东胜区人民政府办公室：

　　按照上级相关要求，结合东胜区行政审批和政务服务局工作实际，现将第一季度工作总结汇报如下：

　　一、重点工作开展情况

　　（一）政务服务体系及标准化建设情况

　　一是全力构建三级政务服务体系。线下，初步建成区、镇（街道）、村（社区)三级审批服务体系，全区15个镇（街道）、106个村（社区）实现便民服务中心、便民代办点全覆盖。线上，按照市政务服务局要求，积极组织相关部门在一体化在线政务服务平台开展事项梳理、认领、发布，以及数据汇集、要素配置等工作，目前线上线下服务融合的政务服务体系已基本形成。二是全力做好“三集中、三到位”工作。完成了“三集中、三到位”改革任务，进驻40个部门（市直部门3个、区级部门37个）、1211项事项、268名工作人员，进驻率100%，实现了“应进必进”。同时，进驻部门全部签订了授权书，授权率100%，基本实现了“只进一扇门，办成一揽子事”。

　　（二）“四办”工作推进情况

　　1.“一网办”方面。开通59个部门“一体化在线政务服务”平台账号268个，认领事项1527项，编制并发布实施清单1627项，精细化梳理拆分事项834项；汇聚42类近38.8万条电子证照数据；1月份以来一体化平台综窗办件量7446件。目前，全区政务服务事项网办占比已达99.16%，最多跑一次”事项占比99.93%，承诺时限压缩比率86.31%。

　　2.“掌上办”方面。配合市政务服务局在“蒙速办”移动端上线东胜区本级高频特色应用25项；开展“蒙速办”移动端宣传推广活动，目前东胜区居民蒙速办注册量29.4万人。

　　3.“一次办”方面。按照市、旗（区）两级同步推进“蒙速办·一次办”改革要求，围绕自治区发布的103项和我市确定的288项“一件事”事项，梳理确定东胜区“一件事一次办”事项144项。在政务服务大厅综合受理窗口均可办理“一次办”事项。2021年鄂尔多斯市部署10个高频一件事，涉及东胜区7个，目前出生一件事、身后一件事、新车上牌一件事、公租房申请一件事已实现。职工退休一件事、开超市一件事、新生入学一件事各牵头部门正在积极推进，未实际落地。截至目前，“一次办”总受理量为1889件。

　　4.“帮您办”方面。制定了《鄂尔多斯市东胜区全面推进“蒙速办·帮您办”工作实施方案》，草拟了东胜区“蒙速办·帮您办”工作领导小组，组建了由行政审批和政务服务局牵头、政府相关部门参与的代办帮办工作专班，设立了代办帮办专区，重点围绕企业投资项目、工程建设项目及政府重点项目。今年重点投资项目13个相关部门的38名代办、协办员重新梳理入驻事项59项。2月22日，召开东胜区重点投资项目代办帮办动员会。会后，东胜区行政审批和政务服务局为38名代办员、协办员颁发了“东胜区重点投资建设项目‘ 帮您办’聘书”。3月1日东胜区行政审批和政务服务局牵头组建的东胜区重点项目代办帮办团队走进鄂尔多斯装备制造工业园区，召开推进重点项目手续办理现场会。会上东胜区重点项目代办帮办团队，主要针对地方政府确定的重点投资建设项目、招商引资的重大项目、科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目，由代办员为重点项目申请人提供政策咨询、协调推进、协办帮办等无偿服务。截至目前，代办帮办服务专班已完成15个新建项目的27个前期申报服务事项。

　　按照上级部门统一安排部署，在区政务服务大厅设立通办窗口，推进287个事项实现“全市通办”，69个事项实现呼包鄂乌“互办互认”，167个事项实现“跨省通办”。

　　（三）相对集中行政许可权改革情况

　　2020年7月，《东胜区开展相对集中行政许可权改革试点工作实施方案》通过自治区人民政府改革试点批复，确定了首15个部门的104项划转事项；2020年9月，区委编办将东胜区政务服务局正式更名为东胜区行政审批和政务服务局；2021年3月底，确定了首批随事项转隶的22名工作人员（其中：正式干部13名、辅岗人员2名、临聘人员7名）；2021年4月初，区行政审批和政务服务局正式挂牌，并刻制了审批专用章；2021年5月底，22名工作人员转隶到位。制定了《东胜区相对集中行政许可权改革审批服务事项划转方案》，明确了划转原则及范围、工作衔接要求。2021年10月，东胜区行政审批和政务服务局按照《鄂尔多斯市东胜区行政审批和政务服务局职能配置、内设机构和人员编制规定》（东党办字〔2021〕8号）文件通知，完成内设机构组建。目前，财政局、人社局、发改委、工信局、市场监管局、卫健委、残联、宣传部、商务局、民政局等10个部门的事项划转对接工作已完成，具备签订《划转事项备忘录》条件。

　　（四）政务公开及政府网站和政务新媒体工作开展情况

　　完成15个镇街道和31个区直部门政务公开事项清单目录梳理。按照国家、自治区对政务公开及网站建设要求，开设栏目122个栏目，集中展示和解读相关政策性文件。常态化做好全区政府网站、政务新媒体监测，并按时督促完成整改。2021年，东胜区人民政府网站共发布信息5796余条，其中：公开各类公文952条、法定主动公开及动态类信息4777条。

