各社区、办公室：

　　现将《2018年交通街道综治（平安建设）工作要点》、《2018年全区维护稳定工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　                                                                                          鄂尔多斯市东胜区交通街道办事处

　　                                                                                                   2018年5月22日 

鄂尔多斯市东胜区2018年维护

　　稳定工作要点

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好维护稳定工作意义重大。各单位各部门要深入学习贯彻党的十九大、全国两会和中央、自治区党委、市委区委政法工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出发展是硬道理,稳定也是硬道理的理念,坚持党对维稳工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,创新工作理念,夯实基层基础,以维护政治安全为根本,以防控社会稳定风险为重点,增强忧患意识、树立底线思维,全面提升维稳工作的能力和水平,坚决维护新时代社会大局持续稳定。

　　一、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

　　(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

　　将习近平新时代中国特色社会主义思想坚决贯彻落实到维护社会稳定工作各方面和全过程,转化为维护社会稳定工作的理念思路举措办法和具体行动,转化为做好维护社会稳定工作的能力和本领,转化为创新、加强和改进维护社会稳定工作的实际效果,奋力开辟维护社会稳定工作的新境界,开创维护社会稳定工作的新局面。

　　(二)积极创新理念,以理念创新引领工作创新

　　一是牢固树立坚持党的绝对领导的维稳理念,坚决服从、自觉接受以习近平同志为核心的党中央的领导,自觉对标、认真落实习近平和中央决策部署。二是牢固树立以人民为中心的维稳理念,尊重人民主体地位,坚持将人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持维稳为了人民、依靠人民、成果由人民共享,将增进人民福祉、提高人民获得感、幸福感、安全感作为工作的出发点和落脚点,着力处理好维稳与维权、解困、共享改革发展成果的关系。三是牢固树立以政治安全为首要和根本的维稳理念,进步向维护政治安全特别是捍卫党的领导、捍卫中国特色社会主义制度聚焦发力。四是牢固树立主动维稳、源头维稳、依法维稳、系统维稳、综合维稳的理念,立足主动、体现主动、把握主动,深化治本、治源,在法治的框架内维护稳定,综合运用经济调节、思想疏导、舆论引导、道德教化、法律规范、行政监管、社会自治、科技支撑等多种手段和方法维护稳定,系统谋划、整体设计推进各领域、各方面维稳工作。五是坚持源头维稳、动态维稳、末端维稳的统一,坚持柔性维稳与硬性维稳的统一,坚持常态维稳与非常态维稳的统一,从各方面防范、化解和减少不稳定因素,形成社会各方面共同维护稳定的局面

　　二、坚持以政治安全为根本,全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障

　　(一)全面深化“蒙独”专项斗争

　　密切掌握境外“蒙独”势力力与境内民分重点人活动的最新动向和图谋变化,努力获取内幕性、行动性、战略性情报,境外积极开展谋略斗争,最大限度地阻止其聚合成势,决不允许在我区出现“扛旗”、挑头人物。境内加大教育和揭批力度,及时掐断境内境外、网上网下勾连渠道,严防其内外勾连呼应、插手炒作我区敏感话题、煽动维权群众滋事集访,一旦挑战法律红线,坚决依法打击。妥善处理好涉及民族宗教事务、草原生态保护、矿产资源开发等敏感领域的矛盾和纠纷,决不给敌对势力留下借题煽动破坏的机会。

　　(二)坚决打击暴力恐怖活动

　　不断提高全民反恐意识,时刻绷紧反恐怖斗争这根弦。加强对重要道路交通和关口的查堵力度,严防涉恐涉暴因素流入我区、回流渗透。坚持情报先行、主动进攻,深入开展涉恐隐患排查整治专项行动,加强对暴恐音视频和涉恐有害信息的监测处置,严防发生暴恐事件。

　　(三)突出抓好网络意识形态管理

　　坚决防范境外各类有害信息通过互联网向我区渗透倒灌,及时封堵删除一切影响国家安全、政治稳定和民族团结的错误思想观点传播渠道,决不允许著书立说宣传民族分裂思想在网上网下传播散布,维护积极向上的网络生态

　　(四)不断加加强国家安全教育宣传力度

　　要坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,全面落实国家安全战略和政策,加强国家安全法治保障提高防范和抵御安全风险能力。加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念以东胜区系列平安建设活动为依托,以名师讲座、现场宣传等方式,推动国家安全宣传教育进校园、进医院、进商场、进社区、进一步提高市民国家安全意识,扩大社会宣传面。

