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　　2025年东胜区行政审批政务服务与数据管理局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续巩固自治区法治政府建设示范区创建成果，扎实推进法治政府建设各项工作。根据法治政府建设年度报告制度要求，现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。​

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效​

　　（一）持续深化政务服务标准化建设，规范权责管理。梳理政务服务事项清单 65张，更新进驻负面清单48项，发布标准化办事指南 1566项；调整区本级行政权力事项662项，编制行政许可实施清单462项、权责清单5834项，实现政务服务事项全流程规范化管理，为企业群众办事提供清晰法治指引。

　　（二）纵深推进政务服务改革创新，提升办事效率。全面推行 “综合一窗” 改革，将 24 个部门 760项事项纳入 “无差别综窗”，2025 年综窗累计办件 38693 件；设立“全区通办” 窗口落地自治区456项线下通办事项，办件700件，居全市前列。创新 “预审 + 分流”模式，材料一次通过率超 90%，办事等待时间缩短一半以上。深入推进“一件事一次办”改革，在自治区率先实施 “灵活就业”“企业员工录用” 服务，全市率先落地 “身后一件事”、“入学一件事” 等全程网办经验获自治区推广，全年承接落实国务院 42项 “一件事” 服务套餐，累计办件超5.5万件居全市首位，通过打通数据壁垒压减申请材料 45% 以上。打造 “信用 +” 审批模式，推动 110 项事项容缺受理、17项告知承诺，仅公共场所卫生许可通过告知承诺办理达 875件，同时设立 “诚信建设投诉” 窗口，畅通政府失信投诉渠道。​

　　（三）不断完善便民利企服务体系，优化服务质效。开展进驻事项全业务“周末延时服务”，2025年累计办理7123件，解决群众“上班没空办、休息没处办”难题。创新“1+4”服务模式，将核心综窗下沉至4个街道便民服务中心，打造 15 分钟政务便民服务圈，延伸窗口累计办件40351件。推行“无感续证”服务，系统自动筛查证照到期信息，帮办代办人员点对点精准服务，为有需求商户提供上门续证服务，实现政务服务从 “被动办” 到 “主动办” 转变。

　　（四）持续拓展跨区域通办合作，延伸服务范围。2025 年与银川市三个主城区签订跨省通办协议，加入全国 108 个经济发展前列城市组成的跨域通办联盟；全年办理 “全区通办” 业务700件、“呼包鄂乌”及“全市通办”业务14498件、“跨省通办”业务5755余件，打破地域办事壁垒，实现政务服务区域协同。

　　（五）创新突破数字政府建设。依托区政务数据共享平台，归集数据资源 1.04 亿条，发布目录 754 条、接口 84 个，累计调用接口超 34 万次；落地市级党建引领基层治理 “根数据库” 和 “一表通” 平台，治理入库人口、房屋、市场主体数据共计 914240 条。强化网络与数据安全保障，完成电子政务外网和办公互联网升级改造，处理网络故障 398 次，拦截网络攻击 1696 万余次，完善自建平台安全防护机制，提升数据安全管理能力。

　　（六）法治宣传教育走深走实，依法行政意识更牢固。扎实开展党纪学习教育，组织读书班 1 期、理论中心组法治思想学习 3 次、专题研讨 2 次、集中学习 12 次等各类学习教育活动；开展 “3・15”“4・15”“民法典宣传月” 等普法宣传活动 9 次，通过 “东胜政务服务” 微信公众号发布政策法规、便民信息 700 余次，向上级媒体投送稿件 10 篇。充分发挥法律顾问作用，开展法律审查服务 64 次，出具法审建议书 41 份，强化依法行政业务培训，引导干部运用法治思维开展工作。​

　　（七）行政执法行为严格规范，群众权益保障更有力。严格落实行政执法 “三项制度”，梳理更新 68 项行政执法事项并向社会公开，接受社会监督。严格执行党组议事决策、重大事项请示报告等制度，依托法律顾问提升依法行政水平。完善政府信息公开制度，严格按照法律法规监督指导全区依申请公开工作，2025 年共接收并处理申请公开138件，依法保障群众信息获取权。

　　二、上一年度年度推进法治政府建设存在的不足和原因​

　　（一）法治思维和法治方式运用还不够充分。部分干部职工法律素养和依法办事能力不足，对习近平法治思想的学习领会不够系统深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、应对复杂局面的能力欠缺，可能导致个别审批服务流程不够规范，影响政务服务效率和质量。

　　（二）法治宣传教育系统性不强。法治宣传教育的系统性、针对性不强，仍以传统 “推式” 宣传为主，缺乏对宣传效果的有效评估和反馈机制。少数群众法治意识仍较薄弱，对相关法律规范的认知不足，当合法权益受到侵害时，仍倾向于通过传统途径表达诉求，个别情况下甚至出现非理性主张权益的现象。

　　（三）政务服务标准化程度有待提升。线上政务服务体验不够完善，系统部分功能操作提示不清晰，加之不少企业对线上申报流程不熟悉，容易出现材料漏项、错项问题，导致反复修改、多次跑动，既降低审批效率，也增加企业办事负担。

　　（四）数据共享和业务协同还存在壁垒。跨部门协同联动机制不够健全，个别部门存在重传达、轻落地，重表态、轻行动的现象，导致跨部门、跨领域事项推进效率偏低，工作执行落实存在偏差。政务数据共享机制有待完善，部分部门对数据共享的重要性认识不到位，在数据质量、共享范围、应用场景等方面存在短板，数据壁垒和信息孤岛问题尚未完全解决，影响政务服务数字化、智能化水平提升。​

