各社区、办公室：

　　现将《交通街道深入开展行业领域涉黑涉恶涉伞线索排查整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　鄂尔多斯市东胜区交通街道办事处

　　                  2018年10月25日 

　　交通街道深入开展行业领域涉黑涉恶涉伞线索排查整治专项行动实施方案 

　　针对当前扫黑除恶工作中存在的涉黑涉恶涉伞线索摸排不深入、效果不明显等突出问题，经党工委、办事处研究决定，在全街道范围内集中开展一次涉黑涉恶涉伞线索排查整治专项行动。现将有关事项通知如下：

　　一、时间安排

　　（一）组织发动（2018年10月19日—10月23日）

　　（二）排查整治（2018年10月24日—11月5日）

　　（三）总结验收（2018年11月6日—11月10日）

　　二、摸排重点

　　根据中央确定的扫黑除恶专项斗争重点打击的十一类黑恶犯罪形式，结合我街道实际，把握如下工作重点：

　　（一）地头蛇、宗族恶势力及“保护伞”和涉黑涉恶腐败线索。主要是：以暴力、贿选等非法手段插手基层选举，或黑恶势力、宗族势力窃据基层政权，扶植控制社区两委班子成员，操纵村务，以暴治良，变社区委为“家天下”，变社区资产为“家产”，严重威胁政治安全、政权安全，危害基层组织建设的线索；依仗家族宗族势力，打架斗殴，聚众滋事，制造事端，横行乡里，破坏基层治安稳定的线索；利用职权贪污侵吞集体资财，违法处置集体资产，为个人或小团体谋取非法利益等严重损害群众利益或集体利益的线索。

　　（二）在各类市场、行业实施强迫交易、敲诈索等违法犯罪危害民生的黑恶线索。主要是：在农贸、服装、原材料供应等各类市场，垄断经营、控制货源、操纵价格、强买强卖强装强卸、强行收费、欺压商户等的“市霸”违法犯罪线索在货运、客运市场采取暴力、威胁等手段垄断线路经营的违法犯罪线索；强行向建房户和新建成入住小区的业主供料的“沙霸、水泥霸”线索。

　　（三）在项目产业建设领域和矿产、沙石等资源开采领域的黑恶线索。主要是：在国家、自治区、市、区重点工程建设、市政工程建设和其他项目建设中聚众阻扰合法征地、施工，破坏正常生产建设秩序的违法犯罪线索；采取暴力、威胁手段参与招投标、强揽工程或强行供料、强运土方等违法犯罪线索；采取暴力、威胁、堵门断路等手段来强行参股、强行收费破坏企业正常生产经营的违法犯罪线索；非法采沙、采矿，破坏资源和生态环境的违法犯罪线索；在矿产开采区域发生的聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、毁坏财物等违法犯罪线索。

　　（四）非法放贷、讨债类黑恶线索。主要是：以金融服务公司、投资咨询公司、小贷公司等形式以民间借贷的名义发放高利贷，并以非法占有为目的，通过虚增债务、签订虚假借款协议、制造资金走账流水、肆意认定违约、转单平账、虚假诉讼等手段非法占有他人财产，或者使用暴力、威胁手段强加债权的，特别是因赌博而发生债务的；采取非法手段讨债的，如实施非法拘禁、故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、非法侵入住宅、故意毁坏财物、破坏生产经营、聚众扰乱社会秩序或公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序、妨害公务、侮辱、诽谤等暴力行为，或者以跟踪、尾随、侮辱、言语恐吓等滋扰手段对债务人进行侵害的违法犯罪线索。

　　（五）在城镇及城乡结合部等地区的“黄赌毒”、“地下出警队”黑恶线索。主要是：在KTV歌厅、洗浴、足疗、宾馆等娱乐场所引诱、容留、强迫妇女卖淫的违法犯罪线索；在小区、宾馆、城乡结合部开设赌场，利用电游竞技等形式聚众赌博的违法犯罪线索；在城市道路等公共场所聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、毁坏财物等案件线索；专门替人壮声势、撑场子、了难、插手民间纠纷充当地下执法队的违法犯罪线索；在医疗卫生部门、场所的职业医闹；在学校周围，殴打、敲诈学生钱财以及胁迫在校学生、失学、辍学的青少年加入帮派组织的线索。

　　（六）其他涉黑涉恶违法犯罪线索及涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索。

　　三、工作措施

　　（一）广泛发动群众。坚持专门工作和群众路线相结合的方针，深入开展扫黑除恶宣传进社区、企业、学校、医院、市场、家庭活动，动员人民群众积极检举涉黑涉恶线索。

　　（二）广辟线索来源。要认真梳理近几年来前科劣迹人员及群众普遍反映的在社会上有“影响力”的人员纳入视线，从中发现涉黑涉恶线索；要加强对刑满释放、社区服刑人员、社区戒毒人员等特殊人群的走访、排查，从中发现涉黑涉恶线索。建立滚动摸排、定期摸排制度，从中发现线索。

　　四、工作要求

　　（一）明确摸排责任。各社区党支部书记及主任是此次专项行动的直接责任人，负责对本辖区内的涉黑涉恶线索进行深度摸排，做到全覆盖、无遗漏。同时将摸排线索及时报送街道扫黑办。

　　（二）加强协作配合。街道内各企业、各部门单位要积极参与摸排工作，主动发现、通报涉黑涉恶违法犯罪线索。加加强情报信息互通，相互协作配合，形成工作合力。

　　（三）营造浓厚氛围。要利用政务宣传栏、微信公众平台、电子显示屏、横幅、宣传资料等方式，多渠道、全方位地开展宣传，调动群众积极、主动检举涉黑涉恶违法犯罪线索。

　　（四）确保工作落实。要确保摸排的真实性和可靠性，严禁弄虚作假。应按要求填写《涉黑涉恶线索摸排登记表》各社区须经支部书记签字确认。

　　（五）严肃倒查追责。各社区必须对涉黑涉恶涉伞线素摸排工作高度重视，认真研究部署，抓好落实。凡因摸排工作不力，对本地本行业的黑恶势力犯罪未及时发现被上级部门查实的，将严格追究相关责任人的责任；对包庇、纵容黑恶势力犯罪，故意瞒报、漏报涉黑涉恶线索的，依法依纪严肃追责，构成犯罪的移送有关部门依法处理。