东胜区人民政府办公室：

　　《公园街道“十三五”期间和2020年工作总结及“十四五”期间和2021年工作计划》的报告已拟妥，现随文上报，请审阅。

　　                         鄂尔多斯市东胜区公园街道办事处

　　                                  2020年11月2日

             公园街道“十三五”期间和2020年工作总结及

                “十四五”期间和2021年工作计划

　　“十三五”以来，公园街道办事处紧紧围绕区委、政府的重点工作任务，以提升街道社区服务质量为核心，以党建引领基层治理为主线，逐一分解细化重点工作任务，大力推进街道疫情防控、网格化治理、创城和平安治理等工作，聚集主责，集中精力抓治理、抓服务，抓民生。现就公园街道“十三五”期间和2020年工作总结及“十四五”期间2021年工作计划汇报如下。

　　一、2020年主要工作情况

　　（一）群防群控，抓好疫情防控

　　疫情防控工作开展以来，街道党工委、办事处以网格化精准管控，突出“四到位”保障疫情防控有序进行。一是统一领导联防联控到位。街道党工委在区疫情防控指挥部的领导下，各社区协调配合，联防联控，分级负责，修订了《疫情防控工作方案》。二是精细化监测到位。社区书记明确责任，组织卫生服务机构、公安、物业、网格员等通过电话、微信群、上门入户等方式，对辖区内有中高风险地区人员和入境人员等做好发热、呼吸道症状等的查询监测，进行动态摸排，充分发挥群众监督作用，及时排查外来人员。三是应急处置到位。组建疫情研判、医疗救治、社区防控、心理疏导等队伍，储备医用一次性口罩和消毒液等物资，抓好辖区环境卫生整治和消毒消杀工作。同时督促复工的企业、个体工商户对工作范围消毒并做好记录，确保不留死角、不漏盲区。四是疫情防控知识宣传到位。注重宣传教育、舆论引导和舆论处置，循环播放疫情防控知识小喇叭、张贴公告2000余张，悬挂宣传海报300条、发放宣传资料和“一封信”等宣传资料60000余份，提高居民的自我防护意识，形成常态化防控机制。

　　（二）多元共治，开创基层治理新格局

　　一是统筹推进综合网格治理，着力优化社区人居环境。依托综合管理网格制工作机制，充分调动网格内部门干部、物业公司、党小组、业委会、党员居民志愿者等力量，共同解决老旧小区内安全生产问题55件、整治私搭乱建7处、调解居民矛盾，共同商讨实施小区基础设施改造4处，为祥和公寓、市工行小区等9个老旧小区进行了节能环保改造。截至目前，街道共计投入资金17.1万元，完成民生实事项目7件，联合城管、派出所、商务局清理、规范废品收购点12处。对1417个毒饵站进行了投药，放置粘鼠板46个，投灭鼠药142公斤，减少疫情传播风险。

　　二是构筑“三融合”力量，着力深化文明城市创建。一是融合机构改革推动力量，推进窗口服务提升行动。以街道机构改革和党群服务中心建设为契机，按照党员服务、社保医保、人口与计生等设置8个窗口，建立19项便民服务指南，实行“一门式办理”、“一站式服务”，累计办理业务37489次，服务人次4万多人，上门代办服务330余次。目前，6个社区设立便民服务站点，开展代缴代办和审批结果快递送达、代办送达等便民服务，方便群众办事。二是融合网络平台力量，推进居民幸福指数。在利用好辖区宣传阵地的基础上，充分发挥网络平台的宣传引导作用，街道微信公众号常态化宣传《鄂尔多斯市文明行为促进条例》，先后开设了“我的好邻居”、“战疫先锋”、“贴心网格员”等专题，对优秀典型进行宣传报道，同时，积极转发区级以上媒体信息，线上线下营造正能量氛围。三是融合社会组织力量，推进新时代文明实践志愿服务提升行动。街道组织开展了“优质服务”“我们的节日”等各类志愿服务活动31场，组织新时代文明实践大讲堂主题活动15场，完成育才社区新时代文明实践站挂牌。

　　三是持续推进“红色物业”服务平台，着力细化小区服务。街道立足实际，以“1+2+X”工作模式，打造红色物业品牌。在小区内实行“六个一”建设，即配备一名党建指导员、设立一个红色物业联盟议事厅、一项议事制度、一个互动平台、一个党建主题活动、一支党员志愿服务队，推行基础工程改造流程标准化，小区文化活动多元化，法律服务常态化的“三化”的小区精细化服务，实施“社区小区党员+物业人员”双员配置网格管理，了解居民诉求，有针对性地提供服务。

