情况。包保责任制落实及重大危险源安全风险监测预警系统投用情况。

　　11.“反三违”管理情况。检查企业“反三违”管理制度落实，“三违”行为曝光奖惩情况。

　　12.设备管理情况。检查企业设备设施运行、维护保养、检测检验情况。淘汰落后安全技术工艺、设备使用情况。

　　13.特殊作业和承包商管理情况。检查企业特殊作业管理情况，建立承包商管理档案，将承包商纳入企业统一管理情况。

　　14.标准化运行情况。检查企业是否开展安全生产标准动态管理情况。

　　15.烟花爆竹仓储经营情况。检查批发企业仓储、经营、运输管理情况。执行烟花爆竹流向管理制度，使用全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统，实际库存与全国烟花爆竹流向管理信息系统一致情况。检查仓库温湿度检查记录情况。检查零售店安全经营条件，落实烟花爆竹销售实名登记制度情况。

　　16.安全生产专项整治三年行动情况。检查企业制定安全生产专项整治三年行动工作方案，形成本企业制度措施清单、问题隐患清单及各项整治内容按进度落实完成情况。

　　17.消防管理。检查企业按标准规范配备、摆放消防设施器材，定期维护保养、试运行，值班值守情况。

　　18.其他需要检查的内容。

　　六、工作要求

　　１.提高认识。要从讲政治的高度提高认识，将本次检查做为一项重要的政治工作来抓。要清楚的认识到本次检查不仅是对企业落实安全生产主体责任的体检，更是推进安全生产治理能力和治理水平现代化的要求，是维护一方平安的重要保障，是落实好“我为群众办实事”的一项重要举措。

　　2.严格执法。要进一步细化执法检查内容，全面细致地对企业安全生产状况、落实安全生产相关法律法规情况进行“诊断”，对照《危险化学品企业安全分类整治目录》“一企一策”对企业进行分类整治，确定规范达标、改造提升、依法淘汰企业名单。对存在重大隐患的企业，要实施挂牌督办，限期整改；整改过程中不能保证安全生产的，要责令暂时停产停业整顿，直至关闭取缔。对各类违法行业要严格依法进行处罚。各组检查出的问题隐患要当场向企业反馈，听取企业的陈述申辩，涉及违法处罚的要由执法人员立案处罚。严禁避重就轻，“旅游式”检查。

　　3.信息报送。各执法检查单位要确定1名信息人员，及时统计汇总检查情况，分别于6月11日、6月16日、6月21日、6月30日向领导小组办公室报送执法检查及隐患问题整改情况（附件1）。领导小组办公室要及时汇总检查情况，并向领导小组通报。同时，各执法检查单位要于6月30日前将《危险化学品企业安全分类整治情况表》和《淘汰落后危险化学品生产工艺技术设备排查整治表》报领导小组办公室。

　　附件：1.危险化学品和烟花爆竹安全大检查情况统计表

　　      2.危险化学品企业安全分类整治情况表

　　      3.淘汰落后危险化学品生产工艺技术设备排查整治表

附件1：

　　危险化学品和烟花爆竹安全大检查情况统计表

　　填报单位：                   填报人：             联系电话：             填报日期：

　　注：排查出的重大隐患需要另附重大隐患清单。

附件2：

　　危险化学品企业安全分类整治情况表

　　填报单位：                   填报人：             联系电话：             填报日期：

　　注：分类整治类别按照《危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）》归类填写：“暂扣或吊销安全生产许可证类”、“停产停业整顿或暂时停产停业、停止使用相关设施设备类”、“限期整改类”，未归类的填写“规范达标”。分类内容参照《目录》填写。

附件3：

　　淘汰落后危险化学品生产工艺技术设备排查整治表

　　填报单位：                   填报人：             联系电话：             填报日期：

　　注：“淘汰落后的工艺技术”和“淘汰落后的设备”对照应急管理部办公厅公布的《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》确定。