　　三、深入防范化解社会矛盾问题,着力抓好重点难点问题集中攻坚

　　(一)继续巩固特殊群体的稳定态势,全力做好疏导稳控工作

　　要建立军队退役人员稳定工作协调机制,强化源头维稳指施施,深入开展摸排化解、优抚安置、宣传教育、督导落实和退役党员管理等工作,努力从源头上预防、控制、化解军队退役人员稳定问题。要着力解决九十年代末未分配大中专毕业生、银行协解人员、原民办代课教师、企业下岗人员、生态移民及涉农涉牧等特定利益群体的疏导化解工作。继续严防发生规模性进京聚集等稳问题,坚持情报信息引领,及时掌握串联、策划、鼓动、组织规模性聚集等涉稳突出动向,做到预判预警预防。对借机维权挑头闹事的违法人员,要依法严肃处理;对内外匀连、策划成立组织端力滋扰破坏的,要适时进行专案打击,维护政治安全。

　　(二)全力防范化解涉众型经济犯罪案件涉稳风险

　　着力防范化解民间借贷、非法集资引发的矛盾纠纷的同时,尽快做好已判决案件的资产处置工作,严防发生群体性越级访等事件的发生。对“善心汇”、“e租宝”等案件受损人员问题,要综合运用民事、行政、刑事等法律手段,构建系统化的追赃挽损工作体系,加快涉案资产处置返还进度,堿轻投资者损失。

　　(三)密切关注政府、企业债务中欠薪欠保等涉稳隐患

　　要高度关注当前企业投资项目领域欠薪欠保欠债的突出问题,以及拖欠农民工工资问题,认真研究制定化解方案,多渠道、深层次预判可能存在的社会问题隐患,全力防控债务风险可能引发的社会稳定风险。

　　（四）坚决防范处置个人极端行为事件

　　进一步做好存在个人极端行为倾向缠访闹访人员源头化解稳控工作,是我们面临的工作难点和痛点。要深入做好易肇事肇祸、有个人极端行为倾向、涉法涉诉长期缠访闹访等特殊人员源头化解稳控工作,坚决杜绝漏管失控,坚决防止个人极端案事件发生。

　　四、切实完善矛盾风险管控机制建设,提高维稳科学化制度化规范化水平

　　（一）着力推进实施重大不稳定问题清单制度

　　进一步规范和完善重大不稳定问题挂牌督办、销号管理、进入退出、定期通报制度,与常态化开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研化解工作相相融互促,对摸排调研出的问题,分级分类列入重大不稳定问题清单,采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”的办法,推动矛盾问题“事要解决”

　　（二）改进和完善维稳会商研判制度

　　紧町影响政治安全和社会稳定的矛盾隐患,继续组织开展维稳领导小组成员单位联席会议制度,多渠道收集汇总预警性、内幕性隐患问题,定期分析研判稳定形势,研究处置意见,并及时通报综治办。

　　（三）健全完善影响稳定群体滚动式基础数据库

　　进一步对涉稳群体及有极端个人行为倾向人员进行详细的摸底调研,掌握各个利益诉求群体的底数、具体诉求、进京、赴区、到市上访情况和重点人员情况,及时入库建档,并实时更新动态管理,为实施精准教育疏导和化解稳控工作奠定坚实基础。

　　五、大力推进维稳网格机制建设

　　把维稳工作落到网格,全区现有的网格及网格员,既是综治网格员,也是维稳网格员,不搞“另起炉姓”,实现“网格统一划分、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统标准”的“一张网、五统一”,推动形成风险隐患发现得了、数据信息采集得来来、矛盾问题解决得好、重点人员控制得住、突发事件处置得快的基层维稳格局。坚持大融合、大共享、大应用,全面提升维稳工作的智能化水平。

　　六、提高履职尽责能力,加快推进维稳系统自身建设

　　(一)严格落实维护稳定工作领导责任制

　　维稳工作实行“属地管理、归口负责”原则和问责制,逐级逐人落实责任,对出现重大问题的,实行“一票否决”并严肃问责。

　　(二)加加强维稳自身队伍建设

　　进一步加强基层维稳队伍建设,组织开展维稳干部业务能力培训活动,推进维稳各项工作有效开展。积极探索适应新形势的维稳工作新机制,推进维稳工作制度化、规范化。充分发挥维稳部门职能作用,结合实际,围绕重点领域突出问题加强调查研究,提出防范化解对策建议。