东交发〔2009〕85号

东胜区交通局关于印发《东胜区交通局二OO九年目标责任制管理考评方案》的通知

各室、队、所：

现将《东胜区交通局二OO九年目标责任制管理考评方案》印发给你们，请结合各自工作实际，将目标责任分解落实，确保圆满完成全年工作目标和其他各项工作任务。

二00九年六月十七日

东胜区交通局二OO九年目标责任制

管理考评方案

实行目标责任制管理是激励先进、鞭策后进、激发干劲，保证我局各项工作顺利完成的重要手段和有效途径。为切实转变部门职能和机关工作作风，全面提高我局工作效率和服务水平，推动区交通事业持续、健康、快速发展，根据工作实际，并结合各室、队、所的职能职责，特制定东胜区交通局2009年目标责任制管理考评方案。

一、考核对象

（一）各室、队、所

（二）各室、队、所主要负责人

二、考核内容说明

（一）考核项目

1、共性目标（见表1）

包括党风廉政及精神文明建设、制度建设和机关作风建设、职工学习教育、资料报送、机关环境卫生、协调配合、档案管理、财务管理、信息化建设、信访、安全生产、行政执法、民主评议政风行风等方面。

2、职能职责目标（见表2-7）

未列入目标责任制的其他业务工作。对于上级业务部门、区委、政府和交通局交办的未列入目标责任制的其他业务工作，各室、队、所必须按时保质保量完成任务，局目标责任制考评领导小组将在年底视完成情况一并列入年度目标考核中进行考核奖惩。

3、领导班子考评

包括思想政治、党风廉政建设、业务能力、领导能力、组织协调能力。

三、考评标准说明

1、分值比例

交通局各室、队、所目标责任考评以工作实绩为主，实行百分制，其中：共性目标占20%，业务目标占40%，领导班子评议占40%。

2、单项考评说明

信访工作、安全生产工作，实行一票否决制，即：由于本室、队、所工作引发上访，并造成群体上访和越级上访的；或由于本室、队、所工作不到位，造成安全生产责任事故的对责任室、队、所实行一票否决。

党风廉政建设、计划生育、五五普法、行政执法，实行达标考核。每项必须达到所占分值的95%以上，否则该室、队、所评比相应降一档次，取消被评为实绩突出室、队、所的资格，如其中一项出现重大问题，取消室、队、所年终评比资格。

3、领导班子评议

该项分两部分，各占评议总分的50%，一是“下评上”，即职工对本室、队、所主要负责人进行评分；二是“上评下”，即由局目标责任制考评领导小组对各室、队、所及主要负责人进行评分。

四、考评方法

（一）组织领导

成立东胜区交通局目标责任制考评领导小组。

组      长：尚  峰（东胜区交通局局长）

副  组  长：李凤东（东胜区交通局党支部书记、副局长）

杨永耀（东胜区交通局副局长）

魏建国（东胜区交通局副局长）

王雄斌（东胜区交通局副局长）

雷金江（东胜区交通局纪检组长）

张晓英（东胜区交通局工会主席）

刘忠正（东胜区交通局副总工程师）

成      员：

王改英（东胜区交通局办公室主任）

王琛煊（东胜区交通局办公室副主任）

武海燕（东胜区交通局办公室科员）

（二）考核办法

采取平时考核与年终考评相结合的方式进行。

1.平时考核主要以平时检查、临时分配任务完成情况和日常工作中各室、队、所之间及与局领导班子协调配合情况。

2.年终考核包括领导班子述职汇报、实地查看及检查档案记录、本室、队、所职工评议主要负责人和局考评小组领导评议主要负责人。

3.考评采用分值量化，各项考核评分均在封闭状态下进行，即共性目标考评、业务目标考评及领导评议三项互不参照，单独进行，考核结果由局目标责任制考核领导小组统一汇总后公布。

4.考评工作要求

（1）坚持实事求是的原则；坚持公开、公平、公正的原则；坚持广泛接受监督的原则；

（2）各室、队、所主要负责人分别准备业务工作总结一份，报考评领导小组参阅。

五、考评结果兑现

（一）考评结果按分值由高至低进行排列，分实绩突出、实绩一般和实绩较差三个档次。

实绩突出室、队、所，分值在90分以上（包括90分），名额不超过2个；

实绩一般室、队、所，分值在80～89分之间；

实绩较差室、队、所，分值在80分以下（包括80分）。

（二）奖惩兑现

1.交通局对实绩突出的室、队、所给予物质奖励，并颁发实绩突出室、队、所奖状。分管领导和室、队、所主要负责人由交通局向组织部门推荐提拔使用。

2.实绩较差的室、队、所或因交通局公路工程重点项目、信访工作、安全生产工作等被否决的室、队、所，分管领导及责任人给予通报批评，较严重的实行待岗察看甚至解除工作关系。其室、队、所主要负责人予以撤换，副科以上领导干部由交通局建议区委组织部门进行调整。

