区直各相关部门：

　　为全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3 号）《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国发〔2025〕24号）文件精神，严格对标内蒙古自治区、鄂尔多斯市党委政府关于深化 “高效办成一件事” 改革的部署要求，持续优化区域营商环境，精准聚焦东胜区羊绒产业特色优势，特推出“高效办成羊绒产业升级”一件事，制定本工作方案。​

　　一、目标要求​

　　深入践行“高效办成一件事”改革核心要义，以破解羊绒产业升级过程中的审批“堵点”“痛点”问题为根本出发点，通过系统优化审批流程、深化线上线下服务融合、构建产业精准服务体系，着力实现“办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”目标，最大程度为企业减负松绑。加快推动东胜区羊绒产业向高端化、智能化、绿色化方向转型步伐，构建“政务服务优化”与“产业能级提升”同频共振、互促共进的良好发展格局。

　　二、实施内容​

　　（一）精准梳理整合办理事项​

　　紧扣羊绒产业升级全流程业务需求，聚焦企业办事关键环节，将企业投资项目备案、固定资产投资项目节能审查、一般建设项目环境影响评价3个关联事项，整合为“高效办成羊绒产业升级”一件事，实现“一窗受理、集成服务、一次办好”。​

　　（二）明确细化部门职责分工​

　　区政数局：承担“高效办成羊绒产业升级”一件事统筹推进职责，负责制定具体实施方案、规范设置专项受理窗口、组建专业化帮代办队伍，建立健全跨部门协同联动工作机制，确保改革举措落地见效。​

　　区发改委：负责固定资产投资项目节能审查的申请材料精简、办事流程再造工作，主动配合区政数局编制统一规范的办事指南与流程图，为企业提供精准化政策解读和办事指引，负责办理固定资产投资项目节能审查的办理，保障事项办理高效顺畅。

　　生态环境分局：负责一般建设项目环境影响评价的申请材料精简、办事流程再造工作，主动配合区政数局编制统一规范的办事指南与流程图，为企业提供精准化政策解读和办事指引，负责办理一般建设项目环境影响评价的办理，保障事项办理高效顺畅。

　　（三）规范优化事项办理流程​

　　以“减环节、压时限、降成本”为导向，全面推行帮办代办、一企一策服务模式，深化线上线下深度融合，提前介入项目前期筹备环节，靠前提供政策指导与业务咨询。对跨部门、跨环节的重复性申请材料进行压减整合，优化事项前后置办理顺序，强化线上平台数据共享与线下窗口协同联动，大幅缩短办理时长，切实降低企业办事成本。​

　　（四）建立专业化产业服务队伍​

　　设立“羊绒产业升级项目管家”，创新转变“企业吹哨，部门报到”工作机制，建立企业联络台账，确保项目管家熟练掌握审批流程与核心要素。根据企业规模、项目类型等差异化需求，提供定制化审批服务，精准落实帮代办、延时服务、预约服务、上门服务、容缺受理等便民利企举措，全方位保障企业办事需求。​  三、保障措施​

　　（一）强化协同推进机制​

　　牵头部门需切实履行主体责任，明确分管负责人及具体工作专班，及时协调解决改革推进中遇到的难点堵点问题。各责任单位要将“高效办成羊绒产业升级”一件事工作纳入年度重点工作任务，加强组织领导，细化责任分工，狠抓工作落实，形成 “各负其责、密切配合、同向发力”的工作合力。​

　　（二）加大宣传引导力度​

　　综合运用线下实体政务大厅宣传专栏、线上政务服务平台及新媒体矩阵，广泛宣传“高效办成羊绒产业升级”一件事的政策内容、办理流程与服务举措，同步开展政策法规解读，提升企业知晓度。及时总结提炼工作中的典型经验与创新做法，持续开展宣传推广活动，营造良好改革氛围。​

　　（三）健全以评促优机制​

　　依托 “我陪群众走流程”、营商环境体验官、政务服务 “好差评” 等工作机制，主动收集企业对 “高效办成羊绒产业升级” 一件事的评价意见。根据企业反馈精准找准服务短板，持续优化服务模式、迭代升级服务举措，不断提升企业满意度与认可度。

　　鄂尔多斯市东胜区行政审批政务服务与数据管理局

　　鄂尔多斯市东胜区发展和改革委员会

　　鄂尔多斯市生态环境局东胜区分局

　　2025年9月28日