　　三、2025 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。​

　　（一）学习贯彻习近平法治思想、重要讲话、重要指示批示情况。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，主持党组理论学习中心组专题学习14次，其中专题研讨习近平总书记关于全面依法治国的重要论述 2 次，围绕 “优化营商环境”“法治轨道上推进国家治理现代化” 等核心要义，结合审批服务、数据治理职能组织班子成员研讨交流，推动法治思想转化为工作实践。围绕习近平总书记相关重要指示精神，部署开展 “我陪群众走流程” 专项行动，梳理企业群众办事 “法治痛点”，以法治方式破解 “准入不准营”“数据不共享” 等突出问题，提升群众法治成果获得感。

　　（二）贯彻落实党中央关于依法治国的重大决策部署、自治区党委关于全面依法治区的部署情况。第一时间传达贯彻党中央、自治区党委、市委关于法治建设的系列决策部署，针对《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》及自治区、市配套方案，牵头制定任务分解表，将 “高效办成一件事”“跨省通办”“无感续证” 等改革举措纳入法治化轨道，明确 32 项法治举措、50 条责任清单，实行台账式管理、项目化推进。严格落实党内法规执行责任制，将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入党组会 “第一议题” 和支部 “三会一课” 必学内容，带头讲法治党课 3 次，组织全局各党支部开展党内法规知识学习 20 余次，实现学习覆盖率 100%。

　　（三）对法治政府建设重要工作部署情况。全程参与案卷评查工作，对公司设立、文化、医疗等 5 卷案卷进行评查，针对发现的 11 项问题紧盯整改进度，确保整改落地见效。针对 “预审 + 分流” 模式中申请材料合法性审查标准不统一问题，召集自然资源、市场监管等部门专题会商 4 次，制定 “4+2” 合法性审查清单，实现材料即来即审、即审即办。围绕 “无感续证” 模式推进中的法律授权问题，协调法律顾问、技术公司研究解决方案，通过 “短信提醒 + 自愿申请” 方式，在法治框架内实现服务创新。创新普法形式，夯实法治建设基础。部署推进 “政务直播间” 等新兴普法形式，亲自审定直播脚本，确保政策解读依法依规、严谨准确。2025年全年开展政务直播27场，解答群众咨询超 5000条，打造“谁执法谁普法”生动实践，推动法治宣传教育从“单向传播”向“双向互动”转变。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）拓展集成服务范围，深化 “一件事一次办” 改革。在落实上级部署要求的基础上，结合本地办件数据和企业群众需求，精准推出更多领域的 “一件事” 集成服务，协调各部门推动更多 “一件事” 事项向线上集中，进一步压减办理环节、缩短办理时限，让改革成果更多更公平惠及企业群众。

　　（二）强化标准化管理，提升政务服务规范化水平。严格落实进驻事项动态调整和负面清单制度，持续推进政务服务事项实施清单标准化建设，完善线上服务系统功能，优化操作提示和申报指引，开展企业线上申报专项指导，减少材料漏项错项问题，提升线上线下政务服务一体化水平。

　　（三）筑牢安全防线，规范政务信息化建设管理。推进新政务信息系统部署在信创云，持续规范各部门新建系统上云工作，加强政务云资源评估和配置优化，实现降本增效；同步完成政务云平台商用密码应用建设，强化网络安全、数据安全防护，提升政务信息化系统安全保障能力。

　　（四）完善制度机制，促进政务数据资源共享。依据《内蒙古自治区本级政务信息化项目管理办法》等文件要求，研究制定东胜区信息化项目管理实施细则，加强全区政务信息化项目统筹管理，提高项目建设质量，杜绝重复建设，节约财政资金；进一步完善政务数据共享机制，破除部门数据壁垒，提升数据质量和共享效率，拓展数据应用场景，以数据共享推动业务协同。

　　（五）提升法治素养，强化依法行政能力建设。持续深化习近平法治思想学习教育，通过专题培训、案例研讨、法治党课等形式，提升干部职工法律素养和依法办事能力，引导干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作；完善法律顾问制度，强化法律审查和风险防控，确保各项工作在法治框架内推进。

　　（六）创新普法模式，提升法治宣传教育质效。摒弃传统单一宣传模式，结合政务服务工作实际，打造 “线上 + 线下”“互动 + 体验” 的普法宣传体系，充分利用政务直播间、微信公众号、办事大厅等平台，开展精准化、个性化普法宣传；建立普法宣传效果评估机制，及时调整宣传策略，提升群众法治意识和对政务服务法规政策的知晓度。

　　五、其他需要报告的情况

　　2025 年，我局无法治政府建设相关重大行政决策失误、重大行政执法过错、行政复议和行政诉讼败诉等情况；无因法治建设工作落实不到位被上级部门通报批评、问责等情况。

　　下一步，我局将以此次年度报告为契机，总结经验、正视不足，以问题为导向、以需求为目标，持续深化法治政府建设各项工作，把法治要求贯穿于行政审批、政务服务、数据管理的各方面和全过程，不断提升政务服务法治化、规范化、便利化水平，为东胜区经济社会高质量发展提供坚实的政务服务和法治保障。