本报记者　长安

　　东胜从一个小城镇到中等城市崛起的巨变，仅用了不到十年的时间。

　　1983年东胜撤盟设市时，仅有3万多人口，且到1997年，东胜也只有3条街和3条路。而今，走进东胜铁西区和旧城区，一座崭新的生态化和现代化城市展现在眼前。有人做了这样的形容：“道路宽、草坪绿、雕塑雅、楼林立；广场多、公园大，绿珍珠，遍地撒”。

　　历史就是一部教科书。东胜的改革发展史昭示着什么？她昭示着思路决定出路，只有走对路才能有出路，才能破解敢不敢发展，靠什么发展，如何加快发展的难题；东胜的改革发展史说明了什么？她说明了发展才是东胜的希望，发展才是东胜的道理，发展中的问题最终只能靠发展来解决；东胜的改革发展史证实了什么？她证实了精神就是力量。只有发扬奋力拼搏的精神，才能形成强大合力，攻坚克难，永葆经济发展的勃勃生机；东胜的改革发展史诠释了什么？诠释了“三个代表”在基层的实践，只有以科学发展观为统领，以大手笔，大气魄的胆略，从更高的层次和更宽的视野，围绕建设“服务内蒙古、连接晋陕宁”区域性中心城市核心区的目标，才能走上跨越式发展之路

风雨过后是彩虹

　　人们不会忘记30年前的东胜，十年九旱，生态恶化，是内蒙古有名的“吃粮靠返销，花钱靠救济”的贫困地区。一位在东胜出生的《中国青年报》记者作了这样的描述：那时的东胜很难符合人们对一座城市的想象，而更接近于沙漠中形成的自然人口聚居地。而诙谐的东胜人自己也编了这样的顺口溜，表达着尴尬和无奈：“一条马路（主街道）两座楼，一个警察看两头，一个公园两只猴”。

　　1980年，继1960年第一次城市规划之后进行的第二次城市规划。但由于受历史的局限和思想的禁锢，规划近期1990年人口达到6.5万人，远期2000年达到7.5万人。1993年进行的第三次城市规划，这次规划虽然提出建设区域中心城市的目标，但由于“县城经济”的束缚，规划近期2000年人口控制在13万人，远期2010年达到20万人，用地规模远期控制在22平方公里。

　　一切的嬗变缘于2001年。这一年撤盟设市后，东胜区委，政府果断决策，提出了“拉大、补欠、崛起”的城市规划建设方针和建设“畅通城、文化城、生态城”的总目标，。并于2002年进行了第四次城市总体规划，提出了城市建设3个组团的格局，即铁西区、旧城区、北部工业开发区。规划面积52.8平方公里，人口规模2005年25.6万人，2020年35.5万人。但是，随着鄂尔多斯市市级行政中心南迁康巴什新区，东胜区城市性质发生改变，各项分析数据已经陈旧。2004年东胜区委、政府聘请北京清华城市规划设计院进行了第五次城市总体规划。明确提出了建设全市文化产业中心、旅游消费中心、物流配送中心、金融商贸中心。规划“十一五”末，东胜城区面积扩大到160平方公里，城市人口达到50万人，城镇化率达到96%以上。

　　为了实现这一气势恢宏的目标，东胜区委、政府把建设西部地区经济强区与全面建设小康社会结合起来，明确了“工业立区、三产兴区、科技强区”的发展战略。响亮提示了“城市建设就是最大的经济建设”。党的十七大后，又提出了以科学发展观为统领，统筹城乡发展。从“拉大、补欠、崛起”到“城市建设就是最大的经济建设”，再到“科学统筹发展”，东胜区城市战略发展的内涵更清晰了，发展的途径更具体了，发展的眼光更深远了，发展的目标也更宏伟了。

灿然景观铺云天

　　思路对头了，发展就有劲头了。从撤盟设市到今天，不过短短7年时间，这7年时间东胜创造了建设史上高速发展的奇迹，实现了增长模式的转变。东胜由传统走向现代，由单一走向合理，由封闭走向开放，由粗放走向集约。这7年，是东胜城市建设发展最快、成果最多、经济社会效益最突出的7年。而这一切，都围绕着一个主题，为了一个根本目的——不断提高人民生活水平。

