各社区、办公室、各辖区单位：

　　现将《鄂尔多斯市东胜区交通街道办事处关于印发安全生产事故应急救援预案的通知》 印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　                                                       　鄂尔多斯市东胜区交通街道办事

　　                                                                2017年8月22日

　　交通街道办事处安全生产事故应急救援预案

　　   为做好我街道应急管理工作，进一步加强安全生产管理工作，推动企业落实安全生产应急管理主体责任，提高应急管理工作整体水平，结合我街道工作实际，现制定如下安全生产事故应急预案：

　　   一、指导思想  

　　  坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高“红线”意识，以完善安全生产应急预案为基础，以提高应急能力为主线，强化基础工作，突出重点，讲求实效，切实做好安全生产应急管理工作，坚守安全生产最后一道防线。

　　　 二、领导机构、职责

　　 （一）指挥中心

　　办事处成立安全生产事故应急管理中心，办公室设在党政办。

　　应急管理中心总指挥：王怀坤（街道党工委书记）

　　副总指挥：李 军（街道党工委副书记、办事处主任）

　　指挥中心下设五个领导小组。

　　   （二）组织机构、职责

　　    应急指挥领导小组：

　　    总 指 挥：王怀坤   党工委书记

　　    副总指挥：李 军   党工委副书记、办事处主任

　　              杜 森   办事处副主任

　　    成    员：高 慧   办事处副书记

　　              蔺海江   办事处副主任

　　              王志伟   纪检书记

　　              鲍 梅   办事处副主任

　　              田少鹏   办事处副主任

　　              李 敏   宣传委员

　　              郝二娥   计育办主任

　　              杨君梅   吉劳庆社区支部书记

　　              邬云娥   航空社区支部书记

　　              孙 霞   祥和社区支部书记

　　              魏 君  锦绣社区支部书记

　　              杜云旺   健康社区支部书记

　　              蔺 婷   新村社区支部书记

　　              王 芳   城庆社区支部副书记 

　　   职责：负责组织制定应急预案的制订修改，人员、资源配置、应急队伍的指挥调度，在事故发生时王怀坤总指挥，李军为副总指挥，负责指挥协调处置事故的整个过程、发展态势和已采取的措施及效果；杜森负责应急队伍的指挥调度，对发生事故地区进行救援；田少鹏负责事故受伤群众转移安置以及对因事故产生矛盾的化解。

　　综合工作领导小组：

　　组 长：田少鹏  办事处副主任

　　副组长：高 慧   办事处副主任

　　成 员：柴二焕   城管办主任

　　        王思路   党政办干部           

　　        杜 燕   计划生育办副主任

　　        郝继萍   城管办副主任

　　        赵秋实   党政办主任

　　职责：负责所有人员的调度，对安全事故情况的统计、整理、上报，将上级的安排、指示及时传达到所有相关人员。

　　救援领导小组：

　　组 长：杜 森  办事处副主任

　　副组长：蔺海江   办事处副主任

　　成 员：刘兰荣   安监办主任

　　        郭伟伊   司法所所长

　　        燕秀玲   保障所所长

　　        张海峰   民政办主任

　　        杨君梅   吉劳庆社区支部书记

　　        邬云娥   航空社区支部书记

　　        孙 霞   祥和社区支部书记

　　        魏 君   锦绣社区支部书记

　　        杜云旺   健康社区支部书记

　　        蔺 婷  新村社区支部书记

　　        王 芳   城庆社区支部副书记

　　职责：负责指挥所属安全事故应急分队，对受伤地区的人员救援、转移。

　　信息通讯领导小组：

　　组 长： 李 敏   宣传委员

　　副组长：王志伟   纪检书记

　　成 员：白斯庆   文明办主任

　　       高 丽 办事处妇联主席

　　       田泽浩 党政办干事

　　       任 霞 宣传干事

　　       胡小丽 安监办干事

　　职责：负责安全事故情况信息上报，向新闻媒体提供具体事故救助情况。

　　后勤保障领导小组：

　　组 长：鲍 梅   办事处副主任

　　副组长：郝二娥   计育办主任

　　成 员：张 芳   计育办副主任

　　        郝丹阳   民政办副主任

　　        李海燕   会    计

　　        郭 敏   保障所副所长

　　职责：负责救援物资配送、救灾物资统计购置、车辆调配、救援人员分配。对事故受伤群众所需衣物、食品、饮用水的分配以及受伤群众的安置。

　　   （三）各科室、各社区职责

　　党政办主要职责：组织办事处党政办公室相关人员，负责接听电话，传达上级指示精神，负责各类文件的上报、收发、阅文、催办、清退、立卷、归档及组织财务人员，负责发放、检查、监督灾害所需款项等。

