鄂尔多斯市东胜区公园街道办事处关于印发

育才社区“博爱家园”项目

实施方案的通知

各社区：

按照自治区红十字会制定的《2016年内蒙古自治区“博爱家园”项目计划》及《鄂尔多斯市红十字会“博爱家园”项目实施方案》的文件精神，结合全区扶弱济困工作，根据实际情况，公园街道育才社区实施“博爱家园”项目，特制定本方案：

一、 项目社区基本情况

 公园街道育才社区管辖范围有鄂尔多斯东街1-18号街坊，总面积0.6平方公里，现有居民2780户6971人，70岁老年人306人，残疾人104人，低保户家庭10户，居民小区22个，行政、企事业单位12个，直管党员60名，社区工作人员10名。

二、主要项目需求

育才社区管辖区域处于旧城区，辖区内老弱病残及低收入弱势群体居住集中，为进一步提升弱势群体生活水平和质量，为特殊群体提供优质服务，育才社区在辖区通过开展丰富多彩的红十字志愿服务活动，传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

三、项目实施概述

（一）项目目标

    1.成立育才社区红十字会，组建红十字志愿服务队，建立社区红十字服务站，促进基层红十字组织发展和能力建设。组织红十字志愿者开展居民应急救护知识、卫生健康知识培训，提供文化娱乐活动场所，推广红十字掌上学堂软件，关注弱势群体，提高社区居民幸福感。

2.建立育才社区红十字博爱家园，在辖区阵地设立博爱书屋、博爱讲堂、活动阵地、博爱志愿服务站等，为辖区弱势群体提供心理疏导、生活关照、医疗志愿服务子女就学等系列服务活动，同时进一步弘扬中华民族“敬老、孝老、爱老”的优良传统，弘扬红十字的文化精髓。

（二）项目内容

1、硬件建设

   （1）潜在风险和防范能力评估。在给老弱病残服务的过程中，有意外摔伤的危险。需要老人注意出行安全。加大对服务人员的培训，根据服务对象的反馈情况提高服务质量。

  （2）配备“博爱家园”活动中心硬件设施。给社区红十字服务站配备急救设备、医务人员、建立急救培训场所，建立活动中心阵地（详见附件一：博爱家园活动中心功能布局）、设立残疾人通道等防护措施。

2、软件建设

（3）开展应急救护培训。每个季度邀请红十字会工作人员对社区红十字服务站工作人员和辖区居民进行至少1次应急救护培训。

（4）开展健康教育和医疗志愿服务。依托社区现有阵地的多功能会议室，红十字服务站定期对辖区老弱病残困等弱势群体开展健康教育活动和医疗志愿服务。

（5）组织丰富多彩的活动。利用博爱家园活动阵地，为老弱病残困等群体设立专门的博爱书屋、书法交流室、休闲吧、棋牌室、健身房、志愿服务站等场所。

3、组织发展

（6）健全和完善红十字基层组织。社区已于2012年成立红十字组织，在此基础上进一步完善，吸纳辖区爱心人士和企业加入红十字会会员，开展形式多样的红十字特色活动。

（7）建立志愿服务工作长效机制。吸纳社区原有的爱心照护、环境卫士、文艺书法、手工艺制作等志愿者服务队伍，纳入红十字志愿服务队统一培训、统一管理。

（8）人员培训。对社区红十字工作人员进行项目管理培训，同时对红十字会员和志愿者进行急救知识和和业务的培训。

(三) 项目预期效益及受益范围

1、为辖区“老弱病残困”弱势群体提供便利服务，让他们享受服务的同时，将红十字人文关怀的精神以及应急避险的知识传播给辖区居民。

2、社区红十字服务站能成为社区居民开展健康教育、防灾减灾、自救互救等生活知识培训场所和红十字文化传播基地。

3、社区红十字服务站帮助老弱病残困等群体提供多项志愿服务。

（四）项目的可行性及有效性分析

1、目前，我街道所属6个社区没有红十字博爱家园项目。

2、社区红十字服务站的建立，能够让居民增强防灾减灾知识、应急救护知识、人道法知识、卫生健康培训知识，提高社区居民防灾减灾、自救互救能力。

3、社区尚未完全形成“老弱病残困”的一站式服务阵地。

四、项目实施及管理机制

（一）成立公园街道“博爱家园”项目工作领导小组

组  长：温永华（公园街道办事处主任）

副组长：邬小燕（公园街道办事处副主任）

成  员：高彩萍（办事处社会事务办公室主任）

赵亚丽（育才社区党支部书记）

王雪峰（育才社区干部）

工作领导小组职责：负责项目计划书、项目逻辑框架、项目行动计划、项目预算的制作和报批；负责项目实施的组织、协调、管理、监督、检查、验收、总结、进度报告、资料档案、项目资金使用监督。

（二）育才社区职责

1、负责在社区开展应急救护、健康教育以及红十字知识的相关培训，设立针对老弱病残困弱势群体专门的博爱家园活动中心，增加社区民健康知识、互帮互助、传播红十字会精神。

2、完善便民社区红十字基层组织，组建志愿者服务队，有组织、有计划地开展志愿服务，帮助困难弱势群体，增强居民互助能力及团结能力。

五、项目实施阶段

（一）硬件建设

 2019年8月中旬—2019年9月初完善场地配套工作，制定项目实施方案，签订工程建设协议书，设备购置，设立博爱家园标识。

2019年9月中旬， 进行项目维护及工程验收评估，博爱家园活动中心项目正式启动。

（二）软件建设

2019年8月成立博爱家园项目领导小组。

2019年8月建立完善红十字基层组织；开展会员登记、收缴会费；建立红十字基层志愿者服务队，健全并落实各项规章制度。

2019年9月 按照相关标准推进红十字会基层组织建设；建立社区红十字会档案；为中心服务人员和辖区居民开展红十字运动、应急救护、逃生避险、健康教育等知识培训，宣传人道法知识。

2019年10月-2021年10月，每季度组织开展2次以上志愿服务活动；每年开展防灾减灾、应急救护、健康教育的宣传培训工作不少于4次。

2021年10月-12月 继续按照相关标准推进红十字会基层组织建设；加强志愿者队伍建设，开展志愿服务活动，提高培训知晓率；开展防灾减灾、应急救护、健康教育的宣传培训工作并组织群众开展应急演练。

2021年12月，在社区30%的老弱病残困等弱势群体中开展项目后期基线调查。

六、项目后期管理、确保项目可持续发展

    为了使项目能够得到持续发展，使辖区更多居民和特殊人群受益，在项目实施完成后，对社区红十字站在全社会进行广泛宣传。同时，不断加大社区居民对应急救护知识、健康知识、防灾减灾知识培训力度。形成“人人关爱健康、人人学习急救知识”的良好氛围，让“人道、博爱、奉献”红十字的精神得到广泛传播。

鄂尔多斯市东胜区公园街道办事处                

             2019年9月25日