鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发 东胜区2020年城市周边环境 综合整治实施方案的通知
各园区管理委员会，各镇人民政府、各街道办事处，区直各部门、各直属企事业单位、各垂直协管部门：经研究同意，现将《东胜区2020年城市周边环境综合整治实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
鄂尔多斯市东胜区人民政府
2020年5月15日
东胜区2020年城市周边环境综合整治实施方案
为改善我区城市周边环境条件，有效提升市民生产生活质量，根据区委、区政府安排，制定2020年城市周边环境综合整治实施方案。
一、主要目标
深入贯彻落实上级有关精神，按照管理规范化、市场秩序化、环境整洁化的要求，加大城市周边垃圾乱堆乱放、私搭乱建、土堆乱堆、植绿工程严重等突出问题的集中整治，重拳“治违”、强 力“治乱”、全面“脏”，并探索建立长效管理机制，使城市周边环境达到“环境整洁、秩序良好、设施完善、管理规范”的要求，不断提升城市周边环境水平。
二、基本原则
（一）坚持属地管理与属事管理相结合原则。针对城市周边综合环境突出问题，以属地管理为主，实现区级执法部门与辖区管理无缝衔接。
（二）坚持功能完善与重点治理相结合原则。按照整治与建设、规范并举的思路，不断完善城市基础设施，集中攻克城市周边环境突出问题。
（三）坚持集中整治与长效监管结合原则。在深入调查摸底的基础上，对现有问题进行集中整治，并探索建立长效机制，促使城乡环境秩序管理规范化、常态化。
三、整治范围
（一）城市周边。主要包括诃额伦街道、巴音门克街道、民族街道、纺织街道、兴胜街道、幸福街道6个街道与铜川镇、罕台镇结合部。
（二）道路交通沿线。主要包括包茂、荣乌、机场高速等高速公路东胜段，109、210 等国道东胜段，包府公路、运煤专线、东康线、东康西线等重点公路东胜段，东胜区南绕城、北绕城公路、旅游专线，包西铁路、呼准鄂铁路东胜段等重点铁路沿线。
四、重点任务
（一）开展“三大专项整治”
1.重拳拆除违章建筑。对没有任何审批手续的违章建筑依法依规开展大拆除工作，做到“七个必拆”：纳入卫星图斑的违建必拆；新建在建的违建必拆，存在较大安全隐患的违建必拆，影响道路通行安全的违建必拆，超过批准期限或未经审批的临建必拆，违法违规户外广告牌匾必拆，私搭乱的构筑物必拆。其中对城市周边（街道行政区域内）的违建，由区城管执法局牵头负责拆除，各相关部门和属地街道办事处配合；对城市周边（各镇行政区域内）及各镇镇区的违建，由各镇综合执法局牵头负责拆除，各相关部门配合。
2.强力整顿环境乱象。
（1）对无证、无照经营商户，由区市场监督管理局从即日起进行底数摸排，并同步予以查处和规范整顿。
（2）对占道经营、场外经营进行规范整顿，城市周边（街道行政区域内）的由区城管执法局负责规范整顿，城市周边（各镇行政区域内）和镇区的由镇综合执法局规范整顿。
（3）对废品收购站，由区商务局牵头，出台相应的管理办法，并会同区公安分局、市场监督管理局、生态环境分局、城管执法局、食药商务执法局和属地镇、街道进行联合执法，开展清理整顿。同 时，要尽快明确标准，并合理布置回收站点。
（4）对各类乱搭乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放、乱丢乱倒、乱排乱放行为，由区城管执法局、排水事业局、各镇综合执法局按照管辖范围进行清理整治。
（5）对养殖家畜、家禽，影响市容市貌的，由区农牧执法局、城管执法局依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。同时加大流浪犬管理力度。
3.全面清理环境卫生。
（1）由相关镇、街道牵头负责，区城管执法局、环卫局配合，重点清理整治城市周边垃圾、杂草等，尤其要对乱堆的土堆彻底清理。合理设置卫生设施，做到清扫到位、保洁及时、生活垃圾日产日清。同时要通过安装监控、扫二维码等方式对垃圾清运车辆进行追溯，确保垃圾倾倒在指定回收地点。特别是建筑垃圾管理，由区城管执法局负责，区环卫局配合，逐步实现垃圾清运公司化运作。对随意倾倒垃圾的，由区城管执法局进行处罚。同时对城市周边现有存量垃圾、杂草、渣土进行清理。
（2）由区交通局（国省道、环城线）、发改委（铁路沿线）、市政管理局（东康西线）等单位负责，区公安分局交管大队、治安大队，区客运分局、货运分局，市交管支队109大队配合，协调道路运营企业加强环境卫生整治，确保道路交通沿线无垃圾、无污迹、无渣土，保持排水沟渠干净顺畅，环卫设施完善，环境清洁卫生。
