| 索 引 号 | 000014349DSQ074/2021-02000 | 主题分类 | 市场监管、安全生产监管 |
| 发布机构 | 东胜区发展和改革委员会 | 文 号 | 东发改报〔2021〕2号 |
| 成文日期 | 2021-01-06 | 公文时效 | 正常 |
| 索 引 号 | 000014349DSQ074/2021-02000 |
| 主题分类 | 市场监管、安全生产监管 |
| 发布机构 | 东胜区发展和改革委员会 |
| 文 号 | 东发改报〔2021〕2号 |
| 成文日期 | 2021-01-06 |
| 公文时效 |
东胜区发展和改革委员会关于开展国有粮库和政策性粮食承储企业自查摸排工作方案
东发改报〔2021〕2号 签发人：白海宽
东胜区发展和改革委员会关于开展国有粮库和政策性粮食承储企业自查摸排工作方案
按照《鄂尔多斯市发展和改革委员会转发内蒙古自治区粮食和物资储备局关于开展国有粮库和政策性粮食承储企业自查摸排工作的通知》文件精神，为了不断强化政策性粮食销售出库监管和促进储备粮管理,保证东胜区粮食质量安全,结合东胜区粮食工作实际，特制定本方案。
一、自查摸排范围
东胜区辖区内全部国有粮库和政策性粮食承储企业。
二、自查摸排内容
(一)是否存在储备粮油(含成品粮储备,下同)库存账实不符、账账不符问题。重点检查储备粮油实物的数量、品种、性质情况,粮食库存保管账、统计账、会计账、银行台账与实际库存对应相符情况,账务管理是否严格执行相关规定,账务处理是否规范。
(二)是否存在储备粮质量安全问题。重点检查储备粮生霉、虫粮质量安全情况,同时,对企业质量检验人员和检化验仪器设备配置、执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度、质量档案管理等方面情况进行检查。
(三)是否存在储备粮油超期轮换问题。检查2018年度以来地方储备粮油轮换业务,重点检查统计账务处理情况、轮换业务真实性情况、轮换计划执行情况等,重点排查是否存在擅自动用、转圈轮换、超轮空期等违规行为。
(四)是否存在安全储粮和安全生产问题。重点检查《粮油储存安全责任暂行规定》以及《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》执行情况,主要包括:储备核油储存安全情况;安全储粮和安全生产责任制层层压实到人、到岗情况;各项安全管理制度、风险防范机制、隐患排查机制、应急响应机制及安全保障措施落实情况;仓储设施和作业设备符合安全生产和安全储粮标准及其安全运行情况;储粮企业按安全生产标准和安全储粮规范操作情况。
(五)是否存在执行国家粮食收购政策不严问题。重点排查执行国家粮食收购质价政策不严格,压级压价、超扣水杂,坑害农民;向农民“打白条”,拖欠售粮款;变相拒收限收导致“卖粮难”;粮食入库验收把关不严,以次充好,数量不实;挤占挪用粮食收购资金;“转圆粮”以陈顶新、“人情粮"等违法违规行为。
(六)是否存在储备粮油补贴拨付使用不到位问题。重点检查地方储备粮油贷款利息、保管费、轮换费和价差补贴等各项地方财政补贴的落实情况。
三、自查摸排时间
自查摸排工作自2021年1月6日开始,至2021年1月26日前结束。并随时迎接自治区粮食和物资储备局派出的工作组对我区开展自查摸排工作再抽查、再督导。
四、工作要求
(一)提高政治站位,切实履行属地监管责任把本次自查摸排工作作为贯彻落实党中央,国务院重要指示,强化监管,确保国家粮食安全的重要手段,把自查摸排任务作为一项政治任务,抓好抓实,不走过场,不流于形式。要创新工作方式方法,积极采用“双随机”,委托第三方审计等形式开展工作。坚持结果导向、问题导向,认真制定具体自查摸排方案,高质量开展自查摸排,做到早发现、早报告、早处置.对发现的普遍性、典型性、苗头性、趋势性问题,有问题要立即上报鄂尔多斯市发展和改革委员会。
(二)在自查摸排中既要做到全面彻底、不留死角,又要做到突出重点、抓住关键,要对标中央纪委国家监委调查摸排发现问题,举一反三,全面摸排,彻底查清我区国有粮库,政策性粮食承储企业仓储管理、成品粮储存数量、地方储备粮轮换、财务基础工作等方面问题,守住"数量真实,质量良好、储存安全”的监管底线。
(三)要切实提高对安全生产工作极端重要性的认识,牢固树立正确的政绩观和业绩观，坚持以人为本科学发展、安全发展，坚持发展以安全为前提、基础和保障,始终把人民生命安全放在首位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一不可逾越的红线。
(四）发扬动真碰硬精神,对发现问题企业及相关责任人进行严肃处理,对已造成损失,应由相关责任人承担责任的,必须处置到位，防止以整改完毕为由搪塞、敷衍,对重大问题要严肃追究涉事企业主要负责人和相关责任人的责任,坚决杜绝屡查屡犯现象发生,确保问题得到有效整治,涉嫌违纪违法犯罪的,要及时移交纪检监察机关、司法机关处理。
(五)开展规范化管理创建活动。坚持问题和目标导向,严格抓好整改落实,对发现的问题,要建立问题清单和整改台账,跟踪整改,逐条销号。
(六)建章立制,建立健全长效管理机制,不断提高企业管理水平。
东胜区发展和改革委员会
2021年1月6日
鄂尔多斯市东胜区发展和改革委员会 2021年1月6日印发
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