3.领导班子成员在党风廉政工作中出现严重问题的，取消班子及其成员的评比资格。

4.局分管领导与室、队、所主要负责人实行同奖同罚，同时分管多个室、队、所的领导，有一个室、队、所被评实绩较差或被否决的只罚不奖，并建议区委组织部调整其工作。

六、其它事宜

本方案及涉及目标考核工作的其它事项由区交通局目标责任制考评领导小组负责解释。

附：鄂尔多斯市东胜区交通局各室、队、所共性目标考评表和各室、队、所目标责任制考评表考评表（表1—7）

主题词：目标责任制  管理考评  方案  通知

抄送：市交通局、区委、区政府、区委实绩考核办、区委督查室、

区政府督查室。

  鄂尔多斯市东胜区交通局局            2008年6月17日印发

（共印15份）

     鄂尔多斯市东胜区交通局各室、队、所共性目标考评表（表1）         

                 鄂尔多斯市东胜区交通局各室、队、所共性目标考评表（表1续）

序号	考 核 项 目	目标值及要求	基准分	评 分 依 据 及 标 准
6	协调配合	上下协调配合	1	以领导班子及办公室平时交办工作完成情况为依据。
		与本系统其它单位协调配合	2	征求承担重要工作的牵头单位意见
		与各室、队、所协调配合	1	征求各室、队、所负责人意见
7	档案管理	文字资料严格管理	2	做好文字资料的保管和存档，防止涉密文件汇密
8	财务管理	按财务管理相关要求 严格管理	2	严格遵守局机关财务管理规章制度
9	信息化建设	按照办公室信息报送要求	1	协调配合完成区委、政府下达的内网、外网信息报送要求
10	信访、安全生产、 行政执法、民主评议 政风行风	加强本单位相关工作	1	严格按照相关工作要求开展信访、安全生产、执法、评议工作或各项案件处理得当，依法办理得分，否则不得分

东胜区交通局办公室目标责任制考评表（表2）

序号	考核项目		目标值及要求	基准分	考核办法
1	交通宣传		按照局机关信息报送管理办法完成信息的收集与管理，协调配合完成区委、政府下达的内网、外网信息报送要求。	10	以区委、政府下达的 信息通报情况和交通媒体知晓情况作为考核依据。
2	区委、政府 2009年 目标责任制	（1）机关党建	按照东党发[2009]4号文件《2009年工作实绩考核责任目标》要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（2）党风廉政建设	按照2009年东胜区党风廉政建设目标责任制要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（3）行政效能监察	按照2009年东胜区行政效能监察目标责任制要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（4）社会治安综合 治理	按照2009年东胜区社会治安综合治理目标责任制要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（5）信访	按照2009年东胜区信访目标责任制要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（6）创卫	按照东党发[2009]4号文件《2009年工作实绩考核责任目标》要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（7）信息化建设	按照东党发[2009]4号文件《2009年工作实绩考核责任目标》要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（8）宣传精神文明 建设	按照东党发[2009]4号文件《2009年工作实绩考核责任目标》要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（9）干部队伍建设	按照东党发[2009]4号文件《2009年工作实绩考核责任目标》要求	2	以区委、政府验收结果为依据
		（10）结对帮扶	按照组织部帮扶目标责任制要求对结对社区进行帮扶	2	以组织部考核和社区反馈为依据
3	办公室 日常工作	政务工作	依据办公室职能职责分工要求， 完成领导班子交办的各项工作任务	5	以领导班子平时监控和上级 反馈作为考核依据
		事务工作		5

