鄂尔多斯市东胜区林荫街道办事处关于印发开展“防风险保平安迎大庆”安全生产专项检查方案的通知 

　各社区居委会，辖区各企事业单位： 

　　 现将《林荫街道开展“防风险保平安迎大庆”安全生产专项检查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　鄂尔多斯市东胜区林荫街道办事处 

　　2019年9月11日 

　　林荫街道开展“防风险保平安迎大庆”安全生产专项检查方案 

　　为确保新中国成立70周年庆祝活动和第三届中国-蒙古国博览会期间我区安全生产形势稳定，按照《鄂尔多斯市东胜区安委会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”安全生产专项检查督查的通知》（东安办发〔2019〕75号）文件工作部署安排，林荫街道以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，牢固树立安全发展理念，增强全民安全生产意识，落实安全生产责任，确保全区安全生产形势持续稳定，推动我辖区安全生产形势持续稳定向好，特制定此活动方案。  

　　一、工作目标 

　　通过开展安全生产大检查，进一步夯实各行业企业安全生产状况，强化各类生产经营单位安全生产法治意识，督促企业落实安全生产主体责任，坚决遏制各类事故发生，为庆祝新中国成立70周年各项活动和第三届中国-蒙古国博览会提供良好的安全基础。 

　　二、组织机构 

　　为加强“防风险保平安迎大庆”检查的组织领导，督促指导“防风险保平安迎大庆”各项检查的落实，成立街道“防风险保平安迎大庆”检查督导领导小组。组成人员如下： 

　　组  长：罗喜元   街道党工委书记 

　　副组长：杜埃存   街道党工委副书记 

　　        白利平   街道纪工委书记 

　　        苗  旭   街道武装部部长 

　　        杨润花   街道宣传委员 

　　        张俊梅   街道办事处副主任 

　　        马根虎   街道办事处副主任 

　　        郝晓春   工业街派出所所长 

　　成  员：韩双玺   安全生产监督管理办公室主任 

　　        赵树源   党政综合办公室主任 

　　        赵  东   综治办公室主任 

　　李海军   物业管理办公室主任 

　　        郭丽梅   劳动保障所所长 

　　        班慧玲   城市管理办公室主任 

　　        李  敏   民政办公室主任 

　　        李美丽   司法所所长 

　　        孙美英   伊欢社区党支部书记 

　　        刘小丽   文苑社区党支部书记 

　　        郭家硕   瑞祥社区党支部书记 

　　院  智   技工社区党支部书记 

　　邢  宇   益民社区党支部书记 

　　李江艳   绒纺社区党支部书记 

　　薛  睿   蒙欣社区党支部书记 

　　 领导小组下设办公室，由韩双玺担任办公室主任，办公地点设在林荫街道办事处安全生产管理办公室。 

　　三、检查时间和检查方式 

　　（一）检查时间 

　　2019年9月6日至2019年10月15日。 

　　（二）检查方式 

　　通过社区、相关科室全面排查、企业自查自纠、重点行业领域重点查、隐患回头看的方式，全面开展隐患排查、检查、督查、整改工作。  

　　1.企业全面自查自纠。各生产经营单位要根据自身实际，集中力量对本企业各项规章制度、工艺流程、工作岗位安全生产状况进行全面自查自纠，不留死角。对发现的问题，要制定整改方案，确保隐患按期完成整改。  

　　2.各社区、相关科室全覆盖检查。要在企业自查自纠的基础上，对监管领域内的企业逐个进行检查，全面掌握企业工作开展情况，对违法违规行为、隐患和问题未按要求时限整改完毕的，督促企业进行整改。 

　　四、重点任务和主要工作措施 

　　（一）危险化学品方面。重点检查危化品生产、储存企业工艺装置设施、生产车间、原料和产品库区等重要部位的安全管理情况，设备设施管理以及检维修作业等关键环节安全措施落实情况。推进危险化学品企业安全评估，督促企业加强动火、检维修等特殊作业管理和承包商管理。进一步深化危化品储存区、特殊作业整治和在役装置安全设计诊断、自动化改造提升工作。紧盯危险化学品企业罐区、危化品储存单位、特殊作业、“两重点一重大”监管，提高本质安全水平。 

　　（二）烟花爆竹方面。继续深化批发企业“六严禁”、零售单位“三严禁”等违法违规行为专项整治，对“下店上宅”等情况和安全距离不符合标准的零售点严格实施“两关闭”，保持烟花爆竹“打非”高压态势。 