　　（三）惠民利民，提高为民服务水平

　　全面落实各项惠民补贴政策，做好扶贫帮困民生保障工作。

　　2020年新增低保4户、停保取消1户，转出低保户2户；新冠肺炎疫情期间临时救助发放米50袋，面50袋，油50桶，折合人民币15250元整；确定临时救助41户，发放临时救助金5万元，临时救助转办民政局4户；发放残疾人两项补贴273人，共计745010.25元。上报残疾人应急救助5户，发放70岁以上老年人生活补1196700元。办理“三无”特困供养人员生活补贴、护理补贴和物价补贴7人77400元；发放“三民”生活补贴10人共计43968元。红十字会5.8博爱周救助8人4000元。办理城乡居民医疗保险收缴909人，248475元，城乡居民养老保险收缴335人，累计收取养老保险数1121200元，新增办理退休人员社会化管理47人，安排公益性岗位人员、协理员37人，充实社区工作。完成就业困难人员认定100人，灵活就业人员社保补贴109人，养老资格认证336人，进行企业核查130家；建立助老平台大数据库，成功打造了公园街道12349便民为老服务中心，育才社区“博爱家园”服务中心，依托智慧生活东胜便民为老服务平台、12349东胜便民为老服务热线，为辖区老年人提供用餐、理发、洗衣、手环健康监测、文化娱乐等服务项目，为残疾人提供康复治疗、关爱帮扶心理咨询、职业培训等服务项目，目前已安排28名残疾人实现就业，组织残疾人就业培训班12次，20名残疾人参加创业培训。

　　（四）多管齐下，营造和谐稳定社会环境

　　一是加强基层治理，扎实推进综治信访工作。全力落实属地维稳责任，常态化开展信访积案和重点人员的稳控工作。今年，解决群众诉求7次，清理信访积案2件，化解社会矛盾75个，摸排建筑工程、民间借贷、餐饮服务等重点领域行业乱象6个。圆满完成“两会”“中秋国庆”敏感节点的“零报告”情报信息会商机制，分析研判维稳安保形势。二是全面开展社区禁毒工作。目前社区戒毒及康复人员36名，重症精神患者89名，社区矫正人员26名全部建档立卡，管控率达100%。三是认真开展扫黑除恶斗争，形成高压态势。截至目前，累计进行线索摸排3300余次，梳理并上报治安乱象线索1条。四是圆满完成科级领导包联蒙古族学生正常入学工作，街道分配18名学生均已正常入学。五是依托网格化管理模式，进一步强化社会安全治理工作。不断推进“扫黄打非”，积极实施精神障碍患者救治救助，加强流动人口及出租屋管理，做好安全生产属地监管工作，处理各类安全隐患6处；组织安全生产培训2次，加强“七五”普法宣传力度，有效防范邪教，构建稳定、和谐生活氛围。

　　（五）因地制宜，推进街道财税体制改革

　　街道发挥网格优势，落实“四个一”举措推进财税体制改革工作。即成立一套工作专班，负责牵头抓总；组织一支以社区网格员为主要力量的专兼职工作小组，具体摸排，建立前期台账，组织实施推进；建立一套《2020年办理转移登记住宅小区详细台账》和《个体工商户台账》，为核算提供详实的依据；建立一个转移登记住宅小区数据库和个体工商户数据库，因地制宜推进工作开展。

　　（六）从严从实，提升党建工作质量

　　一是夯实组织基础，持续加强思想理论武装。认真履行党工委主体责任和党组织书记“第一责任人”职责，细化党建任务清单，修订《公园街道党政主要领导不直接分管部分工作和末位表态制度》，完善《公园街道党工委“三重一大”事项决策制度》，将全面从严治党主体责任抓紧靠实。持续加强思想理论武装，认真落实意识形态工作责任制，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化。严格“一岗双责”，规范“三会一课”等党内制度，持续推进党支部建设，新增上维天启智慧养老服务有限公司党支部1个，稳步推进工青妇、统战和武装工作夯实组织保障。

