服务业也称第三产业，它是指除第一、第二产业外的其他各业。服务业是国民经济的重要组成部分。服务业的发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，也反映了一个国家和地区经济发展所处的阶段。
    一、东胜服务业的发展现状
近年来，我区不断深化改革，扩大开放，充分调动各方面力量，积极引进外来要素、经营观念和经营模式，加快改造传统服务业，全力培育现代服务业，促使全区服务业快速稳定健康发展。
   （一）发展速度快，经济总量不断扩大。2002—2007年，全区服务业增加值保持着稳定快速的发展势头，增长速度一直保持在30%以上。2007年，全区服务业增加值已达到173.5亿元，比2002年增长4.2倍。
   （二）传统行业稳步发展，新兴领域不断拓展。2007年全区服务业单位总数2169个，比2002年增长46.2%;比2004年增长38%。其中，交通运输、仓储、邮政业、批发零售贸易餐饮业等传统服务业，近年来保持稳定发展态势；教育、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业、公共管理和社会组织等行业在整个服务中所占比重有下降趋势，特别是公共管理和社会组织，比重由2004年的38.1%下降到2007年的33.5%，下降了4.6个百分点；一些新兴行业特别是房地产、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、金融等行业繁荣发展，在服务业的比重相对提高。从实现增加值的角度看，2002-2007年金融业实现增加值在整个服务业中所占比重由4.8%提高到5.6%,上升了0.8个百分点；房地产业实现增加值在整个服务业中所占比重由6.8%提高到9.8%，上升了3个百分点。
   （三）吸纳就业作用增强，对社会的贡献不断上升。服务业劳动密集型行业居多，可以广泛提供各种就业机会，特别是吸纳从一、二产业转移出来的大批富余劳动力。2007年，我区服务业从业人员达11.6万人，比2002年增长1.4倍。服务业从业人员占整个从业人员的比重一直保持36%以上的水平。
   （四）服务业的所有制结构有所改善。近几年来，我区鼓励、引导私营和外资等非公有制经济健康发展，为全区非公有制服务业发展指明了前进的方向，创造了良好、宽松的政策环境，改善了全区服务业的所有制结构。
从内资与外资的角度看，2007年，全区内资服务业占全部服务业单位的比重为99.6%，比2002年下降0.1个百分点。外资服务业占全部服务业的比重提高了0.08个百分点。从内资的角度来看，国有和集体单位的比重明显下降，私营企业的比重显著提高，有限责任公司和股份有限公司的比重有所提高。2002—2007年，国有和集体单位的比例分别下降6.6和0.5个百分点；私营企业的比重上升了8.8个百分点；有限责任公司和股份有限公司的比重分别上升了2.8和0.2个百分点。
    二、服务业发展存在的主要问题
虽然我区服务业呈现快速健康的发展势头，在国民经济中的地位也不断提高。但与国民经济的整体要求、人民生活日益提高的需求和发达地区的发展水平相比，仍存在总量不足、水平不高、结构不优等问题。具体表现在几个方面：
   （一）服务业所占比重与发达国家相比仍然偏低。服务业增加值占GDP的比重，是衡量服务业发展水平的一个重要指标。目前我区三次产业发展的主要特点是：第一产业所占比重较低，而且呈逐年下降的趋势；第二产业所占比重偏低，呈下降趋势；第三产业比重呈上升趋势，所占比重极低于发达国家。2007年，我区服务业在GDP中所占比例为59.8%，离发达国家70%标准还有一定的距离。
   （二）服务业内部结构不合理。目前传统行业仍占较大比重，新兴行业的发展水平极然偏低。2007年，全区交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统行业增加值占服务业增加值的比重达到59.5%，房地产、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、金融等新兴行业增加值占服务业增加值的比重仅19.5%，低于传统行业比重40个百分点。
   （三）小型服务业企业占到半数以上，缺少较大规模和较强竞争力的企业。2007年，全区服务业企业比2002年增长1.3倍，其中，从业人员在10人以下的小型服务业占全部企业数的60.2%;10-49人的企业占31.6%；50-99人的企业占4.6%；100人以上的大型企业占3.6%。占服务业企业承包60%的小型企业对经济的拉动作用微弱，不具有竞争力。
    三、加快我区服务业发展的对策建议
由于东胜区服务业存在总量偏小，产业内部组织结构不合理，具有较大规模和较强竞争力的企业集团少，中小企业发育不充分，尚未形成相互配套的产业体系。为此，提出以下建议：
   （一）加快体制创新，推进机制转换，提高服务业企业的竞争能力。按照市场经济要求创新体制，转换机制，是企业有效参与市场竞争的必要条件。入世对我区服务业产业的影响是积极的、有利的，但对现有服务业企业来说，面临的形势不容乐观。因此，必须加快体制创新和机制转变，真正建立起符合市场经济要求、充满生机和活力的企业运行机制，切实增强服务业企业的竞争能力。加快出台政策意见，切实推进服务业行业的市场化进程，通过实行公平待遇，规范竞争行为，提高服务水平，拓宽社会资金进入服务领域，全面提升行业竞争能力。
   （二）启动现代服务业，提升传统服务业，加速构建服务业发展新格局。当前，我区服务业结构主要存在两大问题一是传统服务业供给过剩，水平不高，竞争力不强。提升传统服务业，重点是在理顺体制、搞活机制的前提下，加快引进新型业态和现代营销方式。二是现代服务业供给不足。由于现代服务业起点比较高，加快发展受到人才、资金、技术等要素的严重制约。当前，必须在提升传统服务业水平，增强其竞争能力的同时，要按照市场化的要求对相关企业进行改革改制，增强投资主体的竞争意识和服务意识，进而通过现有资源的整合和外来资本、技术和管理经验的引进，实现行业规模扩张和结构优化；加快启动现代服务业。
   （三）加大政策扶持，营造轻松有利的发展环境和社会氛围。要研究制定更加灵活、更加开放、更加优惠的政策措施，充分激发现代服务业，特别是生产性服务业加快发展的活力。一是在坚决执行现有各项优惠政策措施，加快提升我区服务业层次。二是对重点项目以及全区服务业发展带动力强的项目给予重点扶持，充分发挥好服务业引导资金的作用。同时，要包装好项目，积极向上争取资金和政策的扶持。积极引进外地的资金、技术、管理、人才参与我区各类服务业的发展，尽快形成我区服务业快速发展的良好局面。