东胜区交通局公路规划建设办公室目标责任制考评表（表3）

序号	考核项目	目标值及要求	基准分	考核办法
1	交通宣传	副主任及以上每人发表1 篇业务论文，职工每人发表2篇稿件；每月向办公室至少报送3条工作信息（包含图片），并至少被采用1条。 每超发表任务一篇加0.5分，每少1篇减0.5分；信息每被采用1条加0.5分，每少1条减0.5分。	10	按照局机关信息报送管理办法完成信息的收集与管理，协调配合完成区委、政府下达的内网、外网信息报送要求。以区委、政府下达的信息通报情况及办公室信息统计表作为考核依据。
2	鄂尔多斯市交通局2009年 目标责任制 考核任务	（1）公路建设绿化完成10公里。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（2）完成公路建设前期及建设管理工作，严格招投标等程序，加强质量监督。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（3）完成新改建农村公路任务。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（4）按时对公路建设进行交工验收，并达到规定的合格率。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（5）切实加强公路建设基础资金管理。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（6）排查危桥并进行加固或重建。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（7）打通不通公路的村1个。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（8）协助项目单位完成公路建设征地拆迁、环评、林业报批等工作。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（9）与公路施工企业签订安全生产合同和廉政合同率达到100%。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（10）村通班车率比上年提高1个百分点，按计划完成乡镇客运站建设，新通 公路的行政村100%设有候车厅。	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（11）妥善解决公路建设中的征地、拆迁等社会问题，不发生阻工和上访问题。	2	以市交通局年底验收结果为依据
3	公路规划建设办公室日常工作	依据公路规划建设办公室职能职责分工要求，完成领导班子交办的各项工作任务	8	以领导班子平时监控和上级 反馈作为考核依据

东胜区交通局道路运输和安全管理办公室目标责任制考评表（表4）

序号	考核项目	目标要求及评价标准	基准分	考核办法
1	交通宣传	副主任及以上每人发表1 篇业务论文，职工每人发表2篇稿件；每月向办公室至少报送3条工作信息（包含图片），并至少被采用1条。 每超发表任务一篇加0.5分，每少1篇减0.5分；信息每被采用1条加0.5分，每少1条减0.5分。	10	按照局机关信息报送管理办法完成信息的收集与管理，协调配合完成区委、政府下达的内网、外网信息报送要求。以区委、政府下达的信息通报情况及办公室信息统计表作为考核依据。
2	专项整治	按要求开展各项专项整治工作，有布置、有检查、有总结，并有相关文字资料	4	听汇报、查资料。缺一份资料扣一分。
3	安全管理	（1）贯彻安全生产方针，依法开展安全管理和安全监管春运、汛期、五一、十一、安全生产月活动等专项活动的部署，安全检查开展、活动总结、文件和记录。	6	听汇报、查资料。缺一份资料扣一分。
		（2）签订安全生产目标责任制。	2	查资料，听取被检查单位信息反馈，缺一份责任制扣1分
		（3）建立健全安全管理制度。	2	安全检查、事故登记、事故管理、安全培训、应急预案文字资料制定完善。
		（4）组织安全大检查，督促整改存在的安全生产隐患。	4	听汇报、查资料。未按规定开展定期及日常、专项季节性检查，未对隐患提出整改要求，重大隐患未按期整改，一项扣2分。
		（5）事故报告制度和各类安全统计资料的上报工作。	2	听汇报、查资料。对发生的安全事故，不报、漏报、迟报，未按时完成各类统计资料的上报工作，一次扣1分。
		（6）按照“四不放过”原则，总结事故教训，落实整改措施，加强安全管理。	4	听汇报、查资料。对发生的事故要分析，无事故分析会议记录，未制定预防措施的一次扣1分。
4	道路运输和安全管理办公室日常工作	依据道路运输和安全管理办公室职能职责分工要求，完成领导班子交办的各项工作任务	6	以领导班子平时监控和上级 反馈作为考核依据

东胜区交通局道路养护管理所目标责任制考评表（表5）

序号	考核项目	目标值及要求	基准分	考核办法
1	交通宣传	副主任及以上每人发表1 篇业务论文，职工每人发表2篇稿件；每月向办公室至少报送3条工作信息（包含图片），并至少被采用1条。 每超发表任务一篇加0.5分，每少1篇减0.5分；信息每被采用1条加0.5分，每少1条减0.5分。	10	按照局机关信息报送管理办法完成信息的收集与管理，协调配合完成区委、政府下达的内网、外网信息报送要求。以区委、政府下达的信息通报情况及办公室信息统计表作为考核依据。
2	养护管理	（1）按时编制小修保养计划，健全养护资金专户管理制度。	3	听汇报、查资料。按时编制计划得2分，养护资金专户按时建立得1 分。
		（2）上路巡查每月不低于10次，且平均好路率达到95%以上。	4	查巡查日记或巡查记录。巡查次数达标，且对督促养护工作有效得4分；对特殊路段或遇有恶劣天气能够加大巡查频率的并完成好路率目标的,加2分。
		（3）内业管理有效，公路养护资料健全。	4	查内业资料。有养护示意图得1分，养护质量自评资料齐全得1分，按时上报统计报表、公路基本资料存档建库得2分。
		（4）桥梁管理规范	5	查资料、现场检查。做到经常检查得2分，标志无破损得1分，防护无破损并做到时及时修补得2分。
		（5）推行日常养护承包制度	8	查资料、上路检查。制定养护质量要求得4分，落实养护责任人得2分，签订养护承包合同得2分。
3	道路养护管理所日常工作	依据道路养护管理所职能职责分工要求， 完成领导班子交办的各项工作任务	6	以领导班子平时监控和上级 反馈作为考核依据