　　二是进一步创建党建品牌特色。在前进社区打造商圈党建服务中心1处，通过树立党员经营示范户、商圈宣传教育示范点等，提升党建在商圈的引领力，通过建立商圈服务微信公众号、商户交流微信群畅通商户述求表达渠道；通过组织“暖企”行动、商圈联盟购物节等，促进引客流、增收入。目前，中心已开展代理记账、法律服务、品牌策划、媒体推广、快递物流等服务项目。疫情期间充分发挥基层党组织领导核心作用，组建党员先锋岗39个，组织332名党员奋战在防疫一线，发动307名党员捐款2.49万元。

　　三是圆满完成巡察整改任务，常态性抓好作风建设。按照区委第四巡察组巡察反馈意见要求，街道党工委认真梳理问题清单，制定整改措施和完成时限，严格按照时间节点完成整改任务。截至目前，已对巡察整改反馈意见中6个方面22个问题全部整改完成，责成相关责任人撰写检查16份，街道领导约谈了8名相关责任人。常态性抓好“四风”问题整治，细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务，健全完善街道干部的学习、日常考勤等管理制度，整合监督平台，强化监督检查力度，完成“三务公开”专栏和网上公开事项121条，评选出街道“清风干部”20人，逐步进化基层政治生态，提升群众信任度和满意度。

　　三、存在的问题

　　虽然街道攻坚克难克服疫情带来的影响，取得了一定成绩，但也存在一些问题。

　　一是网格内老旧小区维修改造困难大。网格内老旧小区三网管道、屋顶防水、道路院面等基础设施老化破损逐年增加严重，街道经费有限，老旧小区维修资金主要通过居民筹资解决，筹集资金均摊数额大难以筹集，存在居民信访隐患问题。

　　二是基层党组织力量薄弱，组织生活真正“动”起来难上加难。社区基层党组织中退休党员和居民党员占95%以上，其中老弱病残党员占到7成以上，3个社区支部党员人数超过50人,按照去年“小马拉大车”要求已经成立党总支，近日又下发企业退休党员实行属地管理，划分退休党员后，近过半社区党总支人数超过100人，需要成立党委，然而社区专职党务干部匮乏，几乎每个总支下设支部都在交叉任职，社区干部工作任务也随之加重，再加退休党员和居民党员总是以家务工作忙、身体不适、交通不便等客观原因不积极主动参加组织生活。使得让组织生活真正“动”起来成难题。

　　四、“十四五”期间工作思路及2021年工作计划

　　（一）整合资源，落实共驻共建机制

　　通过整合资源，将辖区机关、企（事）业单位和各类经济组织及社会组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手”吸收到街道大工委班子中，深入开展“六联六共”活动，即思想工作联动，共享文明和谐；社会治安联防，共建平安家园；公益事业联办，共兴社区服务；城市管理联防，共建优美环境；文体活动联谊，共倡文明新风；党建工作联创，共促发展进步。从而，与共驻建单位形成党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。              

　　（二）攻坚克难，推进综合网格制管理水平再提升

　　依托网格制管理，加大基础设施改造、环境卫生综合整治和老旧小区改造力度，深入开展安全生产、疫情防控、文明创建等重点工作，着力打造育才社区综合网格治理中心，组织网格员开展针对性、常态性业务培训，切实提高网格员发现隐患的识别能力，持续提升人口信息采集工作，圆满完成全国第十次人口普查，提升精细化管理服务能力。

　　（三）强化社会保障体系建设，筑牢民生兜底保障

　　坚持把保居民就业放在首位，完善城乡普惠的就业服务体系，扎实开展就业精准帮扶，多渠道开发就业岗位。依托12349便民为老服务中心，提高养老服务保障水平，让更多老年人享受到更舒心更优质的养老服务。持续推行民生实事项目人大代表票决制，始终抓好各类群众关切的热点问题。继续推进“品牌”社区创建，积极打造育才社区党建示范样板。全面深化“最多跑一次”改革，不断提升服务效能。

（四）统筹推进，持续抓好各项重点工作

　　稳步推进基层党组织换届选举前期摸排工作，深化党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，加强“三务公开”,发挥群众监督作用，加大防范重大风险隐患点分析研判力度，将信访问题控制在可控范围。扎实推进商圈党建品牌创建，深化扫黑除恶专项斗争整治，以社区365精细化服务，实施社区共治共建，积极拓展新时代文明实践活动内涵，拓展志愿服务队伍，促进志愿服务活动项目化、专业化、精细化。