鄂尔多斯市东胜区交通运输局：

　　你单位关于申请审查《呼准鄂铁路东胜东站连接线工程水土保持方案》的报告（东交字〔2018〕97号），以及你单位委托的内蒙古清澈环保科技有限公司完成的《呼准鄂铁路东胜东站连接线工程水土保持方案报告书》已收悉，经组织专家审查、编制单位修改完善后，现批复如下：

　　一、项目建设内容及项目区概况

　　呼准鄂铁路东胜东站连接线工程项目位于鄂尔多斯市东胜区东部，东胜区位于内蒙古鄂尔多斯高原中部偏东，地处东经109°08′-110°23′，北纬39°39′-39°58′之间，东与准格尔旗交界，南与伊金霍洛旗毗邻，西与杭锦旗接壤，北与达拉特旗相连。北距包头96km,东距呼和浩特188km。

　　本项目起点接东胜东火车站站前广场东侧，是鄂尔多斯市东胜区东火车站的出站道路和有效疏散火车站区域人流、车流、物流的重要途径，也是连接东胜区东火车站与城区及周边的重要道路。东胜东火车站是呼准鄂铁路线上的新建站。本项目为呼准鄂铁路东胜东火车站连接线工程，设计速度为60km/h，路基宽为19.50m。路线向东北方向布线，跨铜匠川河槽后，终点与铜川镇振兴路相通。路线总体走向是由南至北走向。

　　本工程总投资6461.24万元，其中土建投资为4843.85万元，全部为政府自筹，平均每公里造价4110.21万元。项目建设单位为鄂尔多斯市东胜区交通运输局，本项目于2018年9月开始施工建设，2019年8月底竣工，总工期12个月，其中施工准备期为2018年9月，主体工程施工从2018年10月开始至2019年8月全部完工。

　　本工程为新建建设类项目。按工程建设内容、工程布局及施工区域将水土流失防治区划分为路基及桥涵、施工区、施工道路、弃土场4个水土流失防治区。

　　项目全线路基长1.572km，大中桥337.2m/1座，涵洞272m/5道，平面交叉1处，拌合场1处，预制场1处，弃土场1处，新建施工道路2.00km。

　　本段公路工程建设共占用土地面积11.85 hm2，其中永久占地6.58 hm2，临时占地5.27 hm2。永久占地为路基及桥涵，临时占地包括：弃土场1.20 hm2，施工区2.67 hm2（预制场1.33 hm2，拌合场1.34 hm2）、施工道路1.40 hm2。土地占用类型为草地、林地。

　　本项目防治责任范围面积13.67 hm2，其中项目建设区面积11.85 hm2，直接影响区面积1.82 hm2。

　　工程总动用土石方22.38万m3，其中挖方11.19万m3，填方8.68万m3，弃方2.51万m3，弃于弃土场。

　　根据鄂尔多斯气象站多年系列观测资料统计：东胜区属典型的中温带干旱大陆性气候。天气变化无常，全年太阳辐射强烈、日照较丰富、干燥少雨、无霜期短，春季多风沙，回暖升温快，夏季酷热短暂，秋季气温下降显著，冬季寒冷干燥；多年平均气温7.3℃，历年最高气温为36.6℃（2000年7月），历年最低气温-30.9℃（1971年1月22日），全年日照数为2856-3246小时，多年平均降水量387.2mm，最大降水量为7709.4mm（1961年），最小降雨量为181.0mm（2000年），多年平均汛期（6-9），降水量为300.1mm，占年降水量的77.5%。多年平均蒸发量为2256.8mm（20cm蒸发皿）,年平均蒸发量是降水量的5.8倍。区内风多雨少，全流域盛行西风和西北风，一般风速为2.5-5.2m/s，多年平均最大风速为20m/s，汛期最大风速为18m/s，冻结期一般从11月开始，翌年3月中下旬解冻，最大冻土深150cm，霜冻期平均195天。项目区土壤以草原地带土壤为主，主要有栗钙土、风沙土，还有少量的草甸土。栗钙土主要分布在鄂尔多斯台地上的丘陵坡梁地，成土母质多为台地的风化物和风成沉积物，土层较薄。风沙土主要集中在南部，以固定和半固定沙丘为主。项目区属中温带干旱半干旱草原，草原植被广泛发育，属典型草原植被，经调查植被主要有油松、沙棘、柠条、沙蒿、白刺及沙柳等。项目区原地面平均土壤侵蚀模数为9000t/km2.a。根据主体工程施工进展情况，确定本水土保持方案设计深度为初步设计阶段。设计水平年为2020年，届时，方案确定的各项水土流失防治措施全部建成，并达到水土保持专项验收的要求。