东胜区交通局路政大队目标责任制考评表（表6）

序号	考核项目	目标值及要求	基准分	考核办法
1	交通宣传	副主任及以上每人发表1 篇业务论文，职工每人发表2篇稿件；每月向办公室至少报送3条工作信息（包含图片），并至少被采用1条。 每超发表任务一篇加0.5分，每少1篇减0.5分；信息每被采用1条加0.5分，每少1条减0.5分。	10	按照局机关信息报送管理办法完成信息的收集与管理，协调配合完成区委、政府下达的内网、外网信息报送要求。以区委、政府下达的信息通报情况及办公室信息统计表作为考核依据。
2	路政执法	（1）纪律严明，恪尽职守，公正廉明、文明执法、热情服务，爱岗敬业、不谋私利，秉公执法，裁量公正，统一着装，佩戴标志，执证上岗，举止文明，语言规范。	5	平时检查、行风评议和上级评价。群众反映良好、社会公信度高，得满分。凡发生错案，群众反响大且有事实根据或者违反纪律，受到相关部门批评的，该项不得分。其他情况下酌情扣分，扣减分值。
		（2）路政巡查每月不少于15天。	5	查看巡查记录。巡查记录要及时、准确、齐全，认真做好巡查前后的工作交接。每少一次扣减0.5分，其他酌情加减分值。
		（3）查处路政案件严格按照法定程序办理。	2	检查执法文书。每发生一起未按法定程序办理案件，扣0.5分，超过3次本项不得分。
		（4）案件查处率90%以上，结案率95%以上，案件审批赔偿费收取率100%（正常减免除外）。	2	现场检查结合执法文书检查。凡每增加5个百分点加1分，每降5个百分点扣1分。
		（5）执法文书、票据书写规范、准确。内业资料健全，上报及时。	2	执法文书检查。执法文书、票据每错一次扣1分，内业资料每缺一项扣1分，出现上报差错或漏报扣1分。
		（6）执法人员严格按规定着装，持证上岗，处理案件佩带反光警示带。杜绝巡逻车辆带病行驶，严格按照操作规程使用车辆、设备。不超速行驶、不乱停放，杜绝无证驾驶。	5	平时检查、上路检查和有关部门反馈。每发生一次违章操作或其他违章行为扣1.5分，造成人身安全事故或较大经济损失的，本项不得分。
		（7）特情处置与安全生产。制定公路应急预案，一旦发生险情能及时消除，保证养护安全。	3	查资料。制定应急预案得1分，发生险情能落实预案得1分，养护管理、施工安全得1分。
3	路政大队 日常工作	依据路政大队职能职责分工要求，完成领导班子交办的各项工作任务	6	以领导班子平时监控和上级反馈作为考核依据

东胜区交通局交通战备办公室目标责任制考评表（表7）

序号	考核项目	目标值及要求	基准分	考核办法
1	交通宣传	副主任及以上每人发表1 篇业务论文，职工每人发表2篇稿件；每月向办公室至少报送3条工作信息（包含图片），并至少被采用1条。 每超发表任务一篇加0.5分，每少1篇减0.5分；信息每被采用1条加0.5分，每少1条减0.5分。	10	按照局机关信息报送管理办法完成信息的收集与管理，协调配合完成区委、政府下达的内网、外网信息报送要求。以区委、政府下达的信息通报情况及办公室信息统计表作为考核依据。
2	交通战备	（1）拟定交通战备相关计划，必要时组织实施。	6	查资料，检查任务完成情况。有交通战备工作规划得3分；有交通战备保障计划得3分；必要时完成紧急物资运力动员和征用。
		（2）落实市交通局、市交战办[2008]27号文件精神；	5	以市交通局年底验收结果为依据
		（3）交通战备正规化建设达标90%；	2	以市交通局年底验收结果为依据
		（4）完成交通战备三级重点目标保障预案；	5	以市交通局年底验收结果为依据
		（5）完成交通战备专业保障队伍整组任务。	2	以市交通局年底验收结果为依据
3	交通战备办公室日常工作	依据交通战备办公室职能职责分工要求，完成领导班子交办的各项工作任务	10	以领导班子平时监控和上级 反馈作为考核依据