各社区、办公室：

　　现将《交通街道扫黑除恶专项斗争实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　鄂尔多斯市东胜区交通街道办事处

　　                                        2018年4月18日 

　　交通街道扫黑除恶专项斗争实施方案 

　　为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，按照区委、区政府的统一部署，根据区综治办文件精神要求，交通街道决定从2018年初至2020年末，在全街道范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。具体方案如下：

　　一、 总体目标

　　开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，通过三年不懈努力，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，政法部门扫黑除恶专业队伍切实得到加强，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全。

　　二、组织领导

　　为确保工作取得实效，成立交通街道扫黑除恶专项斗争工作领导小组。

　　组 长: 王怀坤   交通街道党工委书记

　　副组长：李 军   交通街道党工委副书记办事处主任 

　　李 敏   交通街道党工委宣传委员

　　成 员：刘淑芸   交通街道人大工委主任

　　高 慧   交通街道党工委副书记

　　            王志伟   交通街道纪工委书记

　　            杜 森   交通街道办事处副主任

　　            蔺海江   交通街道办事处副主任

　　            鲍 梅   交通街道办事处副主任

　　            田少鹏   交通街道办事处副主任

　　            郝二娥   交通街道办事处计育办主任

　　薛 燕   综治办主任

　　郭伟伊   司法所所长

　　刘兰荣　 安监办主任

　　柴二焕   城管办主任

　　张凤清   社会组织工作站

　　张冬梅   消防站站长

　　白斯琴   科教文体办主任

　　杨君梅   吉劳庆社区书记

　　孙 霞   祥和社区书记

　　魏 君   锦绣社区书记

　　朱 琳   城庆社区书记

　　杜云旺   健康社区书记

　　邬云娥   航空社区书记

　　蔺 婷   新村社区书记

　　领导小组办公室下设在街道综治办，负责日常工作及信息统计、上报。

　　三、实施步骤

　　根据为期三年总体安排部署，全面压实工作责任，倒排任务

　　时限，精心组织实施，形成对黑恶势力犯罪压倒性态势，具体分四个阶段实施。

　　第一阶段：宣传摸底（2018年1月-2月）全面启动扫黑除恶专项斗争，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定印发《全区扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确目标任务，召开专门会议，对专项斗争再部署，再推动，全面开展集中排查、滚动排查，切实扫除一批黑恶势力。

　　第二阶段：打击处理（2018年3月-12月）紧紧依靠人民群众，各社区、办公室各司其职、密切配合，形成全面扫黑除恶的强大合力，在全社会形成对黑恶犯罪“零容忍”，“人人喊打”的浓厚氛围。

　　第三阶段：集中攻坚（2019年1月-12月）对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区配合相关部门集中攻坚，彻底铲除黑恶势力。

　　第四阶段：全面总结（2020年1月-12月）建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，深入巩固专项斗争成果，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

　　四、主要工作任务

　　（一）排查线索，摸清底数。各社区要加强对近年来信访案件、矛盾纠纷的排查梳理、对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

　　（二）突出重点，精准打击。认真分析黑恶势力犯罪新形势、新特点，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，重点打击以下11个领域黑恶势力。

　　1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

　　2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

　　3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

　　4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

　　5.在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

　　6.在商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

　　7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

　　8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

　　9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;

　　    10.团伙成员分工明确，涉及非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪的传销组织；

　　11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

　　（三）依法严惩，消除后患。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，对带有黑恶势力犯罪苗头的各类违法犯罪要及时报告公安机关介入打击。

　　（四）强化监督，深挖黑恶势力“保护伞”。纪检监察室要立足监督执纪的职责定位，坚决把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题发现一起、查处一起,不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

　　（五）加强基层组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤。街道两级党委要进一步摸清软弱涣散基层社区党组织情况，逐一研究，找准症结，对症下药，有针对性地进行整顿。各社区党支部要加强“两委”换届的组织领导，要树立正确选人导向，严格人选标准，明确资格条件，把好入口关，坚决防止涉黑涉恶等不符合干部条件的人进入村“两委”班子。

　　（六）组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。各社区要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，设立扫黑除恶专项斗争举报信箱和举报热线，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。要加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。各社区、科室要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

　　（二）坚持齐抓共管，形成强大合力。要充分发挥社会治安综合治理优势，各社区、科室要各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。

　　（二）加强督导检查，严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域进行限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，造成恶劣影响的，要实行责任倒查，严肃问责。