　　（三）冶金工贸方面。针对冶金等工贸企业生产过程中涉及的冶金煤气、涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆等危险作业场所加强管理，督促冶金等工贸行业企业建立健全安全生产管理规章制度和操作规程，完善必要的安全设备设施，严格落实作业安全标准。 

　　（四）消防方面。持续开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，重点整治商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、群租房、宾馆饭店、高层建筑、建设工程施工现场等场所消防安全突出问题，切实加强电动自行车及电器火灾等隐患排查整治。集中排查企业厂房、库房、员工集体宿舍违规使用易燃可燃材料、违章用火用电等突出问题，对发现的违法违规行为，坚决依法打击。 

　　（五）道路交通方面。加强客运车、旅游包车、危化品运输车、校车等重点车辆安全监管，加大路面监管执法力度，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为，严厉打击非法客运行为。规范道路危险化学品运输市场秩序，严查道路危险化学品运输违法行为，全力防范道路危险化学品运输事故。 

　　（六）城镇燃气方面。推进存在安全隐患的老旧燃气管网改造提升，深入开展燃气管网安全隐患和瓶装燃气排查整治，严格落实燃气管网保护措施，加大燃气管线违章占压治理力度，加强燃气用户安全宣传教育。 

　　（七）建筑施工方面。以高大模板支撑体系、深基坑、建筑起重机械为重点，对所有建设工程开展全面排查整治，突出抓好停工工地安全监管，坚决杜绝高处坠落、施工坍塌、物体打击、中毒和窒息、火灾等事故发生。 

　　（八）重点时段安全管控方面。新中国成立70周年庆祝活动及第三届中国-蒙古国博览会期间，要对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业、项目，坚决依法停产整改。要督促停产的企业制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，严防私自违法生产引发事故。针对活动期间正常生产经营的企业，企业主要负责人要对本企业的安全生产工作签字承诺，相关负责人、重要岗位操作人员必须全部在岗。要合理安排生产经营活动，避免高危行业企业进行试车、复产复工和大范围的检修作业，不得安排大量新工人上岗、大量人员进入企业危险场所。要督促企业不折不扣地落实作业票审批、风险分析和管控措施，避免不必要的危化品罐区作业或交叉作业，确需进行检维修、一级以上动火、受限空间等特殊作业的，要由带班领导现场确认并提级审批。 

　　（九）防汛防火方面。各社区企事业单位继续做好汛期安全风险防控和隐患排查治理，特别是危险化学品、建筑施工等行业要严格落实管控措施，加强雷电预警监测，科学防范雷电灾害事故发生。要加强危险化学品、烟花爆竹企业安全检查和生产监控，严防泄漏、爆炸等事故发生。加强防火宣传教育，严格落实防火责任制，强化火源管控，严格预警监测和值班值守工作，切实做好应急处置工作。 

　　五、实施步骤 

　　（一）安排部署阶段（9月11日前） 

　　各社区、各企事业单位要按照本通知要求，结合本辖区、本企业、本行业实际，研究制定工作方案，做出安排部署，明确隐患排查整治和专项检查的主要任务、重点内容和工作要求。 

　　（二）督查检查阶段（9月11日至10月11日） 

　　各社区、各企事业单位要结合实际，在企业自查的基础上，组织专项检查组深入所辖区域、企业开展执法检查，检查情况要全程建档，留存备查。 

　　（三）梳理总结阶段（10月11至10月15日） 

　　各社区、各企事业单位总结本轮大检查形成的好的经验做法，提出下一步工作措施和建议，报送工作总结。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各社区、各企事业单位要把做好当前安全生产工作上升为政治任务，主要负责人要亲自安排部署、亲自检查督办，切实把安全生产执法检查专项行动放在心上、抓在手中、落实到行动上。要制定具体实施方案，确保工作到位、措施到位，以强有力的执法检查，确保中华人民共和国成立70周年和第三届中国-蒙古国博览会期间不发生任何生产安全事故。 

　　（二）严格落实责任。各企业要认真落实安全生产主体责任，组织全员进行安全生产教育培训，严格开展安全生产自查自纠，把责任层层分解落实到具体人员，全面、细致排查各类隐患。 

　　（三）加强宣传报道和应急值守。要加大宣传报道力度，曝光一批隐患不整改、责任不落实、监管流于形式的反面典型，营造浓厚的社会安全氛围。要进一步完善安全生产事故应急预案，加强应急物资储备，健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制，切实提高应急反应能力。严格领导带班制度和24小时值班制度，加强事故信息报告，一旦发生事故或紧急情况，立即启动应急预案，相关负责人立即赶赴现场，及时有效开展应急救援。