各社区居委会、相关科室、辖区企事业单位：

    现将《林荫街道关于党的十九大期间安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                         鄂尔多斯市东胜区林荫街道办事处

                                2017年9月27日

林荫街道办事处党的十九大期间安全生产

大检查工作实施方案

党的十九大将于10月18日在北京召开，为深入贯彻落实9月21日自治区安全生产电视电话会议精神和9月22日自治区迎接党的十九大安全稳定工作会议精神，切实加强近期安全生产工作，在当前正在开展的专项检查基础上，我街道进一步细化检查内容，持续开展安全生产大检查，确保辖区安全生产形势稳定。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中华
人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》为依据，充分发挥各社区的安全生产监管职责，深入开展辖区各行业领域安全生产大检查活动，着力解决各行业（领域）在安全生产工作中存在的问题，督促企业落实主体责任，努力促进辖区安全生产形势持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全。

二、检查内容

（一）检查范围

各社区所辖生产经营单位。

（二）检查时间
从2017年9月25日开始，至2017年10月底结束。

（三）检查方式

通过企业全面自查自纠、各社区全覆盖检查等方式，全面开展隐患排查、检查、督查、整改工作。

1.企业全面自查自纠。各生产经营单位要根据自身实际，集中力量对本企业各项规章制度、工艺流程、工作岗位安全生产状况进行全面自查自纠，不留死角。对发现的问题，要制定整改方案，确保隐患按期完成整改。

2.各社区、相关科室全覆盖检查。要在企业自查自纠的基础上，各社区负责辖区内安全生产隐患排查整治工作，确保对监管领域内的企业逐个进行检查，全面掌握企业工作开展情况，对违法违规行为、隐患和问题未按要求时限整改完毕的，严格依法查处。

三、检查内容
企业主体责任落实情况

1.生产经营单位建立安全生产责任制情况。一是生产经营单位主要负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员履职情况；二是设立党组织的企业“党政同责、一岗双责”落实情况；三是安全生产组织领导机构及管理机构设立情况；四是注册安全工程师等专业人员配备情况；五是企业是否制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和操作规程，并保障安全生产规章制度和操作规程的落实。

2.企业保障安全生产条件所必需的资金投入，保障和改善安全生产条件。一是企业是否按照行业标准足额配备安全费用，是否严格按照要求及时足额提取并管好用好安全费用；二是高危行业是否按规定缴存安全生产风险抵押金或购买安全生产责任险；三是企业是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；四是新建、改建、扩建建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度落实情况；五是劳动防护用品发放使用情况；六是新技术、新工艺、新装备和新材料应用情况。

3.生产经营单位安全生产教育培训活动开展情况。一是安全培训工作开展情况；二是企业是否建立安全生产教育培训档案，做到一人一档；三是“三项岗位人员”及特种作业人员持证上岗情况；四是安全生产相关法律法规宣传情况。

4.生产经营单位安全生产管理情况。一是企业是否依法取得安全生产许可；二是有关安全生产的法律、法规、标准落实情况；三是企业是否定期开展安全检查，并建立健全隐患整改台账，积极整改存在的问题；四是企业是否依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价；五是企业标准化建设情况；六是重大危险源登记、建档、检测、评估、监控和应急预案制定和落实情况。

5.《生产安全事故报告和调查处理条例》贯彻落实情况。一是应急救援预案编制情况；二是企业是否配备相应的应急救援器材和设备，是否定期组织演练；三是事故报告情况；四是企业是否认真深刻吸取事故教训，举一反三，开展事故预防活动。

6.信息化建设情况，是否按要求使用APP相关功能，是否按时接入监控视频和监测数据。

7.“一企一档”建立情况，是否按照行业标准梳理收集本单位安全生产档案。

8.标准化建设情况，是否按照相关要求和时间节点，完成标准化创建工作。

9.风险分级管控和隐患排查治理工作完成情况。
四、检查责任落实

各社区、相关科室负责组织本辖区的安全生产专项检查行动。要认真分析安全生产形势，严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管、失职追责”的总要求，抽调骨干力量，组织开展好大检查工作，深化重点领域的专项整治和打非治违，深入查摆问题、薄弱环节和工作漏洞，在全面开展安全生产大检查的同时，突出抓好以下重点行业领域的安全监管。