　　城管办主要职责：办事处城管办工作人员负责对因事故产生的城市管理问题进行排查、上报，协调相关部门对城区秩序等进行检查督促和综合整顿。

　　综治办主要职责：组织人员及时报告，严明纪律。在接到重特大事故报告后，必须及时报告党工委、办事处，同时做好灾区的矛盾化解工作。

　　民政办主要职责：组织办事处民政相关人员，负责协调救灾抗灾工作，掌握和核报灾情，协调、发放、分配救灾物资。

　　各社区居委会主要职责：各社区及时上报事故隐患，快捷、有效地抢救，在人员密集场所疏散通道，疏散楼梯和安全出口的人员。因迟报、瞒报、漏报、错报事故信息或因组织不力、行动迟缓造成事故损失扩大等其它严重后果的，追究直接责任人员的责任。

　　各科室及社区完成安全事故应急工作的同时，也要完成好日常工作，绝不得因安全事故应急工作延误日常工作。

　　三、分级响应程序

　　发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。（1）一般事故响应:由事故发生单位同级安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案，根据事故发展态势， 逐级启动事故发生单位、 单位主管部门、乡政府预案及相关部门的预案。（2）较大事故响应: 配合区政府、安全监管各部门、事故单位主管部门，事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援指挥部，启动应急预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援，政府相关部门配合，同时立即向区政府、区安委会办公室报告事故情况，并继续协助上级非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。（3）重大事故响应: 启动本预案及相关部门预案进行应急救援，及时向区政府和区安委办报告事故的事态发展和救援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。（4）特别重大事故响应:立即报告区特大安全生产事故救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救援。

　　四、救援行动

　　（1）现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动;（2）现场指挥部根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对涉及的工程设施进行维护和处理，防止事故扩大;（3）卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治疗，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施;（4）公安、交通部门在指挥部的统一安排下，迅速划定警戒区，及时通知事故区域内的人员及时撤离，禁止与救灾无关的人员进入警戒区;（5）应急指挥部通知有关部门和行业做好运输、通信、物资、供电等支援工作。

　　五、救援力量组成

　　由街道安全生产事故应急小组26人组成，组长由杜森担任。

　  组 长：杜 森         联系电话：18747757770

　　副组长：刘兰荣         联系电话：13634771208

　　成 员：张海峰         联系电话：13347067770

　　杜云旺         联系电话：15149480333

　　郭伟伊         联系电话: 13847769106

　　边 磊         联系电话: 13847731334

　　王 辰         联系电话: 18647745099

　　钱 海         联系电话：15352888666

　　田泽浩         联系电话：13704779079

　 邱克威         联系电话：15661916664

　　刘 东         联系电话：18047743334

　　王 瑞         联系电话：13327066633  

　　秦 磊         联系电话：18704777857

　　呼 和         联系电话：15556780006

　 米正伍         联系电话：15147748885

　 贺 龙         联系电话：13704771211

　 刘 波         联系电话：15547708946

　那木日         联系电话：18747733429

　潘轩坤         联系电话：13009577737 

　 林 玥         联系电话：15149557020

　张云博         联系电话：15247770104

　梁 军         联系电话: 15049591518

  武 鑫         联系电话：13848546333

　王 源         联系电话：15947266866

 丁少雄         联系电话：18247183805

　白 杰         联系电话：15354946819

　　   六、紧急处置

　　针对安全生产事故的特点，在抢险救援过程中，应急救援指挥部要注意做好以下工作:(1)事故发生后，发生事故的企业在第一时间是处理事故的主体，要充分利用所属企业及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大;(2)停止事故地点一切作业， 迅速组织事故地点及邻近职工撤离危险区域;(3)迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施;(4) 立即搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗;(5)加强对事故抢救现场的物理、 化学监测，采取针对性措施，防止发生次生事故;（6)现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过程中发生二次伤亡; (7) 应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

　　七、应急人员的安全防护

　　所有应急工作人员必须佩戴自救器才能进入非事故区域实施应急工作。所有应急工作地点都要检测气体成分和温度等，保证事故抢救作业地点的安全。

　　八、事故调查、处理、检测与后果评估

　　协同有关部门适时成立事故调查处理小组，按照规程开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。事故调查结束后，事故应急救援现场指挥部做出应急行动书面总结报告，要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等。

　　九、后期处置

　　1、政府及民政、财政、环保等有关部门负责协助企业认真做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材;整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告;核算救灾发生的费用。事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因，强化安全管理，深化安全专项整治，制定防止类似事故发生的措施。企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善企业自身的应急预案;在恢复生产过程中应制定安全措施，防止生产安全事故发生。2、事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报区政府办公室。