东胜区各社会组织：

　　为规范民政领域工作秩序，推进信用体系建设分级分类监管制度，促进社会组织诚信自律，现就东胜区民政局业务领域情况，制定分级分类监管方案，本办法适用于东胜区民政局监管的社会组织。

　　一、社会组织信用等级类别

　　社会组织信用等级根据以下标准共分为A（红名单）、B、C、D（黑名单）四类：

　　（一）A类社会组织（红名单）

　　1、社会组织遵守法律、法规和有关政策规定；依照章程正常开展活动，无违法违纪行为；

　　2、法人治理结构规范，财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；

　　3、在规定时限内接受年检；

　　4.在登记管理机关及时办理有关变更登记及机构设置备案手续；

　　5、党组织健全，并能正常开展党组织活动；

　　6、积极参加管理机关举办的业务、党建培训活动。

　　（二）B类社会组织

　　1、按时参加社会组织年度检查；

　　2、能依规依章办事；

　　3、内部管理规范；

　　4、登记管理机关在抽查和其他监督检查中未发现问题；

　　5、重大活动及时报告；

　　6、未按照有关规定设立党组织的。

　　（三）C类社会组织

　　1、未按照规定时限和要求参加社会组织年度检查；

　　2、未按照有关规定设立党组织的；

　　3、登记管理机关在抽查和其他监督检查中发现问题，发放整改文书要求限期整改，社会组织未按期完成整改的；

　　4、没有及时办理变更登记手续的；

　　5、法律、行政法规规定应当列入的其他情形。

　　（四）D类社会组织（黑名单）

　　1、进行夸大或虚假宣传，骗取服务对象进行收费服务的；

　　2、超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

　　3、不具有公开募捐资格开展公开募捐或通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；

　　4、未按规定公示信息或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；

　　5、未按规定进行涉外及其他重大活动报告，产生严重后果的；

　　6、涂改、出租、出借社会组织法人证书，或者出租、出借社会组织印章的；

　　7、授权或委托其他组织、个人以社会组织名义开展活动，违法违规或产生不良后果的；

　　8、社会团体强制、变相收取会费或有其他违法违规收费行为的；

　　9、其他不诚信行为。

　　二、社会组织信用分级分类监管措施

　　（一）对社会信用良好的A类社会组织，采取以社会组织自我管理为主，登记管理机关抽查为辅的监管措施，减少主动上门日常巡视检查、专项执法检查频次，“双随机”抽查比例可适当低于规定的比例。登记管理机关可以采取或者建议有关部门依法对A类社会组织采取下列激励措施：

　　1、优先推荐获得政府购买社会组织服务项目； 

　　2、优先推荐承接政府授权和委托事项；

　　3、优先推荐获得资金资助和政策支持；

　　4、优先推荐参加各类表彰和奖励；

　　5、其它激励性措施。

　　（二）对社会信用一般的B类社会组织，采取充分发挥社会组织自我约束，以实施“双随机”抽查为主要措施，加强必要监管。

　　（三）对社会信用不良的C类社会组织，登记管理机关采取下列监管措施：

　　1、约谈社会组织负责人；

　　2、加大行政检查力度，适当提高“双随机”抽查比例；

　　3、限制或取消其参加公益招投标和承接政府购买社会组织服务项目、承接政府授权或委托事项、获取专项资金资助和政策扶持等；

　　4、定期开展信用培训，引导其诚实自律、规范运作。

　　（四）对严重失信的D类社会组织，登记管理机关可采取或者建议有关部门依法采取下列惩戒措施：

　　1、不得承接政府职能转移和购买服务。

　　2、不安排财政资金或福彩公益金予以补贴资助。

　　3、不得申报公益性捐赠税前扣除资格和非营利组织免税资格。已认定的，按规定予以取消。

　　4、不得进行慈善组织认定与申请公开募捐资格。

　　5、不得参加社会组织评估。对已获得评估等级的，按规定取消或降低评估等级。

　　6、不予推荐参加评奖评优。

　　7、在日常管理中列为重点监管对象，加大财务审计和行政检查的力度。

　　8、采取其它惩戒性措施。

　　                        鄂尔多斯市东胜区民政局

　　                       2023年5月29日