（一） 切实做好火灾隐患排查治理工作。以人员密集场所和劳动密集型企业、单位消防安全为重点，集中开展对商场、集贸市场、宾馆酒店、学校、医院、建筑工地和文体娱乐场所等人员密集场所消防安全专项整治。特别要严格贯彻落实9月21日自治区安全生产电视电话会议精神，把养老机构和幼儿园的安全监管作为重中之重，不断完善消防设施，强化设备维护、保养和管理，坚决清理和打击违规堵塞、侵占人员密集场所安全疏散通道、消防安全责任和制度不落实等违法行为。集中排查企业厂房、库房、员工集体宿舍违规使用易燃可燃材料、违章用火用电等突出问题。对发现的违法违规行为，尤其是消防安全隐患，要坚决落实企业整改主体责任，坚决打击违法违规行为。

（二）加强危险化学品和烟花爆竹的安全检查。切实加强危险化学品生产储存、经营安全检查工作，督促企业严格落实危险化学品各项标准规范。加强烟花爆竹储存、销售和燃放等各环节的安全检查，严厉打击无证非法经营、许可证过期等行为，严格落实安全防范措施。

（三）加强建筑施工安全检查。督促建筑企业严格落实建筑行业安全标准、操作规程，特别是要加强对生活区的安全检查，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。

（四）加强非法违法液化石油气瓶打击力度。燃气重点检查是否存在非法制造、报废、改装、过期的钢瓶予以充装燃气的行为，对销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气等行为；向无经营许可证的单位和个人供应用于销售的燃气行为；打击取缔非法燃气充装点；储配企业和供应站点是否合法经营等行为，发现隐患要督促其立即进行整改，坚决遏制重特大事故的发生。

 （五）加强特种设备的安全隐患排查力度。重点对小区电梯日常管理、维护保养、检测检验、安全运行情况进行逐一检查。

（六）加强对临建、彩钢房安全隐患的排查力度。重点检

查临时性用房证照及审批情况，临建彩钢房内是否设置灭火器、临时消防给水等临时消防设施，用火用电管理是否规范。

各社区要严格细致、不留死角地开展安全生产大检查，督促企业切实履行好安全生产主体责任，确保我辖区安全生产形势稳定。

五、相关要求

（一）切实加强组织领导。各社区、各相关科室要严格贯彻落实9月22日自治区迎接党的十九大安全稳定工作会议精神，各司其职，迅速行动，以最高标准、最强组织、最严要求、最佳状态、最切实管用的措施，把安全生产大检查作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，抓紧、抓实、抓好。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速开展自查自纠工作。

（二）深入开展安全检查。各社区、各相关科室要总结梳理前一阶段大检查发现的问题，对所有隐患进行全面排查，不留死角。要建立隐患台账，坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现有问题的企业，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除安全隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。

（三）即查即改，确保实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改。要从每一个环节、每一个细节全面排查，彻底整改隐患，务必做到细致深入、不留死角。要立足于治大隐患、防大事故，加大隐患排查治理的排查力度，对重大隐患必须登记建档，跟踪督查，切实落实好各项安全防范措施。

（四）强化地下空间安全监管。各社区、相关科室要切实加大对地下空间的监管力度，有侧重点的加大监督检查频次和深度。在“两节”和党的十九大期间，要对存在隐患的每一处地下空间均拿出具体有针对性的管理方案，并指派专人值守，确保安全生产各项防范措施落到实处。

（五）广泛宣传，营造氛围。各社区、各相关科室要积极宣传在“两节”和党的十九大期间开展安全生产大检查的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。

（六）切实加强应急值守工作。要高度重视“两节”和党的十九大期间应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要严格遵守事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报事故现象发生。同时，严格督促所辖生产经营单位认真贯彻执行安全生产带班、值班制度，安排充足力量加强应急值守，及时掌握安全生产动态，针对可能出现的生产安全事故和突发事件，不断完善各项应急预案和现场处置方案。