（3）由各镇、各相关街道办事处教育引导居民提高卫生意识，自觉主动打扫房前屋后、墙根角落、院内院外，做到杂物堆放整齐、垃圾及时清理，创建美丽庭院。
（二）抓好“两项基础建设”
1.生态绿化建设。城市周边所有适宜种植绿化的原则上全部种植。在铁路、公路、村道沿线和城区出入口、道路互通等节点，重点恢复植被、修复生态、持续建设绿色长廊。选择城乡绿化常用树种，乔灌结合，相对密植，达到道路两侧各双排绿化的标准，实现绿化面积最大化目标，由区园林局牵头负责实施。上述范围以外的区域由区自然资源分局牵头负责实施，相关园区、镇、街道负责落实地块。
2.公用设施建设。按规划建设垃圾处理设施、污水处理设施、公共卫生设施。公共厕所符合卫生要求，并建立健全保洁机制。由区农牧局、住建局、生态环境分局牵头负责，各镇、各有关部门配合，在完成 2019 年建设任务的基础上，根据环境综合整治任务推进情况，及时启动相关公用设施项目手续办理和建设工作。
五、时间步骤
东胜区 2020 年城市周边环境综合整治共分为3个阶段。
（一）宣传发动阶段（2020 年 4 月 15 日至 4 月30日）。由区委宣传部牵头负责，要广泛开展宣传发动，大力宣传城市周边环境卫生综合整治的重要意义、工作内容等，营造良好的舆论氛围，动员社会力量积极主动参与环境整治。各镇、各有关街道和各相关部门要摸清问题底数，建立任务清单，实行挂图作战。
（二）集中整治阶段（2020 年 5 月 6 日至 2020年6月10日）。全面开展集中整治，于5月31日前治乱要有明显成效、环境要有明显改观，到 2020年6月10日基本完成城市周边环境综合整治工作任务。对于无法明确牵头单位的事项，由属地镇、街道办事处牵头组织，多部门联动联合整治。
（三）常态化整治阶段（2020 年 6 月 10 日至 6 月 30 日）。在集中整治基础上，各部门，各镇、街道根据实际情况，常态化开展环境整治工作。
六、保障措施
（一）强化组织领导。经研究决定，成立城市周边环境综合整治专项小组，对综合整治工作进行指挥、调度、督导，及时研究解决工作推进中存在的问题和困难。
领导小组人员组成
组 长：李晓东 区政府副区长
成 员：白海宽 区发改委主任
袁志军 区交通运输局局长
张振平 区农牧局局长
林伯军 区商务局局长
呼占国 区市场监督管理局局长
王 志 罕台镇党委书记
许多亿 铜川镇镇长
苏 翔 巴音门克街道办事处主任
白晓燕 纺织街道办事处主任
苏 鹏 诃额伦街道办事处主任
刘淑云 民族街道办事处主任
王永平 幸福街道办事处主任
孙 军 兴胜街道办事处主任
张 勇 区生态环境分局局长
王生荣 区自然资源分局局长
贾国玉 区环卫局局长
柴利平 区市政管理局局长
董平礼 区城管执法局局长
杨 瑞 区排水事业局局长
陈元晓 区农牧和水务综合执法局局长
郝永胜 区食品药品商务监督综合执法局局长
张生荣 区政府督查室主任
郝健君 区住房和城乡建设局副局长
杨永飞 区农牧局副局长
张晋军 区市场监督管理局副局长
蔺守忠 区能源局副局长
白永利 区公安分局副局长、交管大队大队长
王世平 区公安分局治安大队大队长
李海平 区自然资源分局正科级干部
康忠荣 区城乡建设管理综合执法大队大队长
温树茂 区环卫局副局长
许继中 区园林局副局长
刘治国 区国土资源监察大队大队长
城市周边环境综合整治专项小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，主任由董平礼同志兼任。各单位要准确摸清本辖区、本领域城市周边环境突出问题基本情况，留存现状影像资料，建立任务电子档案，制定详细工安排，统筹人员分工、责任分配，有计划、有步骤推进。各镇党委、政 府，各街道党工委、办事处对本辖区城市周边环境综合整治负总责，党政主要领导履行第一责任人责任，并组建工作专班具体抓落实。区直各有关部门、单位要统筹工作力量，依据各自职能职责抓具体工作落实，并对全区城市周边环境综合整治进行督促指导、执法帮助、工作协调。综合整治结束后，领导小组自行撤销。
（二）营造浓厚氛围。宣传部门要精心组织开展宣传发动工作，大力宣传城市周边环境综合整治的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会力量积极主动参与环境整治。
（三）加强调度督导。专项小组办公室会同区政府督查室负责整治工作的督查考核，集中整治阶段实施定期现场督查。对行动缓慢、整治效果不明显的单位采用书面督办单形式予以督办、限期整改，对不作为、慢作为的单位和个人按有关规定处理。
蒙公网安备 15060202000100号
