索 引 号 | 000014349DSQ025/2017-06166 | 主题分类 | 其他 |
发布机构 | 东胜区公园街道办事处 | 文 号 | 东公政发〔2017〕5号 |
成文日期 | 2017-04-10 | 公文时效 |
索 引 号 | 000014349DSQ025/2017-06166 |
主题分类 | 其他 |
发布机构 | 东胜区公园街道办事处 |
文 号 | 东公政发〔2017〕5号 |
成文日期 | 2017-04-10 |
公文时效 |

(1)基层反映:鄂尔多斯电商发展存在的问题及对策
(2)基层反映:当前旗县儿童疫苗接种和安全管理存在问题及对策
(3)基层反映:二胎放开后儿科医生紧缺问题亟待解决
(4) 东胜区广大干部群众对全国两会召开反响热烈
(5)东胜区广大干部群众对人民币获得特别提款权(SDR) “入篮 ” 成功反响热烈
(6)东胜区干部群众对习近平出席气候变化巴黎大会开幕式并发表重要讲话反响热烈
2.信息范例:
基层反映:当前我区整形美容行业乱象亟待重视
当前整形美容行业作为一种满足人们自我形象提升的手段已经在我区发展开来,然而作为新兴行业我区整形美容行业严重不规范,这将对消费者造成一定的危害,值得引起重视。
一是整形医院大多数民营,从业人员缺乏资质认证。在该行业中,公立医院的整形外科只是一种补充,80%为民营机构,整体技术水平不均衡,价值取向不正确,把给患者整形当成一笔买卖,缺乏对生命的尊重和敬畏;从业人员方面,由于整形美容行业需求突增、发展迅速,有资质的医生、专业的管理人员等从业人员跟不上发展速度,导致一些非专业的医生和管理人员在利益驱使下转行进入该行业,导致水平良莠不齐,甚至很多人没有从业资质。
二是受利益驱使,医生对患者隐瞒风险。整形美容手术特别是全麻性手术风险很大,按照规定,医院应当将手术可能带来的正面效果和负面风险都告诉接受手术者,让其自己权衡。但为了吸引顾客,牟取暴利,不少私人医院隐藏手术风险,对消费者宣传整形手术不痛、不肿。实际上,所有的手术都有风险,有可能引发并发症。
三是为招揽顾客大量投放虚假广告。许多人受到日韩影视剧的影响,误认为韩国、日本等国家全民都整形,盲目跟风;另一方面,诸多民营整形美容机构为了获得短期效益,大量投放夸大的虚假广告,主要表现在对医生、专家的过度包装,对整形美容项目效果的过度渲染,以及对仪器设备功效的夸大宣传。
对此基层建议:
一是建立行业标准,加大监管打击力度。相关部门应当建立整形美容行业准入机制,对从事整形美容的医疗机构要有硬件、软件、人员的硬性要求;行业内部应加大整形美容行业从业人员培养和培训力度,提升其整体素质和服务意识;卫生监管机构加强整形美容机构特别是民营机构监管,净化医疗整形美容市场。
二是国家要尽快建立健全相关的政策法规,规范医疗整形美容行为。对医院的行医步骤进行严格规范约束,必须在术前将手术风险如实、全部告知消费者,将各种风险包括每一项并发症和术后的问题都清晰写入医疗合同,并在消费者签订好相关的知情同意书,取得其同意之后才能实施手术。
为此建议:加大宣传力度,引导消费者树立科学的审美观和正确的消费观,并告诫消费者在整形前一定要认清整形机构和医生的资质,避免上当;加大整治力度,针对整形美容行业虚假广告泛滥现象,开展专项整治,对广告的审查、发布严格把关;加大处罚力度,健全问责机制,打击虚假宣传,促进整个行业健康长足发展,切实保护消费者的生命健康安全。
(三)措施成效信息:围绕党工委的中心工作、重点工作及临时工作狠抓落实的情况及具体措施、典型经验和取得的成效。
1.兴胜街道 “党小组+居民小组+小社团”机制扎实推动小区文明创建 一是小管家发挥大作用。推行人员定岗、任务定标、工作定规 “三定”举措。人员定岗,即在党小组和党员中心户中实行 “管线、包片、联户” 制度,确定业务条线、承包责任片区、明确联系户;任务定标,即制定工作目标责任书,半年对标考核;工作定规,即制定《小区党组织规范化建设实施方案》 ,让党员群众办事有据、有章、 有序。二是小切口实现大治理 。在每个楼栋成立居民自治小组,建立微信 “居民小组长论坛”,将每月第一个周六上午定为 “线下论坛”时间,组织居民共商小区事务。小组长通过说教和亲身示范,提升居民文明程度。同时,将发现的问题第一时间向社区汇报处置,提前化解矛盾冲突,通过 “小切口”实现了 “大治理”。三是小团队激发大活力。成立社会组织发展促进会,培育和管理社会组织,并指导他们开展符合居民需求的公益项目。去年以来,组织动员文体活动类、社会事务类、慈善救济类等5大类19个社会组织,通过街道购买服务的方式,共同协作推进三年攻坚行动,提高了居民参与小区建设和服务的组织化水平, “小团队”激发了小区建设 “大活力”。
