鄂尔多斯市东胜区文化和旅游局关于印发《东胜区图书馆、文化馆和综合文化站免费开放补贴绩效评价反馈问题整改方案》的通知

各镇人民政府、各街道办事处：

    为进一步规范东胜区图书馆、文化馆（站）免费开放补贴资金管理使用，现将《东胜区图书馆、文化馆和综合文化站免费开放补贴绩效评价反馈问题整改方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

鄂尔多斯市东胜区文化和旅游局

2021年1月20日

东胜区图书馆、文化馆和综合文化站免费开放补贴绩效评价反馈问题整改方案

按照《鄂尔多斯市文化和旅游局 市财政局关于印发2018年度全市图书馆、文化馆（站）免费开放补贴绩效评价反馈问题整改方案的通知》（鄂文旅发〔2021〕5号）要求和《鄂尔多斯市财政局2018年图书馆、文化馆等免费开放补贴项目财政支出绩效评价报告》，抓实抓细抓好绩效评价反馈问题的整改工作，结合工作实际，特制定本方案。

    一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，按照《国家公共文化服务体系示范区创新发展管理办法》《中央对地方公共图书馆美术馆 文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》（财教〔2020〕156号），坚持问题导向，深入查找问题，强化整改措施，抓好任务落实，促进公共图书馆、文化馆（站）免费开放补贴资金规范使用，推动全区公共文化服务体系高质量发展。

二、组织领导

    为加强本次专项整改工作组织领导，成立全区镇文化站免费开放补贴绩效评价反馈问题整改工作领导小组，组成人员如下。

    组  长：李聿刚  区文化和旅游局党组书记、局长

    副组长：董翠香  区文化和旅游局党组副书记、副局长

            赵东升  区文化和旅游局党组成员、文物保护管理

所所长

    成  员：杨宝明  罕台镇副镇长

                刘春叶  铜川镇党委宣传委员

            谢  帅  泊尔江海子镇党委宣传委员

            杨桂梅  纺织街道办事处党工委宣传委员

            樊永婷  交通街道办事处党工委宣传委员

            李  慧  巴音门克办事处党工委宣传委员

            辛  苗  诃额伦办事处党工委宣传委员

            呼燕宏  富兴街道办事处党工委宣传委员

            王淑慧  兴胜街道办事处党工委副书记

            阿  斯  天骄街道办事处党工委宣传委员

            刘  宇  民族街道办事处党工委宣传委员

            赵  群  公园街道办事处党工委宣传委员

            赵秋实  建设街道办事处党工委宣传委员

            张  婧  林荫街道办事处党工委宣传委员

            韩瑞峰  幸福街道办事处党工委宣传委员

            王  芳  区图书馆馆长

            庄宾伍  区文化馆馆长

            魏  佳  区文化和旅游局公共服务室副主任

    领导小组下设办公室，办公室设在区文化和旅游局公共服务室，具体负责整改工作统筹、协调、调度等工作。

    三、整改内容及具体措施

（一）镇（街道）、图书馆、文化馆等实施单位均未建立馆（站）免费开放经费补贴资金绩效考核评价体系，绩效管理不到位

整改措施：一是按照《财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔2020]10号）要求，各镇（街道）、图书馆、文化馆要于1月28日前将2018年度至2020年度免费开放补贴资金绩效目标执行情况（绩效目标申报表、绩效自评表和自评报告）报送至区文化和旅游局公共服务室。二是从2021年起，补贴资金到位后，及时科学设置绩效目标，并于每年年底前，将绩效目标执行情况（绩效目标申报表、绩效自评表和绩效自评报告）报送至区文化和旅游局。三是根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》，区文化和旅游局通过调研、组织第三方评价、书面调度等方式，不定时对全区图书馆、文化馆(站)免费开放补贴资金使用情况进行督导，对存在问题的单位予以通报整改。凡整改不重视、不到位的，将依规依纪追究相关责任人责任。

 责任领导：董翠香  区文化和旅游局党组副书记、副局长

           赵东升  区文化和旅游局党组成员、文物保护管理所所长

责任科室：区文化和旅游局办公室、公共服务室

责任单位：各镇（街道）、区图书馆、区文化馆

 完成时限：立行立改、长期坚持，2月中旬前取得阶段性成果。

（二）管理制度不完善，项目监督不到位

整改措施：一是区文化和旅游局根据《中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法》，制定《东胜区公共图书馆、文化馆（站）免费开放补贴资金管理办法》，在资金申请、资金审批、资金拨付、资金使用等方面加强管理与监督，并形成制度，切实提高免费开放补贴资金使用效能。二是各镇（街道）、图书馆、文化馆结合工作实际，完善本单位业务管理制度以及财务管理制度，有效确保资金合规使用，项目合理实施。三是区文旅局通过考核评估、组织第三方评价、群众满意度调查、考核评估等方式，对图书馆、文化馆(站）项目实施效果进行评价。

责任领导：董翠香  区文化和旅游局党组副书记、副局长

          赵东升  区文化和旅游局党组成员、文物保护管

理所所长

责任科室：区文化和旅游局办公室、公共服务室

责任单位：各镇（街道）、区图书馆、区文化馆

完成时限：立行立改、长期坚持，2月中旬前取得阶段性成果。

（三）部分免费开放补贴资金未及时拨付到位，影响项目实施

整改措施：协调区财政局将免费开放补贴资金全部拨付到位。

责任领导：董翠香  区文化和旅游局党组副书记、副局长

          赵东升  区文化和旅游局党组成员、文物保护管

理所所长

责任科室：区文化和旅游局办公室、公共服务室

责任单位：各镇（街道）、区图书馆、区文化馆

完成时限：立行立改、长期坚持，2月中旬前取得阶段性成果。

四、工作要求

（一）思想高度重视。各镇（街道）和相关单位要高度重视此项工作，端正态度，提高认识，按照绩效评价反馈的问题，认真研究分析，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实，高起点、高标准、高质量推进整改工作。

（二）严格落实责任。各镇（街道）和相关单位要结合本单位存在的具体问题，制定整改落实方案，要明确具体责任部门、人员及工作要求、完成时限等，精心谋划，抓好整改工作。

（三）建立长效机制。各镇（街道）和相关单位要进一步建立健全财务管理、免费开放项目执行等各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。