　　二、主体工程水土保持分析与评价

　　基本同意对主体工程水土保持制约性因素的分析与评价结论；项目建设区地处生态环境脆弱区，工程建设中应当提高防治标准，优化施工工艺，减少植被扰动和损坏土地范围；基本同意对工程占地、土石方平衡、施工工艺及方法等的分析与评价；基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的界定和评价。

　　三、水土流失防治责任范围

　　基本同意方案确定的水土流失防治责任范围面积为13.67hm2，其中建设区为11.85hm2，直接影响区为1.82hm2。

　　四、水土流失预测

　　基本同意水土流失预测内容、方法。预测工程建设中将损坏水土保持措施面积11.85hm2，本次工程建设可能造成新增水土流失量2209t。

　　五、水土流失防治分区及分区防治措施

　　同意项目水土流失防治执行建设类项目一级标准。

　　基本同意将水土流失防治区划分为路基及桥涵、施工区、施工道路、弃土场4个水土流失防治区。

　　基本同意项目区防治措施。路基及桥涵防治区采取的措施主要有：工程措施：路基清表数量为0.48万m3,路堤边坡防护的浆砌石护坡和六棱砖防护措施浆砌石2392.27万m3，路堑边坡护面墙828m，格宾矮墙1268m，路基排水措施中排水沟长458m，边沟长1394m，急流槽长783m；植物措施：路堤边坡六棱砖内种草0.40hm2，路堑边坡与格宾矮墙之间栽植紫丁香绿篱0.08hm2。临时措施：剥离表土临时挡护采用密目网苫盖，共需密目网2500m2。施工防治分区采取的措施有：工程措施：施工结束后场地清理及土地平整，平整厚度0.20m，土地整治面积2.67hm2；植物措施主要有:撒播紫花苜蓿，灌草混播面积2.67hm2。施工道路防治分区采取的措施有：施工结束后对施工道路采取土地整治恢复植被措施，撒播紫花苜蓿，种草面积1.40hm2。弃土场防治分区采取的防治措施有：工程措施：弃土场周边采取拦挡措施，围埂长438m，边坡采取工程防护措施，沿弃土边坡坡脚向上设置2.00m高30cm厚的干砌石护坡1000万m3，在平台四周设置围埂，围埂高0.40m，顶宽0.30m，坡度为1:1，平台挡土围埂长1500m；植物措施有：弃土场边坡及平台造林种草，灌草混播，栽植柠条0.50hm2，种草0.70hm2。

　　同意水土保持投资概算编制的原则、依据和方法。主体工程已列入水土保持工程投资675.55万元，本工程水土保持方案新增投资134.09万元。新增投资中工程措施投资31.47万元，植物措施投资2.40万元，临时措施投资2.92万元，独立费用73.83万元（其中水土保持监理费16.38万元，水土保持监测费20.12万元），基本预备费3.32万元，水土保持设施补偿费20.15万元。

　　六、建设单位在工程建设中应重点做好以下工作

　　（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持工程施工组织和管理工作，落实水土保持资金、监理、监测、管理等保证措施，切实落实水土保持“三同时”制度。

　　（二）该建设项目所占用的林地，建设单位必须报当地林业主管部门进行审批同意后方可使用。

　　（三）工程建设中各类施工活动严格限定在用地范围内，禁止随意占压、扰动和破坏地表；严格按方案要求落实各项水土保持措施；建设过程中产生的弃土（渣）及时清运指定地点并进行防护，并尽可能综合利用，禁止随意倾倒或在河道里堆弃；加强施工临建场地遮盖、排水、洒水抑尘等临时防护措施；合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制建设期间可能造成的水土流失。

　　（四）建设单位自行或委托其他监测机构承担水土保持监测任务，并及时向我局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

　　（五）委托相应资质的监理机构、监理人员开展水土保持工程监理工作，确保水土保持工程建设质量。

　　（六）及时缴纳水土保持补偿费。

　　（七）采购土、石、砂等建筑材料要选择符合规定的料场，明确水土流失防治责任，并向东胜区水土保持行政主管部门备案。

　　（八）定期向东胜区水土保持行政主管部门通报水土保持方案的实施情况，并接受各级水土保持行政主管部门的监督检查。

　　（九）本项目的地点、规模、发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报我局批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要做出重大变更的，报我局批准。

　　（十）建设单位在工程投入运行之前，各项水土保持措施达到水土保持规范、标准、设计的要求后，应及时组织单位相关人员进行水土保持设施验收并报我局备案。

　　（十一）本项目如涉及其他单位的相关手续未办理的，应及时按要求进行办理，确保项目合法合规正常运行。

　　                鄂尔多斯市东胜区水务和水土保持局

　　                        2018年8月2日