2.民族街道 “功能性党支部”激发社区党员队伍活力 一是针对个体爱好,分类设置。对党员分布情况摸底,分类建立党员个人信息台账;根据党员的兴趣爱好和专业特长,分类成立 “功能性党支部”,为居民搭建互助、互进的平台,拓宽服务领域。目前,已组建 “功能性党支部” 6个,党员人数达100多名。二是举办特色活动,凝心聚力。建立模范党员责任示范区,开展在职党员认岗、认职等志愿活动,根据党员爱好专长,动员党员主动认领爱心助困、法律服务、医疗卫生、信息宣传等岗位,引领在职党员融入 “功能性党支部”。目前,党员带领群众开展 “过路团” “亲子义工”等个性化服务8次,增强了党组织的凝聚力。三是健全激励机制,扩大效果。建立记实鉴定、汇报讲评、群众评议等激励考核制度,设立 “星级评定光荣榜”,宣扬表现突出、成效显著的优秀党员先进事迹。结合个人申报和群众推荐情况,对 “功能性党支部” 服务事项,按次数或件数, 在支部相对应的星级评定栏目中挂红星进行激励,提升党员参与党组织活动的积极性。
二、政务信息范例
(一)措施成效信息:围绕街道办事处的中心工作、重点工作及临时工作狠抓落实的情况及具体措施、典型经验和取得的成效。
1.兴胜街道三举措打造宜居小区 一是加快完善小区功能。对辖区9个小区的基础设施进行了维修,解决了包括郭家渠供暖管网在内12个重点难点问题。二是持续改善小区环境。对辖区严重缺少绿化的7个小区进行绿化,目前已种植山桃、山杏、榆叶梅等乔木1500多棵,同步启动居民认养树苗等行动,得到了居民的全力支持。全面整治小区各类广告牌, 目前街道积极与房管物业监察大队、宣传部等部门对接,在规范广告牌摆放的同时,对小区整体氛围进行策划,加大公益性和邻里互助等宣传,努力营造 “一小区一特色”的居住文化氛围。三是注重抓好新建小区。在新建小区推进垃圾分类回收处理、环境卫生整治、完善基础设施建设。
(二)动态信息:街道各科室某项工作(如社保、医保、残疾人工作等)方法及动态。
1.纺织街道城镇医疗保险收缴工作成效显著 2016 年城镇居民医疗保险开始办理以来,纺织街道通过小区广场、宣传栏、 微信平台、 网格员深入住户等方式广泛宣传医疗保险。 截至目前共为1174人办理了参保手续,收费15.74万元 。 此外,纺织街道劳动保障所今年向医保局申请了医保系统使用权限,居民可在办事处一站式大厅办理所有参保手续 。
2.交通街道办事处企业离退休人员领取养老金资格认证工作
已全面展开 今年资格认证的人员范围是2015年12月31日前已办理正式退休手续,并且在鄂尔多斯市、东胜区社保经办机构领取常期待遇的离退休人员、享受抚恤待遇人员、工伤伤残人员、财政供养事业单位人员、城乡居民领取待遇人员参与。今年在传统的现场指纹比对认证的同时,还可以使用头相比对认证,此外,针对身体状况不佳,行动不便的老年人,可以通过家属给录相并在居住地街道办事处出具居住证明即可,不需要再进行指纹采集认证。
3.信息短波:5月10日,富兴街道办事处由内蒙古自治区残疾人工作委员会、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区残疾人联合会共同授予 “内蒙古自治区助残先进集体” 荣誉称号。
三:调研范例
东胜区公园街道运用“微治理”思维推进住宅小区文明创建三年攻坚行动
东胜区公园街道地处老城区中心地带,是东胜1984年最早成立的四个街道办事处之一,是市、区两级四大班子及其直属部门的原办公驻地。老旧小区多,是该街道的典型特征,104个住宅小区中老旧无物业小区达82个,占东胜区老旧小区总量的1/3,多数存在楼房破旧、管网老化、管理松散等问题,居民自治程度较低,物业公司难以进驻,整治改善居住环境的任务较重。2015年,东胜区全面启动住宅小区文明创建提升城市管理品质三年攻坚行动,公园街道运用“微治理”思维,采取了6个方面的“微治理”措施,深入推进住宅小区物业管理、小区党建、文明创建“三个全覆盖”。
一、开展组团包联“微服务”
