鄂尔多斯市东胜区文化和旅游局关于印发

《东胜区镇综合文化站管理和集中治理

实施方案》的通知

各镇人民政府，局属各二级单位：

现将《镇综合文化站管理和集中治理实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

                    鄂尔多斯市东胜区文化和旅游局

                           2021年1月29日

 东胜区镇综合文化站管理和集中治理

实施方案

    为了加强各镇综合文化站（以下简称“文化站”)建设管理，推进公共文化资源整合利用，不断提升公共文化服务效能，按照《内蒙古自治区文化和旅游厅关于加强苏木乡镇综合文化站管理和集中治理工作的通知》（内文旅函〔2021〕28号）和《鄂尔多斯市文化和旅游局关于印发鄂尔多斯市贯彻落实内蒙古自治区关于加强苏木乡镇文化站管理和集中治理的工作方案的通知》（鄂文旅发〔2021〕4号）要求，结合我区工作实际，特制定本实施方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以保障广大人民群众基本文化权益为根本，以提升公共文化服务效能为重点，以问题为导向，以目标为牵引，坚持优化资源配置，建立镇综合文化站服务效能长效机制，推进公共文化服务均等化，不断满足广大人民群众精神文化需求，更好地发挥文化站在弘扬社会主义先进文化中的重要作用，增强基层人民群众对公共文化服务的满意度和获得感。

    二、组织领导

    为加强镇文化站管理和集中治理工作组织领导，成立全区镇文化站管理和集中治理工作领导小组，组成人员如下。

    组  长：李聿刚  区文化和旅游局党组书记、局长

    副组长：赵东升  区文化和旅游局党组成员、文物保    

                    护管理所所长

    成  员：杨宝明  罕台镇副镇长

                刘春叶  铜川镇党委宣传委员

            谢  帅  泊尔江海子镇党委宣传委员

            吴佳陶  区旅游事业服务中心副主任

            王  曦  区乌兰牧骑队长

            王  芳  区图书馆馆长

            庄宾伍  区文化馆馆长

            田永军  区秦直道遗址研究保护发展中心主任

            任晓磊  区文化和旅游局文物与博物馆室副主任

            魏  佳  区文化和旅游局公共服务室副主任

    领导小组下设办公室，办公室设在区文化和旅游局公共服务室，具体负责镇文化站管理和集中治理工作统筹、协调、调度等工作。

三、工作任务

   （一）落实镇人民政府履行文化站建设、管理和使用的主体责任

根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《公共文化体育设施条例》《自治区关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》《自治区基层综合性文化服务中心管理办法（暂行）》，以及《鄂尔多斯市人民政府关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》等法律政策规定，各镇人民政府要切实履行好文化站建设、管理、使用的主体责任，将文化站工作纳入重要议事日程，科学规划功能布局，完善配套设施设备，并对文化站场所面积、人员配备、经费投入等方面予以必要保障，最大限度发挥文化站在满足基层广大人民群众精神文化需求中的重要作用。

(二)推进文化站日常管理和服务方式改革创新

1.区文旅局选派优秀专业艺术人才派驻各镇文化站开展日常管理工作，强化文化站的服务效能。

2.创新管理手段，探索引入社会力量参与文化站运营，促进公共文化产品多样化，公共服务标准化，促进公共文化产品和服务来源多元化。

    3.巩固提升已建成的综合文化站图书馆一级分馆和村二级分馆，在各镇文化站建成文化馆一级分馆的基础上，逐步在各村均建成二级分馆，打通资源传输最后一公里，推进优质公共文化资源向村延伸。

4.充分利用已建成的集数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆、数字乌兰牧骑和智慧旅游为一体的“文旅云平台”，让广大人民群众通过手机等移动端便捷享受到数字文化服务。

5.加强文化站阵地建设，制定并公示服务目录，充分发挥当地文化能人和群众自办文艺团队的作用，广泛开展广场舞、阅读推广、送戏下村、乡村春晚等群众喜闻乐见的文化活动。

6.文化站要与全域旅游融合发展，开展辖区内旅游资源普查、文化旅游系列法规的宣传及文化和旅游产品营销等工作。

（三）公共文化服务单位主动承担业务指导培训和开展流动文化服务责任

       文化馆、图书馆、乌兰牧骑等公共文化单位要结合自身工作职责，加强对文化站工作人员业务能力培训，并开展图书、文化活动等对口业务指导和“送文化下乡”等流动文化服务，不断提高文化站的公共文化服务水平。

    （四）开展文化站问题集中排查和治理工作

     根据文化和旅游部开展集中治理和自治区党委巡视整改要求，2021年2月上旬，各镇开展一次文化站问题集中排查和治理行动。排查和治理的重点是文化站设施闲置、设施设备被占用、服务内容少、人员不在岗、免费开放配套资金不到位问题，以及一些基层文化站场所或被挪作他用，或因取暖问题无法使用等问题。各镇于2月10日前填报《东胜区镇综合文化站集中治理问题清单》，并以红头文件的形式将自查报告和问题清单报送至区文旅局公共服务室（联系人：董春萍；联系电话：5112225；邮箱：dsqggfw_1319@163.com）

 四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇和相关单位要高度重视此项工作，明确管理和集中治理重点，认真分解落实工作任务，层层传导压力，确保按时完成文化站问题集中排查和治理工作。

（二）坚持问题导向。文化站管理和集中治理工作主要是效能建设方面存在的突出问题，各镇和相关单位要按照问题产生原因，采取有针对性的措施，力争做到标本兼治，整改到位。同时在推动文化站解决问题的基础上，强化责任意识，真正发挥好公共文化服务职责，提升群众对文化站工作的信任度和满意度。

（三）建立长效机制。各镇和相关单位要建立文化站服务效能建设长效机制，完善考核和评估机制，健全群众评价和反馈制度，推动镇文化站管理规范化、制度化、标准化，使镇文化站真正成为基层文化服务阵地。

附件：《东胜区镇综合文化站集中治理问题清单》

鄂尔多斯市东胜区文化和旅游局

       2021年1月29日