　　铁西新区，是东胜城市建设的最大亮点，也是城市扩张的成功范例。铁西新区分为一期、二期，规划面积18平方公里。在初具规模的铁西一期，人们用这样的一句话形容：“天蓝、地绿、水清、路畅、灯明、楼美。”这里有铁西公园、后山公园、团结路公园，有正在建设的商圈和气势恢宏的体育中心。而二期工程则在一期工程的基础上，总结经验，追求完美，随坡就势，将建设东胜最高的标志性建筑，数十座高中层建筑风格各异，错落有致，在气魂、力量、文化等写意元素上，更具有典型性，从而形成铁西新区景观的有序统一。

　　旧城区改造是市级政府及机关搬迁康巴什之后全面展开的，8.5平方公里的旧城区改造，东胜区委、政府以“完善、配套的基础设施，优美、舒适的人居环境，稳定、安全的社会秩序，丰富、高雅的文化生活，团结、和谐的人际关系，文明、开放的城市形象”，成为全国旧城区改造的范例。旧城区改造以拉网式的办法，成片成片规划实施，该拆的拆，该改造的改造，该搬迁的搬迁。现在，崭新的住宅小区纷纷拔地而起，贯通东西与南北的纺织街和吉劳庆路即将完工。特别全人瞩目的中央商圈已经完成规划，这个被人们誉为“东胜王府井大街”的商贸中心，必然是一处炫目的人文景观。商业步行街、购物中心、塔式酒店等高档次高品味的休闲购物、娱乐、商贸商务中心提升着城市的形象，凸显着东胜市场经济与人文环境相得益彰的新风韵。正在开工建设的羊场壕景观河、三台基水上公园等项目，为旧城区增添了魅力。

　　东胜，城区面积已由2002年的23平方公里扩展到67平方公里，累计完成城市建设投资100亿元以上，其中政府直接投资达40亿元。

　　每一朵灿烂的文明之花，离不开优美环境的陶冶，一座成熟的城区，也必然是一处良性经济空间，一片亮丽人文景观，一个文明的生活中心。这就是魅力东胜，从传统中走来，向未来大步迈进。

生态和谐万木春

　　一位外地人说，如果是夏季到东胜，最吸引人的就是绿，最让人感叹的也是绿，满目苍翠。

　　30年前，这座地处鄂尔多斯高原腹地的小镇，由于长期滥垦、滥伐、乱牧，天然林遭到极大破坏，导致东胜山光岭秃、植被稀疏、沟壑纵横，生态环境急剧恶化，东胜城区也是单调的土黄色。在城市建设中，东胜区委、政府坚持以“亲近绿色，回归自然，打造绿色生态城，还市民绿地蓝天”为理念，通过“征地建绿、拆旧补绿、添景增绿、因路配绿、见缝插绿”的总体思路，为城区披上了绿色的外衣。

　　铁西新区依托空间的优势，规划建设了一批公园、绿地。如铁西一期规划建设了占地36.56公顷的多处公园，并规划和种植了两横两纵、占地22.5公顷的绿色景观带。而在铁西二期，则又规划了占地面积达到158.4公顷的5个公园和“两横一纵”的景观绿化带。一个绿色染铁西，鲜花满新区的园林城市风光让人心旷神怡。

　　旧城区由于历史的先天不足，除原有的一个公园外，几乎看不到绿地。东胜区委、政府率先将市政府及市级机关搬迁后的“黄金地段”辟为公园绿地，对特殊地段则出巨资回征辟为公园和绿地，这样，旧城区就增加了原市政府绿地、原市公安局绿地、原市教育局绿地、原区政府绿地、金三角绿地、林荫小广场等，这些公园绿地被人们誉为“东胜城市客厅”。此外，政府出巨资改造臭水沟（羊场壕泄洪渠），打造东胜唯一的景观河，让东胜也演绎“小桥流水人家”的江南景观。规划建设中的森林公园，将是自治区西部最大的森林公园，它将水上公园、森林绿地、休闲娱乐、高档住宅融为一体，是人文与自然交融，将会更绿、更美、更和谐。

　　截止2007年，东胜城区绿化覆盖率达到32%，人均公共绿地面积由2000年的0.6平方米增加的35平方米，是国家标准的6倍。2008年新增绿地面积650万平方米，人均增加绿地7.6平方米。与2007年相加，人均绿地达到42.6平方米。这对于一个位于荒漠、干旱丘陵地带的城市，无疑又是一个奇迹！

　　30年东胜，饱尝了计划经济的苦涩，也经历了市场经济的洗礼，更收获了丰硕的果实。当美丽的东胜唤起每一股奔放的力量，又迎来了世人的目光。建设经济社会又好又快发展的新东胜，这是历史的选择，是鄂尔多斯市的选择，是东胜的选择，更是50万东胜人民的选择！