住宅小区处于社会治理的最末梢,也是政府公共服务的最前沿。公园街道在三年攻坚行动中形成了“县处级领导包联社区,科级干部包联住宅小区,街道社区统筹协调”的工作机制。一是注重发挥包联工作组的包联推动作用。6名县处级包联领导和104名科级干部坚持常态化深入社区和小区,开展细致排查,听取群众意见,建立了小区基本情况台账,将硬件问题与软件问题逐一梳理、划分轻重缓急,形成一小区一方案。在重点难点问题的解决过程中,包联干部通过多方协调,共争取到部门帮扶资金61.5万元。二是注重发挥街道社区的统筹协调作用。街道及时成立三年攻坚行动领导小组,下设创建办公室,内设综合保障、宣传、督查、司法调解和常务等五个工作组,实现与六个包联工作组无缝衔接。利用新媒体平台,建立包联干部联络群、工作人员联络群,搭建起街道与包联部门之间、社区与包联干部之间的信息交互工作机制。坚持主动上手、主动作为,以组团式、系统化的工作方式,统筹推进小区“三网”改造、环境治理、物业管理、居民自治、文明创建工作,实现服务精细化,工作快捷化。
二、构建民事民治“微机制”
一是注重发挥党小组、业委会在小区治理中的引领作用。三年攻坚行动以来,小区党小组组建率实现100%全覆盖,小区业委会组建率由53%增至90 %,在小区改造、物业管理、文明创建等方面实现了有人牵头、有人组织,有效推动了小区共建共治。另外,通过慰问奖励、派送12349便民服务券等以奖代补方式,激励了党小组、业委会成员的积极性。二是注重发挥老旧小区改造过程中的政策激励作用。该街道坚持“保基本、抓重点”和“居民自筹一点,政府补贴一点,社会资助一点,部门帮扶一点”的原则,在全区率先制定老旧小区改造20%的补贴政策,在23个小区“三网”改造过程中,通过政策激励引导,撬动居民自筹投入资金360万元,社会力量和帮扶单位投入资金101万元。三是注重发挥小区业主的主人翁精神。社区干部与包联干部围绕小区共建这一主题,“走出去”常态化查民情、听民意,及时将惠民政策、法律法规、物业管理等贴近民生的政策资讯“送到家”;持续开展“十个一”系列活动,搭建了邻里互动平台,增强了居民的归属感与主人翁意识。
三、满足小区居民“微心愿”
2015年,街道用于老旧小区维修和环境治理的支出项目151项,投入资金总额148.4万元。一是坚持供暖问题优先解决,先后实施23个老旧小区供暖、供水、排污“三网”改造,涉及居民2083户、建筑面积20万平方米,冬季供暖以来,随时响应居民求助,先后为33个小区进行供暖管道抢修65次。二是坚持安全隐患问题优先排除,先后修缮了19个老旧小区的外墙脱落、女儿墙开裂、外置楼梯护栏老化等安全隐患,安装门禁、监控系统20处,保障了群众安居。
四、搭建便民服务“微平台”
2015年,街道共投入阵地建设资金114万元,推进基层党组织阵地让位于民,服务于民。一是投入使用街道政务服务中心大厅,统一整合面向居民的政务类服务窗口,实行“一站式”办公,实现规范、便捷、高效服务。二是腾出原来2152平方米的街道办公场所,打造成为集文体娱乐、养生保健、国学讲堂、五点半课堂为一体的社区居民活动阵地。三是腾出育才社区560平方米活动阵地,将社区卫生服务中心由城郊结合部搬迁回来,方便居民就近看病就医。四是在园林社区建成以“老城故事”为主题的青少年教育基地,向广大市民全天候开放。五是通过盘活小区物业用房、协调共建单位提供房源等多种方式,在百胜佳园、磐恒三号等6个住宅小区开辟业委会办公室、居民活动室483平方米,为居民创造“家门口的活动空间”。
五、培育社会治理“微组织”
按照公共服务从“以政府为中心的供给导向模式”向“以公民为中心的需求导向模式”转变的要求,探索政府购买服务方式。一是街道与鄂尔多斯市12349便民为老服务中心联合共建公园街道12349便民服务站,开设家政服务、家电维修、一站式缴费等便民服务窗口。二是利用社区阵地,培育、引进了太极拳协会、老年书法协会、俏士丽艺术课堂、奥尔其朗美术中心、和美时代健康生活中心、可乐相声、拾凡话剧社等25个社会组织,承接了更多的社区自我管理、自我服务功能,推动了社区、社团、社工、社会力量“四社互动”。
六、开展我爱我家“微活动”
为推动小区事务共商、问题共解、文明共创,该街道启动了以“我爱我家·邻里守望”为主题的“十个一”系列活动,即每月一次群众文体活动、关怀慰问志愿服务活动、“我们的纪念日”活动和理论政策宣讲活动,每季度召开一次小区议事会、“亲情家访”、卫生大扫除活动,每半年开展一次“邻里风采”评比、12349便民服务活动,每年开展一次健康体检和义诊活动,到目前已累计举办活动29场次,参与1300多人,“十个一”活动搭建了“听业主说,让业主乐”的互动平台,扩大了邻里互助“朋友圈”,营造了“与邻为亲、与邻为乐”的文明和谐氛围。
公园街道办事处
2017年4月10日

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