　　（五）政务服务便民热线运行情况

　　2021年上半年，原东胜区便民热线（0477-8312345/96966）统一归并到“鄂尔多斯市12345政务服务便民热线”。为规范热线工作运行，东胜区人民政府印发了关于《东胜区政务服务便民热线工作管理办法（试行）》的通知。2021年累计受理转办市长热线群众反映诉求28048件。

　　2022年2月1日，全市12345政务服务便民热线“接诉即办”机制运行以来，东胜区共受理各类工单6253件，其中3月份受理4215件，工单量相对于2月份增加2倍。通过“接诉即办”，及时受理解决了一大批老百姓的咨询、建议、投诉问题，得到社会的普遍认可。东胜区作为鄂尔多斯市核心区、主城区，发展起步较早、历史遗留问题多且复杂，加之外来务工人员多，各类纠纷投诉均在东胜区有所体现。

　　二、存在问题及下一步工作计划

　　当前，行政审批工作中多部门、多事项的并联审批机制还没有真正建立，跨部门审批权责、流程不协调，审批耗时长、环节多。“一窗受理、一网通办”事项占比还比较低；“蒙速办”APP特色应用接入有待增加；“一件事一次办”工作由于业务系统对接不畅，还需要进一步完善具体实施办法；“帮您办”工作还需要不断提升服务质量和水平；相对集中行政审批权改革过程中由于市、区行政审批局划转事项不同步，未能形成“职责同构”的格局；“接诉即办”工作体制机制建立不完善，办理质效不高等。下一步工作中，我们将对标市局相关要求，牢牢抓住“四办”工作这条主线，对照目标、查找不足、强化攻坚、推动落实，确保完成全年目标任务。

　　（一）精益求精，提高“四办”工作成效

　　一是加强一体化在线政务服务平台综合应用。通过不断夯实“三集中、三到位”工作，确保进入综窗改革取得实效。引导6个专业区域全部实现“无差别办理”。二是丰富“掌上办”内容。通过进一步梳理各单位审批服务事项清单不断提高政务服务事项移动端可办比例。在“蒙速办”App上线使用频率高、需求量大的政务服务事项，加大App宣传力度，持续增加下载量。三是攻坚“一次办”。以《东胜区持续深化“一件事一次办”改革全面提升政务服务水平的实施意见》为指导，积极协调各链条单位，推动“一件事一次办”落实落地。四是拓展“帮您办”。积极组织帮办代办工作人员加强学习，不断提升帮代办能力，同时围绕东胜区2022年重点项目储备，提前沟通对接延伸服务，积极协助各投资单位提前做好项目手续办理准备工作。

　　（二）创新驱动，完善智慧政务体系建设

　　按照上级统一要求，整合政务服务大厅各办事区域电子自助终端设备，8月底前建成24小时自助服务区、企业服务专区、帮办代办工作专区。加快推进人口、法人、电子证照、电子文档、电子印章等数据资源在政务服务大厅的共享应用，逐步提高政务服务事项在移动端、自助终端的可办比例，提升前端办事服务能力。加强“政银合作”力度，落实“企业开办大礼包”，让更多银行网点为新开办的市场主体提供企业开办服务礼包。积极探索研究推动高频事项“秒批秒办”和“无人工干预自动审批”系统，进一步缩减办事时间，对于符合条件的申请人，实现即时办结。同时通过“好差评”系统的进一步优化，不断提高监督评价体系建设。

　　（三）稳扎稳打，持续推进相对集中行政许可权改革

　　做好第一批划转事项承接、印章交接，同是充分利用“过渡期”组织相关工作人员提高现场踏勘的能力，深化流程再造，确保所有划转事项接得住、接得好。待第一批事项整体运行顺畅后，根据自治区相对集中行政审批权改革事项指导目录，启动第二批划转工作。

　　（四）强化责任，持续提升“接诉即办”工作实效

　　一是理顺工作机制。严格落实首接负责制，确保各项工作按流程高效推进；落实投诉分级调度机制，各镇街道、各部门按照“简单问题网格办、一般问题社区办、综合问题街道办、疑难问题吹哨办”的原则，强化属地责任，实现分级办理；建立疑难问题会商机制，由政务局牵头，及时组织协调部门合力解决或呈报政府提级办理，提高“接诉即办”工作效率。实现“日常性投诉100%接诉即办，需长期改进解决类投诉100%挂单，不合理诉求100%终结”目标。二是提升服务效能。全面加强工作人员业务培训力度，不断提高一线人员办理能力。严格落实“三张清单”管理制度（《东胜区“12345”政务服务热线类别及主责单位统计清单》、《东胜区挂单诉求动态台账》和《东胜区申请终结工作台账》），各部门共同搜集市民所需可公开信息，资源共享，不断完善市级智能一体化受理平台建设，提高咨询类问题市级直接答复率。三是加强监督考核。坚持每周一调度，每月一通报制度。区委政府按月召开月度点评会议，查问题、找差距、促落实。四是严格落实“三上门”服务。对群众合理诉求，积极上门入户办理，用工作成果换取群众满意答复；对部分不合理诉求，用心用情上门劝导，争取群众理解和支持；对群众提出的意见建议，入户上门面谈反馈，以诚意回应民声，以真诚换取人民满意。

　　                    东胜区行政审批和政务服务局

　　                      2022年3月30日